1、广东省企业技能人才评价 实施指导手册 （ 2014 修订版 ） 广东省职业技能鉴定指导中心 2014 年 9 月 1 目录 一、参评企业条件 . 3 二、评价范围和对象 . 3 三、企业职工申报条件 . 4 四、企业技能人才评价组织实施办法 . 7 （一）企业开展技能评价工作的流程 .7 （二）组织管理和分工 .8 1、技能人才评价考核委员会的人员组成及工作职责 .9 2、办公室人员组成及工作职责 .9 3、专业考评组的人员组成及工作职责 .9 （三）企业开展技能人才评价的考务管理工作要求 .10 （四）考评人员派遣、使用及管理的工作要求 .11 （五）评审结果的争议处理 .11 （六）职 业
2、资格证书核发 .12 （七）未尽事宜 .13 五、评价方式和内容 . 13 （一）评价方式 .13 （二）评价内容 .14 【 1】工作业绩评定 .14 【 2】职业能力考核 .16 【 3】核心能力评价 .18 【 4】行业通用能力考试 .18 （三）直接认定 .19 六、职业研发 . 20 七、质量控制 . 22 2 （一）各级部门对企业技能人才评价工作相关机构的管理 .22 （二）企业技能人才评价的质量监控程序 .23 1、评价前的质量监控要点 .23 2、评价中的质量监控要点 .23 3、评价后的质量监控要点 .24 4、企业内部质量监控 .24 5、企业外部质量监督 .24 （三）退
3、出机制 .24 附件 1 企业技能人才评价申报资格材料 .26 附件 2 企业技能人才评价个人考评情况 .32 附件 3 职业能力评价模型 .40 附件 4 行业通用能力评价模型 .41 附件 5 企业开展技能人才评价工作的操作流程图 .42 附件 6 企业技能人才评价申请表 .43 附件 7 企业技能人才结构状况统计表 .44 附件 8 企业技能人才评价体系化建设责任书 .45 附件 9 广东省企业技能人才评价实施方案（模板） .47 附件 10 广东省职业技能鉴定集体申报表（企业技能人才评价） .50 附件 11 考评人员评价计划安排表 .52 附件 12 保密责任书 .56 附件 13
4、企业技能人才评价方案及题库审核备案情况审批表 .57 附件 14 企业技能人才评价考场基本信息表 .58 附件 15 企业技 能人才考评情况说明 .59 3 企业技能人才评价 是 坚持 国家职业标准与生产岗位实际要求相衔接、职业能力考核与工作业绩评定相联系、企业评价与社会认可相结合、属地管理与行业指导相协调的原则 ， 对企业员工进行 职业能力考核 、 工作业绩评定、核心能力评价和行业通用能力考试 并确定其相应 职业资格 等级的 一种考核方式 。 这种 考核方式以贴近企业生产需要、贴近岗位要求为出发点，以提升职工素质和技能水平为目的。 一 、参评企业条件 （一） 企业具有比较完善的技能人才考评规
5、章制度 ， 并 建立 了 技能人才培养、评价、使用、待遇 和管理 相 衔接 的工作机制 。 （二）企业成立相应的工作机构并提供人员保障，包括：技能人才考核委员会（评价工作的领导机构）及下设机构 办公室和专业考评组，也可依托已有的鉴定考核机构 。 （三）企业 具有满足工作要求的专（兼）职管理人员、专业技术人员以及具 有编写和修订 国家 职业标准、题库和鉴定指导资料的专家队伍 。 （ 四 ） 企业 具备与开展考评职业（工种）、专项职业能力项目相适应的考核场地、设施设备及检测手段等。 二 、评价范围 和对象 （一） 职业（工种）范围 1、 中华人民共和国国家职业 分类大典范围中（ 统考工种除外）属于
6、生产服务 一线的技术性职业（工种）。 2、 国家 和 省已颁布考核规范的专项职业能力项目。 3、 未颁布国家职业技能标准、专项职业能力考核规范或未列入大4 典但企业急需的职业（工种）或专项职业能力项目，由企业参与制订技能 标准或考核规范 、 由省 职业技能鉴定指导中心 统一报 国家 人社部批准后，可纳入评价范围 。 （二）人员范围： 和企业签订劳动合同 的 生产 服务 一线 职工。 （三）评价等级 及证书 ：国家职业资格一至五级和专项职业能力考核项目 ， 评价通过后 可 获得 国家职业资格一至五级或专项职业能力证书。 三 、 企业职工申报条件 （一） 国家职业资格 五级（初级）（具备 以 下条
