1、全 力 以 赴 攻 坚 克 难确 保 全 国 文 明 城 市 首 次 测 评 达 标市创文办主任、市委宣传部副部长 刘海云（2015 年 12 月 15 日）同志们：今天的会议，是市创建全国文明城市领导小组决定召开的。会议的主要内容是，全面安排部署迎接中央文明委对我市的首次实地测评，组织动员全市人民积极行动起来，打一场测评迎检攻坚战，确保我市创建全国文明城市首次测评取得好成绩。下面，我讲三点意见。一、全面动员，深化宣传全国文明城市测评涉及面广、标准高、要求严，必须广泛发动和宣传，充分调动全社会方方面面的积极性。各级各单位要在前段宣传发动的基础上，再深入、再升温，进一步提高群众的知晓率和参与度。
2、第一，要层层紧急动员。中心城区各单位要把迎测工作作为当前压倒一切的工作，迅速部署，全面推进。要紧急部署迎测评各项工作，党政一把手要亲自动员。公安、城管、交警等职能部门要动员到基层每一个警员、队员；学校、医院、企业要动员到每个班级、每个科室、每个车间；街道社区要动员到每个楼栋、2每个单元、每家每户；交通国资单位要动员到每个司乘人员；窗口行业单位要动员到每个点位。要通过动员，使测评迎检工作的目标、任务、家喻户晓，人人皆知。第二，要营造舆论强势。市直各新闻媒体要继续高密度、大容量刊播文明创建公益广告;市广电台要迅速更新电视开机画面公益广告内容，加大公益宣传力度，传播正能量。各新闻单位要组织记者深入社
3、区、基层群众，聚焦身边变化、推介身边典型、教育身边市民；各媒体要推出专版、专页、专栏强化创建宣传，要充分运用微博、微信等新手段，凝聚“ 朋友圈”合力，引导广大市民为文明刷屏、为娄底点赞。第三，要强化社会宣传。前段时间，中心城区市直机关各单位、各企事业单位、娄星区、经开区所属各街道办事处、社区按照市委宣传部、市创文办的统一部署，对创建全国文明城市社会宣传做了大量工作，各公交站亭、建筑工地围挡、部分大型立柱、部分街头灯杆，公园广场、各窗口服务单位、市直各媒体都制作发布或刊播了大量核心价值观基本内容、图说我们的价值观图片、中国梦题材为主要内容的宣传内容，氛围良好、初显强势。测评迎检在即，要继续加大公
4、益宣传力度，要确保公益宣传特别是核心价值观宣传教育像空气一样无处不在、无时不有。二、细化任务，攻坚克难根据中央文明委下发的测评要求，新的测评点共 40 类，涉及城市建设和管理的方方面面。各级各单位要坚持“以区为主、3属地管理、条块结合、部门联动”的原则，以测评点为重点，集中时间人员，到街头、社区、公共场所、环境 “脏乱差” 的地方去，全员上岗，全面整治，确保不留空档、不留死角，以扎实工作，确保全面达标。一要做好街道社区测评迎检工作。街道社区是测评的重点之一，也是创建文明城市的基础，此次测评点涉及 6 个街道办事处、59 个社区，任务十分繁重。要进一步加强核心价值观、中国梦和文明创建的公益宣传，
5、完善物防技防、文体娱乐设施，建立健全道德讲堂、市民学校、未成年人活动场所、志愿服务站并发挥教育引导功能和阵地作用，学校、社区整理好我们的节日、邻里和睦、扶贫帮困、义务巡逻等创建活动的台账资料，加大卫生保洁和环境整治力度，区域内要杜绝暴露垃圾和污水横流现象，营造干净整洁有序的生活环境，提高市民的参与度和获得感。同时重点做好入户调查、问卷调查的引导工作，确保市民满意度大于 80%。二要做好主次干道测评迎检工作。此次测评的主干道 35 条，次干道 55 条，31 个交通路口，这些都直观反映中心城区文明程度。涉及住建、交通、城管、食药等各部门，实地测评人员将步行 500 米左右，现场实录公益广告宣传密
6、度，一定时间内车辆行人遵章守纪情况，一平方米内有多少烟蒂、纸屑、槟榔渣等垃圾，道板损坏情况、盲道占用情况，其中门店销售的商品、物件超出门店 30 厘米即视为占道经营，测评十分细致。要针对车辆乱停4乱放乱行、占道经营、卫生死角、道板损坏等开展重点整治。交警城管要全天候整治车辆乱停乱放、占用人行道和主次干道乱象，该锁的锁、该罚的罚、该拖的拖，还路于民；环卫部门要高标准冲洗人行道、车行道，洗出本色，洗出亮色，清理卫生死角，尤其是绿化带里的塑料袋、烟蒂等，要对所有垃圾箱进行彻底的清洗，按宾馆式标准进行清扫保洁；城管部门要整顿取缔马路市场、规范夜市摊点，清理盲流、乞讨、散发小广告等现象，清洗擦亮人行道上
7、的广告牌，劝导市民不乱丢乱扔；交巡警部门要在各交通路口全天候执勤，重点整治车辆行人乱闯红灯、不按规定道路行驶，机动车乱鸣喇叭等乱象；住建部门要搞好道路维修，填平坑洼，疏通下水道，确保主次干道无被侵占、毁坏现象，人行道平整通畅，道板、护栏设施完好；通讯、电力、广电等部门对街上的变电箱等设施要全面进行一次清洗和保洁；园林部门要搞好道路绿化带的管护，做到树更绿、花更艳。三要做好公共场所测评迎检工作。公共场所是一个城市的大客厅，测评点包括 4 个广场、9 个公园、69 处城市避难场所（要有标识）、火车站、高铁站、10 个长途汽车客运站（包括县市）、1 个公交车总站、8 个影剧院。都要在显著位置刊播核心
