1、1横街办发（2017）10 号关于印发横溪街道环境隐患治理专项行动实施方案的通知各村（社区）、各相关单位：现将横溪街道环境隐患治理专项行动实施方案印发你单位，请遵照执行。南京市江宁区人民政府横溪街道办事处2017 年 3 月 6 日2横溪街道环境隐患治理专项行动实施方案为认真贯彻落实江宁区“两减六治三提升 ”专项行动实施意见（江宁委发【2017】6 号）精神，全面推行三级网格化环境监管体系，深入摸清辖区内企业环境现状，彻底治理消除环境隐患，及时化解环境安全风险，切实提升区域环境质量，结合我街道实际，特制定本实施方案。一、充分认识排查、治理环境隐患问题的严峻形势2014 年 11 月 12 日，
2、国务院办公厅印发关于加强环境监管执法的通知， 对全面加强环境监管执法进行部署，要求各级各地按照属地管理原则，建立定区域、定任务、定责任的环境监管网格化体系，确保网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。但由于环境监管网格体系的作用没有得到充分发挥，没有及时发现和消除各种环境隐患，导致环境纠纷和违法行为时有发生。近期，省、市多家媒体集中曝光了我区数起违法排污问题，对我区的环境管理工作造成了不良的社会影响。如南京零距离曝光的淳化街道南京绿润食品有限公司，污水简易处理后外排，引发矛盾纠纷。麒麟街道南京维高化工有限公司原料桶露天堆放、麒麟晨光社区发现非法倾倒危险废弃物、汤山街道南京敬邺达新型建筑
3、材料有限公司清洗废水直排河道等。我街道也存在不同程度的环境污染问题。这些媒体曝光的问题，引起了市委、市政府和区委、区政府主要领导的高度重视，市委吴政隆书记，区委李世贵书记先后作出批示，要求对于此类行为必须坚决打击，彻底杜绝，并 举一反三在全区排查、整治环境风险隐患。二、正确把握排查、治理环境隐患的目的要求认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央环保督察要求，紧紧围绕省、市、区开展“263”专项行动的有关决策部署，全面构建“分区、分 层、分责、分 类”的三级3网格化环境监管体系，结合环境保护大检查和违法违规建设项目清理整顿，严格落实属地管理责任，深入梳理排查和有效治理辖
4、区内企业环境违法行为和环境安全隐患，加快解决影响科 学 发 展和 损 害群众健康的突出 环 境 问题 ，努力改善区域 环 境 质 量。各村（社区）、相关单位要按照江宁区网格化环境监管实施方案三级网格化管理要求，深入排查辖区内的环境风险隐患，切实履行好日常巡查与问题上报工作，及时消除隐患。对于违法违规建设项目“三个一批” 企业， “关停类”企 业要关停到位，确保不出现死灰复燃现象；“ 登记类” 企业，要强化日常巡 查监管，确保治污设施正常运转和达标排放；“整改类”企业 ，要督促制订整改方案，加快推进环境污染隐患排查及整治，确保不发生环境污染事件，2017 年 5 月 25 日前完成整改。环保所、
5、企服中心、建设所、城管办等职能部门要对环境隐患排查中发现的问题和群众反复投诉的问题， 综合运用挂牌督办、按日处罚、查封扣押、限产停产等手段加大执法力度，督促、指导村（社区）开展环境隐患排查，倒逼企业履行环保责任，确保问题整治到位。三、排查、治理环境隐患的实施步骤（一）动员部署阶段（2017 年 3 月 5 日前）。各村（社区）、经济开发公司要结合工作实际，组建专项整治工作领导小组，制定环境隐患排查、治理实施方案，制订整治措施，落实责任人员，明确完成时限，做好动员部署。（二）拉网排查阶段（2017 年 3 月 25 日前）。在前期环保大检查和违法违规建设项目清理整顿的基础上，结合江宁区“两减六治
6、三提升” 专项行动实施意见要求，实施分区、分层、分责、分 类网格化环境监管， 对辖区内企业进行拉网式排查，进一步掌握企业排污现状和环境风险隐患，不断完善企业环境信息档案。隐患排查及整改进度情况经主要领导审核同意后每周报送“263”专项行动办公室、环保所（见附表一）。（三）集中整治阶段（2017 年 5 月 25 日前）。各村（社区）、经4济开发公司要按照属地管理原则，认真履行职责，加强督查、核查，督促企业制定切实可行的整改方案，按期完成整治任务，按要求形成“一企一档”台账，并报“263”专项 行动办公室、环保所备案。环保所、企服中心、城管办、建设所、安监站、土地所等部门要履行主管责任，加强协调
