1、广元市推进油橄榄产业提质增效建设方案 为深入贯彻落实市委、市政府“大规模绿化全川广元行动”决策部署， 进一步 做大做强油橄榄产业，助力脱贫奔康 。 结合我市实际，制定本方案。 一、 总体思路和目标 按照“稳定规模、狠抓品改、提质增效、融合发展”的总体思路，紧紧围绕种植标准化、品种优良化、产业集中化的要求，重点抓好品种改良 、 基础设施配套 、 新型经营主体 培育 、 品牌建设 等 工作 ， 大力 推进油橄榄 产业 发展。到 2020 年，在我市白龙湖库区打造优质高效油橄榄基地 16 万亩，油橄榄鲜果产量突破 1万吨，总产值突破 10亿元。 二 、重点任务 （一）全面完成品种改良。 到 2020
2、年，全市全面完成品改任务 4 万亩，其中青川县 3.2 万亩、利州区 0.8 万亩。进度安排：2017 年 0.9 万亩 、 2018 年 1.1 万亩、 2019 年 1.2 万亩、 2020 年0.8 万亩 （ 品改 年度 任务详见附件 3） 。 严把品改质量关，确保品改成活率。 嫁接改良品种使用我市选育的省级林木良种“广油 1 号”及在我市表现较好的皮瓜尔、鄂植 8 号、豆果 。 使用经过培训合格的嫁接专业队伍实施品改，嫁接后对未成活的及时开展补接 。 青川县、利州区 按年度 任务 编制实施方案，将品改任务落实到 2 小班 。 品改按照整村推进的原则， 做到应改尽改 。 林业部门在品改季
3、节安排技术人员到现场开展技术指导和工作督促，确保品改成效。 加强对采穗圃的提升管理，对 利州区大石镇 400 亩、青川县木鱼镇 100 亩的专用采穗圃，青川县沙洲镇 500 亩、营盘乡 500亩的兼用采穗圃，按时开展施肥灌溉、松土除草、防病治虫等管护措施，确保年产穗条（芽） 150 万枝以上。 责任单位：青川县、利州区人民政府，市林业园林局。 （二）大力开展补植补造。 到 2020年，全面完成补植补造任务 10万亩，其中青川县 8万亩、利州区 2万亩。进度安排： 2018年 2.6万亩、 2019年 3.7万亩、 2020 年 3.7万亩 （ 补植补造 年度任务详见附件 4） 。 青川县、利州
4、区 按年度编制实施方案，任务落实到小班，做到适生区补植补造全覆盖，确保基地面积稳定在 16 万亩。 使用优良品种开展补植补造 。 选用品种与品改使用品种相同，避免补植补造使用不良品种后形成新的低产园 。 全市补植补造预计需苗木 100 万株，市内现有油橄榄育苗苗圃 120 亩，年可提供良种苗木 40 万株，市油橄榄研究所做好对市内油橄榄苗圃育苗品种、技术的指导，为补植补造提供优良苗木保障 。 鼓励各类种植业主按照品种要求就地自行育苗用于自有基地的补植补造，随育随用，减少使用 外地苗 。 林业部门加强对境内苗木来源的监管，做到品种对路、来源清楚；使用财政资金采购苗木的执行招标采购，严把品种和质量
5、关。 3 坚持“大穴、底肥、定根水 3 保障”的定植方法开展补植补造，对补植补造后死苗缺窝的及时再补植，确保成活率和保存率，幼林管护措施落实到位。 责任单位：青川县、利州区人民政府，市林业园林局。 （三）切实加强丰产管理。 引导和督促林农、业主在油橄榄园 落实 施肥灌溉、松土除草、整形修剪、病虫害防治等丰产管理措施 。推行采果后基肥、开花前及坐果后追肥“一基二追”的施肥模式。 在冬春干旱季节、花前缺水期保证灌溉 ，夏季及时排除油橄榄园地内积水 。 清除树盘内杂草，在初夏和冬季认真开展对蛀干害虫的防治，做好幼树整形和结果树修剪 。推广 油橄榄林下科学间作技术，间作植物以花生等豆科植物或中药材为主
6、，开展立体种植，提升经济效益。 市、县区林业部门要加大技术指导和培训，确保管护措施落实到山头地块。 责任单位：青川县、利州区人民政府，市林业园林局。 （四）加快建设示范基地。 2018-2020年，全面建成油橄榄丰产示范基地 1.5 万亩，其中青川县 1.1 万亩、利州区 0.4 万亩，示范基地亩均鲜果产量达到 500 公斤 （ 示范基地建设任务 到乡镇的布局情况详见附件 5） 。 青川县、利州区 负责 编制示范基地建设作业设计，任务落实到小班 。要 严格按照油橄榄丰产管理技术规程，做到品种优良、管理规范、设施配套、技术集成、投入持续，达到以点带面、示 4 范带动的目的。 责任单位：青川县、利
