1、 广西壮族自治区汽车工业发展 “十三五”规划-1- 目 录 前 言 . 1 第一章十二五发展回顾 . 2 一、发展成就 . 2 （一）产业持续发展形成新常态 . 2 （二）产业支柱地位稳健提升 . 4 （三）重点企业持续做大做强，产业集聚效应显著 . 4 （四）整合资源成立广西汽车集团，引导示范作用显著 . 5 （五）加大技术改造投入，创新驱动发展欣欣向荣 . 6 （六）自主品牌发展迅猛，新能源汽车蓄势待发 . 7 （七）实施产业出口战略，海外业务日益壮大 . 8 二、主要问题 . 9 （一）整车产品结构不尽合理，自主创新能力较为薄弱 . 9 （二）零部件自主技术较为稀缺，配套能力滞后 . 9
2、 （三）新能源汽车缺少核心技术，应用环境尚不成熟 . 10 第二章 十三五发展环境 . 10 一、国际环境 . 10 二、国内环境 . 12 三、区内环境 . 15 第三章 总体思路和发展目标 . 17 一、总体思路 . 17 二、发展目标 . 19 第 四章 产业发展重点和布局 . 20 -2- 一、发展重点 . 20 （一）整车领域 . 20 （二）零部件领域 . 21 （三）新能源汽车领域 . 22 （四）公共平台领域 . 22 二、产业布局 . 23 第五章 主要任务 . 25 一、大力推进创新驱动，促进产业结构升级 . 25 二、加快推广新能源汽车，培育 战略性 新兴产业 . 26
3、三、提升零部件核心技术，提高区内配套比重 . 27 四、做大做强企业集团，以点带面集群发展 . 27 五、促进出口导向战略，打造国际化出口基地 . 28 第六章 政策措施 . 29 一、营造良好的发展环境，提升产业发展空间 . 29 二、大力发展新能源汽车，加快推进新能源汽车推广应用 29 三、促进产业集群发展，加快建设完善汽车工业园区 . 30 四、进一步促进产业集聚，延伸汽车产业链条 . 31 五、继续 实施 品牌战略，大力扶持自主品牌 . 31 六、着力发展汽车服务业，加快发展汽车相关产业 . 32 七、强化机制体制改革，构建高效创新体系 . 33 八、创新人才流动机制，大力引进和培养领
4、军人才 . 34 广西汽车工业发展 “十三五 “规划重大项目表 . 36 -1- 前 言 汽车产业作为我区最具优势和发展潜力 的重要支柱产业 ，已发展成为我国南方重要的汽车生产基地。十二五期，我区把握国家汽车产业快速增长的历史机遇，坚持稳中求进，积极主动作为，加大产业结构调整力度，加快推进结构重组，加强自主创新建设，提升核心竞争力，实现了又好又快发展。 2015 年，我区汽车产量 近 230 万辆， 工业总 产 值超 2400 亿元，规模以上企业实现利润突破 100亿元。汽车产业在我区 经济和社会发展 中发挥着举足轻重的作用。十三五期是我国由汽车大国迈向汽车强国的重大转折期，也是我区汽车工业实
5、现创新驱动发展的转型升级关键期。为进一步推进我区汽车工业发展，贯彻落实党的十八届五中全会精神，根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，特制定本规划，规划期为 2016年至 2020 年。 本规划紧抓中国制造 2025和一带一路战略发展机遇，围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念 ，以构建广西特色现代汽车工业体系为目标，以促进全区区域协调发展为核心，着重加大政策扶持，促进要素驱动向创新驱动转变，延伸产业链条，促进产业集聚，壮大产业规模，推动我区汽车工业加快实现从汽车制造向汽车智造的新跨越。 -2- 第一章 “十二五”发展回顾 十 二 五 期， 我区认真贯彻落实国务院关于