8、价值观和“ 讲 文明 树新风” 公益广告，运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝，确保公共设施完好，基础设施尤其是残障人士设施健全，禁烟标识、应急标识明显，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、乱设摊点、吵架斗殴、大声喧哗、不自觉排队等不5文明行为。四要做好窗口单位测评迎检工作。此次测评的 5 个出入境办证大厅、2 个政务中心、4 家医院、100 个银行网点、15 个移动电信联通邮政营业厅等对外服务窗口单位，要带头刊播核心价值观、文明旅游、文明创建等公益广告，普及文明用语，设立禁烟标识，禁止随意吸烟。12315、12333、12331、12345、12348 等消费者投诉、劳动维权、问题药
9、品、市民服务、司法维权举报等热线电话要保持畅通，有专业人员值守、文明应答、记录在案。五要做好商贸领域测评迎检工作。此次测评涉及 3 个商业大街、2 个大型超市、2 个大型商场、12 个集贸市场，商粮、食药、工商、发改等部门要加强对商场超市集贸市场的规范管理、商品质量管理、价格管理和诚信经营管理，提高人防技防物防水平。集贸市场是我市文明城市创建的薄弱环节，商粮、食药监、工商、城管和两区要集中力量对集贸市场来一次卫生大清理、摊担大整治、设施大提升，确保市场规范整洁，设施设备完善，商户亮证经营，投诉机制健全。六要做好文化场所测评迎检工作。此次测评涉及的街道文化站社区文化服务中心 59 个、青少年活动
10、中心 1 个、美术馆 1个、博物馆 3 个、群艺馆 2 个，要在抓好公益宣传、设立禁烟、逃生、残障通道等标识的同时，做好免费开放工作，要有公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况，保持场馆安静、文明、秩序良好。6七要做好中小学校测评迎检工作。此次测评点涉及的小学14 所，中学 18 所、未成年人心理健康辅导站 2 个。市教育局和两区要切实把学校打造成核心价值观和文明创建的主阵地，学校师生要熟记核心价值观 24 字，每个班级都要张贴核心价值观的宣传内容，心理健康咨询要有场所、有老师、有记录。公安、食药监、教育、工商、交警、文化执法、城管等职能部门要对学校周边环境开展集中整治，确保交通标识标线
11、完备清晰，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物出售，中小学校园周边 200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所。市文化市场执法局要全天候加强对全市网吧、出版物市场的巡查，确保网吧不接纳未成年人上网，严查无照经营的“黑网吧”和图书、电子、音像、报刊、印刷、出版物等方面出现违法违规现象。八要做好建筑工地测评迎检工作。此次测评点涉及建筑工地 81 个。住建部门要督促施工单位在抓好围挡宣传的同时，督促未建冲洗平台的工地添置冲洗设备，确保进出车辆不带泥上路；要加强内务管理，确保工地职工宿舍干净卫生，施工现场整洁有序，有生活用品专柜，有安全生产管理制度和保障措施，生产区和生活区分离。九要
12、做好旅游行业测评迎检工作。此次测评点涉及 6 个三星级以上宾馆饭店、20 个旅行社、1 个景区，市旅游局及相关单位要加强对旅游景点的基础设施维护保养，在售票处、景点入口通道、主要游览路线图等处设立与环境相协调的文明旅游宣传7牌，门票销售、导游、旅行社等工作人员要统一着装，热情服务，杜绝欺诈游客的行为发生。十要做好文明村镇测评迎检工作。此次测评点涉及市级以上 23 个文明村镇，涵盖 5 县市区。各地要迅速开展乡村清洁工程，清理暴露垃圾、完善相关文体、环卫设施，确保环境干净卫生、镇容村貌整洁美观，整理好“星级文明 户” 、文明生态村、文明信用村、道德实践活动等相关台账资料。各级各单位在做好测评迎检
13、中所有申报点的工作的同时，要以点带面、举一反三，做到全面覆盖。测评的 40 个大类中涉及志愿服务、消防设施、环境保护、安全生产等工作，各单位要结合职能职责，加大隐患排查力度，及时整改突出问题，杜绝事故发生，为创建文明城市营造良好环境；国家统计局娄底调查队要发挥专业优势，指导做好相关工作。三、强化责任，确保达标迎接全国文明城市测评实地考察工作是一项严肃的政治任务，也是一项艰巨的紧急任务，必须以非常举措，超凡力度，严格要求，做实做细。第一，凝聚合力。市创文办要做好全面统筹协调工作。各级各单位“一把手 ”要切 实履行第一责任人 职责，亲自挂帅，亲力亲为，对本地区本单位的创建任务、难点问题、薄弱环节、
14、工作举措要做到心中有数、落实到位。分管领导要具体抓，抓实、抓细。各部门各单位、社区之间要牢固树立“ 一盘棋” 的思想，在推进工8作中要加强沟通协调，因工作交叉而引起的问题要共同研究及时解决。第二，强化督查。从今天开始，市创文办要组织专门力量，深入各有关单位，街道办事处各社区，采取集中督查、专题督查、全面督查、交叉督查、明察暗访等方式进行督查，现场发现问题、现场交办解决。第三，严格问责。我们将严格按照娄底市“三个创建” 工作奖惩办法（娄办20116 号）规定对此次各单位的迎检工作情况进行通报。同志们，此次迎接全国文明城市首次测评，事关娄底形象，事关测评成绩，事关民生福祉。要迅速行动起来，集中力量、攻坚克难、力争不失分，得高分，全力做好各项测评迎检工作，向全体市民交出一份满意的答卷。