7、州区人民政府，市林业园林局。 （五） 加强 基础设施配套。 到 2020年，市及有关县区 水务部门统筹资金，在 1.5万亩示范基地、 1500 亩采穗圃内，按每 50 亩建设 1 口 100 立方米蓄水池的标准，配套建设蓄水池 330 口，其中青川县 242 口、利州区 88 口 （ 建设地点布局详见附件 6） 。有条件的地方 可以建设滴灌等节水灌溉设施；鼓励业主、林农自筹资金建设简易灌溉设施。 市、县区 交通 运输 部门在交通条件较差的基地建设必要的作业道路，方便管理和采收，改善经营条件，提高管理水平。 责任单位：青川县、利州区人民政府，市水务局 、 市交通运输局。 （六）培育新型经营主体。
8、 积极培育家庭林场、业主大户、专业合作社示范社等新型经营主体，发挥优质新型经营主体对产业的引领作用；鼓励社会资本和业主通过承包、租赁、流转、代管等方式对现有林农分散种植地块，进行适当集中形成规模种植园区；鼓励市国有涉农企业参股油橄榄基地经营。积极引进有 实力的企业投资我市油橄榄基地建设和精深加工一体化项目，大力支持企业拓展国内外市场，培育带动产业发展能力强的龙头企业；改善目前加工企业小、散、初的局面，通过整合、兼并等方式实现资产良性重组和适度规模经营。到 2020年，通过招引新企业结合培育现有企业，建成规模以上产业化龙头企业 3家。 5 责任单位：青川县、利州区人民政府，市投资促进局 、 市经
9、济和信息化委。 （七）着力研发精深加工。 引导企业加强与科研机构合作，加大科技创新力度，支持企业自主创新，研发庄园级高端橄榄油、橄榄油化妆品、油橄榄黄酮、苦苷等精深加工产品，提高产 品附加值，提高企业核心竞争力。 责任单位：青川县、利州区人民政府，市经济和信息化委 、市科技 和 知识产权局。 （八）切实加强品牌建设。 引导和鼓励企业研发和生产具有鲜明广元地方特色的油橄榄产品，用好著名商标，积极申报驰名商标；使用和管理好“广元橄榄油”地标证明商标和“广元油橄榄”地标保护产品称号，严格企业使用准许制度，切实提高广元油橄榄产品知名度。加强广元橄榄油产品质量监督管理，依托市食药、质监等部门设备建设橄榄
10、油产品质量检验监测中心，坚决杜绝质量不合格、不安全的橄榄油产品进入市场；定期 清理整顿橄榄油市场秩序，严 厉打击非法分装进口橄榄油，切实提升广元油橄榄品牌信誉和产品公信力 。 责任单位：市工商局 、 市质监局 、 市林业园林局 、 市食品药品监管局 、 广元出入境检验检疫局。 （九）推进三产融合发展。 依托白龙湖库区以油橄榄果园和白龙湖水面相互辉映为特色的资源优势，整合油橄榄生产、生活、生态功能，坚持以“人”为核心，以互联网为媒介，发展一产油 6 橄榄标准化种植，提升二产产品深加工，开发三产休闲观光旅游，引导油橄榄种植业主开发油橄榄果园观光、体验旅游，实现林、旅融合，以业兴镇，打造一批特色精美
11、的山地油橄榄风情小镇，推进油橄榄产业融合发展 。 责任单位：青川县、利州区人民政府，市旅游发展委 、 市林业园林局。 三 、保障措施 （一）强化组织领导。 市政府 成立 推进 油橄榄产业提质增效建设领导小组， 有关县区和部门为成员单位 （名单附后） ，并 将该项工作纳入年度目标任务考核成员单位， 定期开展工作督查和年终组织考核。各有关县区和市级部门要把油橄榄产业提质增效工作纳入年度重点工作目标，制定实施方案，明确时间安排，责任落实到人，确保该项工作实施成效。 （二）强化机制创新。 建立部门协作机制。油 橄榄产业提质增效建设工作由市林业园林局总牵头，各有关部门和县区 各司其职、配合协 作、齐抓共
12、管，创新工作机制，加强部门协作，形成工作合力，加快推进油橄榄产业提质增效。建立长效投入机制。通过龙头企业新建高产基地，流转、租赁或承包经营现有油橄榄基地，吸纳社会资本等多种形式投入基地提质增效建设。建立风险抵御机制。引导企业联合林农或通过专合组织建立利益共享、风险共担机制，共同抵御市场风险；鼓励引导种植业主购买经济林木保险 降低风险。 建立广元橄榄油线上线下交易平台，鼓励龙 7 头企业建设橄榄油综合交易中心，在天猫和京东超市建立网络销售渠道；探索建立广元橄榄油高端定制产品、有机橄榄油期货交易市场。 （三）强 化科技支撑。 加强 油橄榄品改和田管技术培训，以集中统一培训与到乡镇、到林农、到田间地