6、进一步促进广西经济社会发展的若干意见、关于千方百计做好稳增长工作的意见和广西汽车工业调整和振兴规划等国家和自治区有关政策，把握国家汽车产业快速增长的历史机遇，坚持稳中求进，积极主动作为，大力推进汽车工业发 展，在产销规模、产品开发、汽车市场开拓、结构调整等诸多方面成绩显著，产销迅猛增长，市场繁荣兴旺，企业规模进一步扩大，汽车工业 在我区工业中的地位和作用 进一步 增强。 一、发展成就 （一）产业持续发展形成新常态 十 二 五 时期， 我区 汽车工业连续保持较快增长，产业规模迅速提升 ， 汽车生产 已形成以上汽通用五菱、东风柳汽、桂客集团、一汽柳特、重汽运力等企业为依托，在保持国内最大微车生产基
7、地地位的同时，加快乘用车、客车、载货车 和 专用车的发展；零部件配套供应已形成以玉柴集团、柳州五菱、广西方盛、桂林福达等汽车零部件骨干企业为 依托，立足本地配套，面向全国，进入全球零部件采购体系。 至十二五末，我区 拥有规模以上 汽车 企业 323家， 其中整车企业 3家，特种汽车及改装车企业 8家，车用内燃机企业 6家，汽车及摩托车零部件及配件企业 306 家 ，企业资产总额为1450.3 亿元，从业人员 12.44 万人 。 -3- 2015 年，广西汽车工业完成工业总产值 2424.79 亿元，是2010 年的 1.95 倍，年均增长 14.2%；实现销售收入 2259.93 亿元，是
8、2010 年的 1.79 倍，年均增长 12.3%；实现利润 100.79亿元，是 2010 年 1.56倍，年均增长 9.3%；汽车整车产量 229.4万辆，是 2010年的 1.68倍，年均增长 10.9%。产能产值的高速增长已成为我区汽车工业发展的阶段性特征，产业持续发展成为新常态。 -4- （二）产业支柱地位稳健提升 “十二五 ”时期，我区 汽车工业的 持续 增长 强有 力地拉动了全区工业的增长，在全区工业中 的主导 地位和 带动 作用进一步增强 ，始终位于 我区支柱产业 前列。 2015 年 ， 汽车工业销售收入占全区规模以上工业比重达 11.26%， 利润占全区工业比重达8.6%，
9、税金占全区工业比重达 9.2%。 同时，我区汽车工业继续处于各省份中第一梯队， 2015 年 我区汽车整车产量占全国总量的 9.3%，汽车整车产量全国排名第 4 位。 （三）重点企业持续做大做强，产业集聚效应显著 十二五时期，我区汽车工业重点企业紧抓机遇，持续健康稳健快速发展，企业竞争力进一步提升。作为我区汽车制造业的龙头企业，上汽通用五菱汽车股份有限公司和东风柳州汽车有限公司两家企业 2015 年实现销售收入占全区汽车工业 销售收入的 50%。在 龙头企业的 带动下，全区 300 多家汽车零部件及配件制造企业市场表现强劲，发展势头良好。 -5- 十二五时期，我区业已形成了拥有载货车、客车、轿
10、车、车用内燃机、汽车零部 件工业等较为完整的产业格局，基本建立了以柳州为中心，桂林、玉林为基地，并辐射南宁的四大汽车产业集群 ，其中 ： 柳州以整车制造为主，并形成对零部件产业发展的集聚效应，在车身冲压件、内外饰件、发动机、变速器、车桥、车架、制动系统、轮胎、玻璃等产品方面均已形成较强的制造能力，构建了较为完整的汽车零部件配套产业链。 桂林以客车系列产品为重点，构建了 较 为完整的客车产品系列，生产规模逐步 壮 大，产品结构进一步优化，新能源汽车产业化步伐加快，并通过重点建设橡胶产业园和汽车及零配件产业园，着力打造客车生产、汽车及零部件、橡胶产 业、高新技术成果转化等产业基地； 玉林依托玉柴集
