1、1农负办2014 17 号关于开展一事一议项目专项审计的通知各省（区、市）农民负担监督管理办公室：为贯彻落实农业部等六部门关于做好 2014 年减轻农民负担工作的意见（农经发2014 5 号）关于 “组织开展一事一议项目专项审计”的要求，切 实加强村 级公益事业建设一事一议筹资筹劳规范管理，2014 年在全国范围内部署开展一事一议专项审计试点活动。现将有关事项通知如下：一、试点范围一事一议专项审计由农业部农民负担监督管理办公室统一部署，各省（区、市）农民负担监督管理部门具体组织实施，每个省份至少选择2个县（市、区），每个县（市、区）至少选择4个项目开展专项审计，重点审计2013年建设的一事一议
2、项目。二、审计内容一事一议专项审计以国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知（国办发20074号）等2政策为依据，重点审计资金劳务的筹集、使用和管理情况，主要包括：（一）村民筹资筹劳情况。筹资筹劳数量是否超过限额标准，实际筹资与筹资方案是否一致，筹劳数量是否符合工程建设实际需要，村民以资代劳是否自愿，以资代劳工价标准是否符合政策规定。（二）其他资金来源情况。村民捐款是否自愿，村集体投资是否经过民主程序，一事一议财政奖补资金和其他资金是否到位，是否存在负债建设情况。（三）资金劳务使用情况。筹集资金是否单独核算、专款专用，凭证、发票等资料是否真实合规，资金劳务是否存在平调、挪用
3、等情况，资金劳务使用情况是否公开公示。（四）筹资筹劳的范围和对象情况。建设项目中是否存在超出行政村范围、明确应由财政支出、非公益性等类型的项目，筹资筹劳对象是否符合政策规定。（五）项目议事和方案审核情况。筹资筹劳方案是否经过村民会议或者村民代表会议表决通过，是否履行乡镇人民政府初审和县级人民政府农民负担监督管理部门复审程序。三、实施步骤一事一议专项审计分三个阶段：（一）部署阶段（7月15日前）。各省（区、市）农民负担监督管理部门指导开展专项审计的县（市、区）制定专项审计方案，3明确审计内容、审计方式、审计任务等事项。（二）审计阶段（7月16日-8月31日）。县(市、区)组织有关部门集中开展专项
4、审计。通过查阅会计账簿、票据等档案资料，实地查看建设项目，走访干部群众等方式，逐个项目进行审计。审计完成后，填报一事一议审计项目基本情况汇总表（附件1）和一事一议项目审计情况统计表（附件2）。农民负担监督管理部门对审计发现的问题要督促整改，情节严重的要按照规定追究相关人员的责任，并将相关表格、问题和责任人查处情况报省级农民负担监督管理部门。（三）总结阶段（9月30日前）。省（区、市）农民负担监督管理部门对县（市、区）专项审计情况进行抽查，核实审计情况和问题整改处理情况，收集相关表格，并对专项审计工作进行认真总结，于9月30日前将表格和总结报告报送农业部农民负担监督管理办公室。四、工作要求各省（
5、区、市）农民负担监督管理办公室要高度重视专项审计活动，加强组织领导，强化责任落实。要及时纠正和查处审计中发现的违规行为，加强一事一议筹资筹劳管理规范化建设，防止加重农民负担。要认真研究审计发现的新情况新问题，提出完善一事一议筹资筹劳管理办法的政策建议，促进村级公益事业建设健康有序发展。4联 系 人：高小军 宋华东 联系电话：010-59191395 010-59193174电子邮箱：jgsfdc 附件：1.一事一议审计项目基本情况汇总表2.一事一议项目审计情况统计表5附件 1： 一事一议审计项目基本情况汇总表填报单位： 金额单位：元筹资 筹劳 以资代劳 捐助项目名称 总投入人数 金额 人数 总数 工日 金额 金额 工日集体投入财政奖补资金其他投入 负债 备注方案计划数 实际执行数 方案计划数 实际执行数 方案计划数 实际执行数 方案计划数 实际执行数 6附件2： 一事一议项目审计情况统计表填报单位：项 目 名 称超范围筹资筹劳情况超限额标准筹资情况超限额标准筹劳情况强制以资代劳情况强制捐款情况财政奖补资金到位情况资金劳务专款专用情况资金劳务使用公开公示情况村民民主议事情况县农监部门复审情况备注