13、头的分散培训相结合，以现场培训为主，以油橄榄嫁接技术骨干培训及林农难以掌握的技术难点为重点培训内容，以培养技术领头人为目标，每年培训不少于 2000人次，确保林农、业主户均有 1个技术明白人，确保每个油橄榄乡镇根据面积大小，有 1 支 10-20 人的嫁接技术骨干队伍，通过考试发放职业技能证书，建立农村实用技术人才档案，强化技术知识更新；市油橄榄研究所要加大到油橄榄品改和田管现场开展技术指导的力度； 鼓励科技人员下沉到油橄榄种植基地，通过技 术入股等方式与种植业主形成利益联盟，深入到油橄榄企业 从事技术研发、产品开发、技术咨询等科技服 务工作。 （四）强化资金保障。 坚持林农或业主投入为主、整
14、合项目资金和财政资金补助为辅的投入原则，加大对产业发展投入，积极动员符合条件的企业、业主争取林业贴息贷款等政策性贷款支持，开展油橄榄林权、林果抵押贷款；整合涉林项目资金给予林农、业主开展补植和品改一定的补助；整合水利、交通项目资金建设灌溉设施和作业道路；从 2018 年起市及有关县区财政要预算适量的本级财政专项资金，用以奖代补的形式给予在提质增效建设中成效显著的林农 、业主及企业补助。 8 附件： 1.广元市推进油橄榄产业提质增效建设领导小组成员名单 2.广元市推进油橄榄产业提质增效建设目标任务分解表 3.广元市油橄榄基地品种改良任务布局表 4.广元市油橄榄基地补植补造任务布局表 5.广元市油
15、橄榄丰产示范基地建设布局表 6.广元市油橄榄基地灌溉水池建设布局表 9 附件 1 广元市推进油橄榄产业提质增效建设领导小组成员名单 组 长：杨 浩 市 政府副市长 副组长：任守铭 市政府副秘书长 卢春刚 市林业园林局局长 成 员： 宋明强 市发展改革委主任 盛 锦 市经济和信息化委主任 张 骏 市旅游发展委主任 郭 俊 市科技 和 知识产权局局长 赵晓春 市财政局局长 田刚富 市交通运输局局长 赵 潜 市水务局局长 冯治勤 市质监局局长 陈怀乾 市食品药品监管局局长 漆 宾 市投资促进局局长 徐 骁 市金融工作局局长 侯 涛 市工商局副局长 郑跃鸣 广元出入境检验检疫局副局长 刘自强 青川县政
16、府县长 唐文辉 利州区政府区长 领导小组下设办公室，市林业园林局局长卢春刚同志兼任办公室主任。 10 附件 2 广元市推进油橄榄产业提质增效建设目标任务分解表 （完成时间： 2017-2020年） 工作目标 工作任务 责任单位 品种改良 完成品改 4 万亩，其中青川县 3.2 万亩（ 2017 年完成 0.8 万亩， 2018 年完成 0.8万亩、 2019 年完成 0.8 万亩、 2020 年完成 0.8 万亩）、利州区 0.8 万亩（ 2017年完成 0.1 万亩， 2018 年完成 0.3 万亩、 2019 年完成 0.4 万亩）。 青川县、利州区人民政府，市林业园林局 补植补造 完成补
17、植补造 10 万亩，其中青川县 8 万亩（ 2018 年完成 2 万亩、 2019 年完成 3万亩、 2020 年完成 3 万亩），利州区 2 万亩（ 2018 年完成 0.6 万亩、 2019 年完成 0.7 万亩、 2020 年完成 0.7 万亩）。 青川县、利州区人民政府，市林业园林局 丰产管理 引导督促业主、林农 加强施肥灌溉、松土除草、整形修剪、病虫害防治等丰产管理措施。 青川县、利州区人民政府，市林业园林局 示范基地 建成丰产示范基地 1.5 万 亩，其中青川县 1.1 万亩（ 2018 年完成 0.6 万亩、 2019年完成 0.5 万亩），利州区 0.4 万亩（ 2018 年完成 0.2 万亩、 2019 年完成 0.2万亩）。 青川县、利州区人民政府，市林业园林局 基础设施 到 2020 年前，在示范基地、采穗圃按照每 50 亩面积建 1 口 100 立方米蓄水池的标准建设一定数量的蓄水池；建设必要的作业道路。 青川县、利州区人民政府，市水务局，市交通运输局