11、团，发展柴油机、重卡变速箱总成、发动机配件等产品，客车动力份额居全国前列，产品结构得到明显改善，车用电控发动机比重逐年递增，是我国重要的车用柴油发动机及其零部件生产基地； 南宁围绕专用车和灯具、散热器、铝合金配件等汽车零部件及配套件产品 ， 构建汽车零部件产业集群，同时加快建设新能源客车生产基地。 （四）整合资源成立广西汽车集团，引导示范作用显著 十 二 五 时期 ， 为整合 我区 汽车产业相关存量资源，经自-6- 治区政府批准，自治区国资委以五菱集团净资产出资，通过增资扩股引入柳 州市产投公司、桂林市国投公司、玉柴集团、柳州方鑫、柳州银海铝业、南南铝业等作为参股股东，以五菱集团为主体，组建了
12、广西汽车集团。 广西汽车集团以广西制造为出发点和落脚点，以汽车产业链为核心，拓展汽车产业链上下游资源，优化产业布局，促进业务转型，推进产融结合，重点发展汽车整车制造、汽车零部件制造、汽车服务贸易、汽车金融等关联产业，已形成客车、专用改装车、发动机等三大系列主营产品。 2015 年实现营业收入165.37 亿元，同比增长 8.7%；工业总产值 134.3 亿元，同比增长 19.1%，实现了工业发展和服务增值有 机结合，构建了一条高价值汽车产业链业务模式，为进一步做强做优 我区 汽车 工 业、实现从汽车制造到汽车智造的跨越发挥了显著的引导和示范作用。 （五）加大技术改造投入，创新驱动发展欣欣向荣
13、十 二 五 时期 ， 我区千方百计筹措发展资金，加大 汽车工业 投入， 加快技术改造步伐，累计完成固定资产投资 1310.94亿元，其中完成技改投资 1210.58 亿元。技术改造完成投资额由2010 年的 125.69 亿元增至 2015 年的 343.57 亿元，年均增长22.3%。通过 加大对 技术改造 的投资 ，汽车工业产能建设加快，产 品 技术含量显著增 加 ， 总体装备水平明显提高。 2015 年我区整车产能已突破 230 万辆，车用发动机产能已突破 350 万台。 -7- 上汽通用五菱宝骏基地一期、二期项目，东风柳汽柳东乘用车基地一期、二期项目，上汽变速器汽车变速器二期、三期项目
14、，方盛车桥研发制造基地二期、三期技术改造项目，广西玲珑轮胎子午线轮胎生产线项目，玉柴专用汽车有限公司多款可卸式垃圾车，玉柴先进快速先进制造技术、 4D20 系列柴油机，以及LJ469Q-AE2汽油机、 SH63B变速器总成、 SC16M5B 变速器总成、180DST 离合器、整体冲压式轻型车后桥、 CN100MCE 汽车 排气歧管、上汽通用五菱 N111 系列汽车座椅、乘用车电动后视镜总成、汽车空调蒸发器冷凝器等一批重大项目先后建成投产，正逐步发挥创新驱动效应，为我区从汽车大省迈向汽车强省夯实基础，为汽车工业的健康发展持续注入能量 。 （六）自主品牌发展迅猛，新能源汽车蓄势待发 十 二 五 时期 ， 我区汽车企业自主研发的微型车、 MPV、SUV、 车用 柴油机等产品在国内具有较强竞争力，拥有了五菱、宝骏、乘龙、风行等一批自主品牌。上汽通用五菱现为国内最大的微型车生产企业，其微型车、 MPV国内市场占有率居行业第一位，国 内市场占有率超过 50%，其自主设计开发的微型商用车五菱之光，是我国微车历史上市场成长最快、国内销量最大的单一平台车型；自主开发的全新大微客五菱荣光，是国内销量增速最快的车型，成为微车发展的代表性产品；玉柴集团是中国最大的柴油机生产基地，近年来连续成功研发出国内首台达到欧、欧、欧排放标准的车用柴油机，填补了