7、配合，做好业务培训、技术指导和执法支撑。（四）检查验收阶段（2017 年 6 月 10 日前）。各村（社区）、经济开发公司汇总上报环境隐患排查、整治情况和辖区内企业信息表， “263”专项行动办公室对环境隐患排查、整治工作进行检查验收，对 未按期完成整治任务的企业实行停产整治，整治不到位的报请街道、区政府依法予以关停。四、排查、治理环境隐患的保障措施（一）加强组织领导。各村（社区）和开发公司要高度重视环境隐患排查、整治工作，加强组织领导和协调部署，研究制定实施方案，细化分解任务，明确工作责任。要严格按照江宁区网格化环境监管实施方案三级网格化管理要求，根据辖区环境监管工作任务（包括污染源数量和特
8、征、重点和敏感区域分布等）等因素，结合行政区划，进一步明确划分若干网格状单元，将日常监管基本工作任务和职责落实到具体单位和具体人员，使网格内各重点排污单位底数清、主要环境问题得到有效监管、环境风险隐患得到有效治理，确保做到不留死角、不留盲区。（二）精心组织实施。各村（社区）、开发公司要结合辖区实际，对以前开展的环境保护各类综合排查、专项排查进行“回头看” ，逐条逐项整改；要开展拉网排查，查缺补漏，登记造册，列出环境问题及违法企业清单，建立“一厂一档” 。要制定整改 计划，明确期限和整改要求，督促落实。环保所、企服中心、城管办、建设所、安监站、土地所等部门，要认真履行好各自在环境安全隐患排查、整
9、治工作中的职责，建立健全联合检查机制、案件移送机制和重大案件会商机制，形成工作合力，联合打击环境违法行为，推动5隐患问题整改，及时消除环境安全隐患。（三）严格工作制度。各村（社区）、经济开发公司要严格落实网格巡查制度， 辖区的三级网格每周对辖区内企业进行一次巡查（检查），二级网格每月对辖区内的重点企业进行检查，对三级网格上报隐患问题进行核实、整治。要严格落实督查督办制度，对排查发现的环境隐患问题，列出整改清单，逐项明确责任单位、责任人、整改目标、整改时限，拉条挂账、督办落实、办结销号。要严格落实公众参与制度，强化环境安全隐患排查、整治工作的宣传报道，督促企业公开整改信息，发动公众广泛参与、监督
10、，形成全社会共同打击环境违法行为的良好氛围。要严格落实责任追究制度，环境风险隐患的排查、治理工作纳入“263”专项行动日常和年度考核，对监督检查不力、不履职尽责的，特别是在排查、整治期间发生环境污染事件的，要依法依纪从严追究责任。要严格落实信息报送制度，在各阶段工作完成后，各村（社区）、经济开发公司要按要求填写江宁区环境网格化管理现场巡查（检查）记录表（附件二）、网格现场巡查检查月报表（附件三），分别报送“263”专项 行动办公室、环保所，并在 2017 年 6 月 10 日前报送排查、整治工作总结。附件一：村（社区）环境安全隐患排查及整治进度报表附件二：江宁区环境网格化管理现场巡查（检查）记
11、录表（三级网格）附件三：三级网格现场巡查（检查）月报表6附件一：村（社区）环境安全隐患排查及整治进度报表整治方式 整改期限和进度序号 隐患企业名称 存在的问题停产整治 限产整治 整治时限 整治进度备注注：上报时间：每周一，QQ：774062539，联系人：曹凡，电话：861656087附件二：江宁区环境网格化管理现场巡查（检查）记录表（三级网格）街道社区检查人姓名 检查日期企业名称企业地址现场负责人 职务 联系电话被检查单位 生产状态 正常生产停产季节性停产关闭企业污染物类型 生产废水生活污水工业废气噪声固废排水去向 污水处理厂（名称）外环境处理设施 有无运转停运现场情况 周边水系、农田现状有
12、污染良好废水情况说明处理设施 有无运转停运现场发现 冒黑烟有异味废气情况说明固废存放 无覆盖露天贮存有覆盖露天贮存库存随意堆放厂区外倒入垃圾堆中现场发现厂区及周边地面有废油或废渣工业固废 情况说明噪声 附近有住户附近无住户投诉类型 废水废气固废(含危废) 噪声投诉 情况说明检查结果 环保无问题存在环保问题现场处理 要求企业整改未要求企业整改拟上报处理检查结论 情况说明以上情况已阅，情况属实：被检查单位现场负责人(接待人)签名或盖章: 日期: 检查人签名： 日期: 8附件三：街道社区环境网格化管理现场巡查（检查）月报表年 月 日有环境问题企业名称 无环境问题 废水 废气 噪声 固废 其它 情况说明问题企业上报情况注：经社区分管领导审核盖章后，每月 5 日前上报上一级网格。