7、件之一者） 1、 经 企业 按初级要求 组 织 的 培训达 到 规定标准学时数，并取得结业证书 。 2、 连续从事本职业工作 2 年以上 。 3、 本职业学徒期满。 （二） 国家职业资格四级（中级）（具备 以 下条件之一者） 1、 取得本职业初级职业资格证书后 ， 在本企业工作满 1 年 。 2、 经企业 按中级要求 组织 的 培训 达 到 规定标准学时数，并获结业证书。 3、 以中级工为培养目标的职业院校本专业或相关专业的毕业生。 （三） 国家职业资格三级（高级）（具备 以 下条件之 一者） 1、 取得本 职业或相关职业 中级职业资格证书后，连续从事本职业工作 2 年以上。 2、 取得高级技
8、工学校或经人力资源和社会保障行政部门审核认定的、以高级技能为培养目标的高等职业学校本职业（专业）毕业证书。 5 3、 取得本职业 或相关专业大专以上学历，工作 2 年以上。 4、 具有本 职业 或相关专业 初级专业技术资格。 5、连续从事本职业工作 8 年（含 8 年）以上，经 企业 按高级要求 组织的培训 达规定标准学时数，并取得结业证书。 （四） 国家职业资格二级（技师）（具备以下条件之一者） 1、 取得本职业高级职业资格证书后，连续从事本专业工作 2 年 或 以上 。 2、 取得本 职业 或相关专业中级专业技术资格，现从事本职业工作的人员 。 3、 在生产实践中参与并主要承担企业重大技术
9、革新和技术改造项目，取得重大成果并有专利证书或技术评审机构鉴定书或有效证明 。 4、 生产和服务一线技能劳动者获得市级以上劳动模范、五一劳动奖章和先进生产工作者等称号 。 5、 经政府部门或行业组织评审认定的企业关键技术岗位的首席技师或技能大师 。 6、 政府部门组队参加的世界技能大赛及行业组织组队参加的国际性技能大赛的获奖者 。 7、 参加竞赛标准在国家职业资格三级以上的技能竞赛，国家级一类技能 竞赛前二十名、二类技能竞赛前十名获奖者；省级一类技能竞赛前六名；地市级一类竞赛前三名获奖者。 （五） 国家职业资格一级（高级技师）（具备以下条件之一者） 1、 取得本职业技师职业资格证书后，连续从事
10、本职业工作年或 以6 上者。 2、 取得本 职业或相关专业 高级专业技术资格 ，现 从事本职业工作 的人员。 3、 取得本职业或相关专业中级专业技术资格 后 ，从事本职业 1 年或以上 ， 且 经企业 按高级技师要求 组织的培训 达 到 规定标准学时数，并取得毕（结）业证书。 （六） 以上 申报 条件的相应证明材料 说明 如下： 1、 以 “在生产实践中参与并主要承担企业 重大技术革新和技术改造项目，取得 重大 成果并有专利证书或技术评审机构鉴定书或有效证明 ” 条件申请的，需提供 2 个证明材料： （ 1） “主要承担 ”证明材料，指企业（公司、总公司、集团等）开展重大技术革新和技术改造项目
11、活动时，申请人当时在项目组中排名前三位或是项目主持人的相关文件证明材料 。 （ 2） “重大成果 ”证明材料，指申请人为专利人之一的国家专利证书（若该专利属单位专利，在专利申报材料中，申请人的排名应与企业文件排名一致），或由国家行政机关或行业主管部门许可设立的技术评审机构或经注册登记并具有独立法人资格的民间技术 评审机构或大学、研究机构、检验机构内设的、正式的、独立设置的技术评审机构 做出 的鉴定书 。 2、 以 “生产和服务一线技能劳动者获得市级以上劳动模范、五一劳动奖章和先进生产工作者等称号 ”条件申请的，需提供当地市总工会或广东省总工会或全国总工会授予的劳动模范或五一劳动奖章的文件，或当
