1、 1 附件 1殡 葬 管 理 工 作 情 况 自 查 和 检 查 表单 位 ( 盖 章 ) : 填 表 人 : 联 系 电 话 :检查项目 序号 检查内容 检查细则 检查方式 检查结果1 建立专项整治行动领导协调机制 是否建立并切实发挥作用 查看文件、会议纪要及落实情况等2 纳入考核 是否纳入目标管理、绩效考核 查看文件、会议纪要及落实情况等3 财政投入 是否将殡葬设施建设改造、惠民殡葬、节地生态安葬奖补等资金纳入预算,2017 年各级财政保障情况 查看文件及落实情况等4 火葬土葬区域划分 是否以省政府文件明确火葬区和土葬改革区的划分,近五年是否有过调整 查看相关文件及落实情况等5 殡葬设施规
2、划编制与实施是否编制殡仪馆、殡仪服务站、骨灰堂、公墓、农村公益性墓地等殡葬设施规划,各级政府或民政部门审批情况、用地是否有保障、设施能否落地查看规划文件、审批文件、实地查看等(一)组织领导情况6 党员干部带头推动殡葬改革情况 相关规定制定与执行、树立正面典型与处分违规治丧情况 查看文件、相关材料及落实情况等7 投资建设主体 政府、社会资本独资或合资建设情况及分类占比 查看证照、合作协议、统计数据等8 运营主体 事业单位、国企、民企或民办非企业等主体运营情况及分类占比 查看证照、相关材料、统计数据等9 死亡证明查验 死亡证明出具主体及各类主体占比 查看档案材料等(二)具有火化功能的殡仪馆(含火葬
3、场)情况10 遗体运输 接受社会车辆运送遗体数量及占比 查看统计数据等 2 检查项目 序号 检查内容 检查细则 检查方式 检查结果11 遗体长期存放 存放时间超过半年的遗体类型、数量及处置情况 查看统计数据、档案材料、听取介绍等12 选择性服务 服务项目、价格管理、自营或外包情况,明码标价与重要信息公开情况 实地查看、查看档案材料等13 配套安葬(放)服务 配套安葬(放)设施数量、使用、节地生态安葬等情况 查看统计数据、查看材料、听取介绍等未经审批设立的数量及占比,新建、改扩建未能依法办理用地审批手续的公墓数量及占比 查看文件、档案材料、机构名录等14 审批情况未能依法办理用地审批手续的公墓数
4、量及占比、用地面积及占比 查看文件、档案材料、统计数据等采用划拨、租赁或出让方式获得土地的公墓数量及分类占比 查看统计数据等15 用地情况 用地面积、土地利用现状、符合城乡规划和土地利用总体规划情况 查看文件、档案资料、统计数据等16 土地使用 已开发使用的土地面积及占比,已使用墓穴和格位数等情况 查看统计数据等17 建设规划 擅自修改建设规划、扩大建设用地面积的公墓数量及占比 查看档案材料等18 预售和出售 向不符合规定的对象预售墓穴(格位)的公墓数量及预售的墓穴(格位)数量 查看协议、统计数据及整改落实情况等19 墓穴、墓位占地面积 占地 1 平米、超过 1 平米、小于 1 平米的墓穴数量
5、及分别占比 查看统计数据等20 “青山白化”情况 固化、硬化坟墓,破坏植被和生态环境,造成青山白化情况 实地查看等21 墓位价格 墓位价格构成及定价方式,不同区间墓价情况及分类占比;明码标价与重要信息公开情况 查看统计数据等(三)公墓情况22 年检 近三年是否开展年检,未通过年检的公墓名称、数量和占比 查看年检材料等 3 检查项目 序号 检查内容 检查细则 检查方式 检查结果23 执法机构 是否成立专门的殡葬管理事业单位或参公管理单位及数量,职工数、经费保障情况 查看文件、实地查看等24 管办分开情况 是否存在管办不分的情况、具体表现形式及数量 查看相关材料(四)殡葬监管执法25 执法情况 对
6、殡葬服务机构的监管情况,对违规土葬、散埋乱葬、违规治丧的执法情况,与相关部门联合监管执法情况 查看档案材料等26 设施建设 未经审批建有骨灰存放设施的数量及容纳量 实地查看等27 殡葬活动情况 提供火化、悼念、骨灰存放等殡葬服务情况 实地查看、查看资料等(五)宗教活动场所骨灰存放 28 运营和监管情况 提供对象范围及收费或变相收费情况,日常监管情况 查看票据或相关档案材料等29 设施建设 设施数量、举办主体、资金投入、土地保障等情况 听取介绍等(六)回民公墓 30 经营管理 管理部门或管理主体情况,超面积建墓、违规经营等情况 听取介绍等31 举办主体 政府投资、引入民资或公私合办数量及分类占比
7、 查看证照、合作协议等32 审批情况 未经审批设立情况,新建、改扩建等用地未依法办理用地手续情况 查看相关材料、统计数据等采取划拨、租赁等方式或使用集体土地的数量及分类占比 查看材料、统计数据等33 用地情况用地面积、土地利用现状、符合城乡规划和土地利用总体规划情况 查看文件、档案资料、统计数据等(七)城镇公益性安葬(放)设施34 收费情况 政府定价、自行按成本定价、免费提供或变相营利等情况 查看票据等35 审批情况 未经审批设立的数量及占比 查看相关材料及整改落实情况等36 用地情况 用地面积、土地利用现状、符合城乡规划和土地利用总体规划情况、依法办理用地审批手续的面积及占比 查看文件、档案
8、资料、统计数据等37 提供对象 向村民以外的人员出售墓穴数量及占比 实地查看、检查整改情况等(八) 农村公益性墓地、骨灰堂等安葬(放)设施 38 墓穴占地面积 建造家族墓地及占地超过 1 平米的墓穴情况 实地查看等 4 检查项目 序号 检查内容 检查细则 检查方式 检查结果39 审批情况 未经审批设立的数量及占比、规模等情况 查看相关材料、统计数据等(九) 殡仪服务站(中心)、乡镇集中治丧场所40 经营范围 从事遗体接运、暂存等涉遗体服务的数量及占比、服务项目、收费等情况 查看证照、实地查看等41 殡葬中介服务、丧葬用品销售 办理证照、机构数量、人员数量、业务范围、群众投诉等情况 查看证照、材
9、料、实地查看、听取介绍等(十) 殡仪服务42 医疗机构太平间外包经营、开展营利性殡仪服务、随意处置遗体、机构工作人员向殡仪中介倒卖逝者及亲属信息牟利、高收费乱收费等情况查看证照、材料、实地查看、听取介绍、检查整改情况等43 违规治丧 违规搭棚治丧、大操大办数量及监管执法情况 实地查看、听取介绍等44 农村散埋乱葬 违规土葬、散埋乱葬、装棺再葬、修活人墓、修豪华大墓数量及监管执法情况 实地查看、查看材料、听取介绍等45 违规祭扫 在禁火期、禁火区违规烧纸放炮 实地查看、听取介绍等46 开展封建迷信活动 开展封建迷信活动,生产、销售、使用封建迷信丧葬用品及监管执法情况 实地查看、听取介绍等(十一)
10、殡葬移风易俗47 红白理事会等组织 红白理事会等组织的数量、覆盖率、制定村规民约及发挥作用情况 查看材料、统计数据、听取介绍等 5 附 件 2殡 葬 专 项 整 治 行 动 组 织 领 导 情 况 统 计 表 (一 )火化区土葬区划分镇(街道)名称是否建立专项整治行动领导协调机制是否纳入目标管理、绩效考核殡葬设施建设资金是否纳入财政预算惠民殡葬资金是否纳入财政预算节地生态安葬奖补是否纳入财政预算2017 年度财政投入金额(万元)是否以政府文件明确火葬区和土葬改革区的划分近五年是否有过调整是否编制殡葬设施规划是否建立党员干部带头推动殡葬责任追究等制度或举措 6 殡 葬 专 项 整 治 行 动 殡
11、 仪 馆 情 况 统 计 表 (二 )投资建设主体(打)运营主体(打)死亡证明出具(打)超过半年遗体长期存放 选择性服务 配套安葬(放)设施镇(街道)名称 殡仪馆名称 政府社会资本独资合资事业单位国企民企民办非企业医院公安村、社区居委会其他是否接受社会车辆运送遗体类型数量处置情况是否政府指导价是否市场调节价是否自营是否外包是否明码标价、公示公开是否配套墓穴、格位总数量使用数量节地生态安葬使用数量 7 殡 葬 专 项 整 治 行 动 经 营 性 公 墓 情 况 统 计 表 (三 )审批情况 获取土地方式 用地情况 土地使用 建设规划 墓穴、墓位占 地面积 墓位价格 年检镇(街道)名称公墓名称是否
12、审批设立新建、改扩建是否依法办理用地手续是否依法办理用地审批手续未审批的用地面积(亩)是否划拨地是否租赁是否出让国土部门审批的公墓面积(亩)是否符合城乡规划和土地利用总体规划已开发使用土地面积(亩)已开发墓穴格位数量已使用墓穴格位数量是否擅自修改建设规划是否擅自扩大建设用地面积向不符合规定对象预售墓穴和格位数量占地1 平米数量超过1 平米数量小于1 平米数量是否政府指导价是否市场调节价是否明码标价并公开重要信息近三年是否开展年检年检是否通过是否造成青山白化 8 殡 葬 专 项 整 治 行 动 监 管 执 法 情 况 统 计 表 (四 )殡葬监管执法机构 管办分开情况 执法情况县市区名称 性质(
13、事业/参公管理)职工数 经费保障(万元)是否存在管办不分的情况具体表现形式 对殡葬服务机构的监管情况对违规土葬、散埋乱葬、违规治丧的执法情况与相关部门联合监管执法情况 9 殡 葬 专 项 整 治 行 动 宗 教 活 动 场 所 殡 葬 活 动 情 况 统 计 表 (五 )设施建设 服务对象范围 运营和监管情况镇(街道)名称宗教活动场所名称 是否建有骨灰存放设施建设时间是否经过审批面积(平方米)开发格位总数量(个)已使用格位数量(个)是否提供火化服务是否提供殡仪悼念服务是否服务宗教教职人员是否服务信教群众是否服务其他社会人员收费或变相收费情况日常监管情况 10 殡 葬 专 项 整 治 行 动 回 民 公 墓 情 况 统 计 表 (六 )建设情况 经营管理 收费情况(打)县市区名称回民公墓名称 举办主体是否审批新建、改扩建是否依法办理用地手续资金投入(万元)土地保障(划拨/租赁/出让)管理部门或管理主体名称超面积建墓数量向不符合规定对象预售墓穴数量违规经营情况政府定价自行按成本定价免费提供变相营利是否造成青山白化