12、地市政府或广东省政府授予先进生产工作者称号的文件 。 7 3、 以 “经政府部门或行业组织评审认定的企业关键技术岗位的首席技师或技能大师 ”条件申请的，需提供 当 地 或广东省政府部门、或国家部委、或全国性行业组织开展评审认定活动的正式文件、程序文件、公示 结果以及企业确认证明 。 4、 以 “政府部门组队参加的世界技能大赛及行业组织组队参加的国际性技能大赛的获奖者 ”条件申请的，需提供政府部门或行业组织组队参加技能大赛的正式文件以及参赛后的获奖文件（ “国际性技能大赛 ”应为至少有 3 个以上国家选手参赛的技能竞赛） 。 5、 以 “参加竞赛标准在国家职业资格三级以上的技能竞赛，获得国家级一
13、类技能竞赛前六名、国家级二类技能竞赛前三名、省级一类技能竞赛前六名或者市级一类技能竞赛前三名的 ”条件申请的，需提供相应的竞赛文件及获奖文件。 四 、企业技能人才评价组织实施办法 （一）企业开 展技能评价工作的流程 1、 提出 申请 企业按照隶属关系，向当地市级人力资源社会保障部门提出开展企业技能人才评价工作申请，并提交企业技能人才评价申请表（附件 6）和企业技能人才结构状况统计表（附件 7），申请通过后报省职业技能鉴定指导中心备案。当地市级人力资源社会保障部门须与企业签订企业技能人才评价体系化建设责任书（附件 8），指导企业制定实施方案 (模版详见附件 9)。 2、 企业员工 报考 资格初审
14、 8 企业对参评人员进行资格初审，核实其上交的报考证明材料复印件与原件相符，粘贴在企业技能人才评价申报资格材料（附 件 1），为每位参评人员建立档案，并提交以下材料： （ 1）企业技能人才评价申报资格材料（附件 1） （ 2）广东省职业技能鉴定集体申报表（企业技能人才评价）（附件 10） （ 3）考评人员评价计划安排表（附件 11） 3、各地级以上市鉴定中心按鉴定权限组织当地的企业技能人才评价工作，工作的流程图详见附件 5，也可根据企业自身特点，调整评价内容的先后顺序。 （ 1）职业资格五级、四级、三级及专项能力考试由地级以上市 职业技能 鉴定 指导 中心组织实施并发证。 （ 2）职业资格二级
15、、一级按广东省企业技能人才评价技师、高级技师申报及 证书申办工作流程（试行）（粤人社职鉴 201426 号）的要求办理，首次申报还须提交以下材料： A企业技能人才评价方案及题库审核备案情况审批表（附件 13） B企业技能人才评价考场基本信息表（附件 14） （二）组织管理和分工 各地级以上市职业技能鉴定指导中心负责 企业技能人才评价 技术支持、业务指导和质量监督等工作，帮助和指导企业制定符合企业生产实际的企业技能人才评价 实施 方案，重点从开展评价的职业（工种）或专项职业能力项目范围、考评人员的委派、质量督导、外部专家选派、证书核发等环节，把好质量关，做好服务工作 。 9 企业技能人才评价的具
16、体工作由企业负责组织实施。 企业设立技能人才评价考核委员会以及下设办公室和专业考评组等机构，各级机构人员组成及工作职责如下： 1、技能人才评价考核委员会的人员组成及工作职责 技能人才评价考核委员会主要由企业主管领导和人力资源、技术、生产、质检、纪检、工会等部门负责同志、高级技师和专业技术人员代表组成。 主要职责包括：制定企业技能人才培养、评价、使用和激励等制度；制定企业技能人才评价实施方案和细则；修订评价标准、组织命题开发；审定专业考评组成员；审定参评合格人选等。 参与命题开发的企业人 员和专家须签订保密责任书（附件 12）。 2、办公室人员组成及 工作职责 办公室是考核委员会的办事机构，主要职责有：负责落实本企业技能人才评价政策和制度，完成考核委员会交办的具体工作。 办公室专（兼）职工作人员不得少于 2 人，熟悉职业技能鉴定工作，具有较强的组织协调能力。 3、 专业考评组的人员组成及工作职责 专业考评组应与企业开展考评的职业（工种）、专项职业能力项目相对应，原则上一个职业（工种）、一个专项成立一个专业考评组。 专业考评组组长由技能人才评价考核委员会中具有本职业（工种）、专项高级技师或高级专业技 术职称资格的人员担任，若为新职业（工种）、专项，可由本企业行业内认可的领头专家担任。成员由两部分组成，一部
