1、1营业性车辆燃油消耗准入与退出专项行动计划会 议 纪 要 2007年 5月 29日，交通部体改法规司在京组织召开了“资源节约型、环境友好型交通发展模式营业性车辆燃油消耗准入与退出专项行动计划” （以下简称“专项行动计划” ）会议。交通部体改法规司、科技教育司及公路司等部门的领导同志出席了会议，来自地方运管部门、道路运输企业、车辆制造企业、汽车检测机构、大专院校及科研单位的 50余名代表（附件 1）参加了会议。会议就“营业性车辆燃油消耗准入与退出专项行动计划”的立项背景、意义，工作的组织方式、总体目标、主要任务指标、技术路线、参加单位任务分工、实施方案及工作进度计划等内容展开热烈讨论，一致认为：
2、1、交通部实施“专项行动计划”研究非常及时、必要，将有效推动公路运输的节能降耗。2、车辆燃料支出已占运输成本的 25%35%，汽车运输企业迫切需要油耗低、性能好的运输车辆。3、汽车油耗与发动机技术水平、系统匹配技术密切相关，汽车制造企业通过优化设计等技术手段降低现有车辆油耗是能够实现的。4、制订车辆油耗限值应注意机动车排放标准加严对油耗的影响。5、制订油耗限值应考虑车辆的使用条件，如道路条件、气候条2件及车辆舒适性要求等。6、车型分类应注意与现行相关分类的一致性，提高标准的可操作性。7、新车油耗测试方法不仅要保证有效性、重复性及适应性，还应与在用车油耗测量方法有相关性。8、实施油耗退出的难度较
3、大，宜考虑分阶段执行。9、处理好营运车辆与非营运车辆标准的衔接问题。10、汽车制造企业应积极落实试验车辆等开展项目研究的条件。与会单位代表一致表示，将按照研究工作方案（附件 2）确定的工作目标、任务及分工、进度计划等要求积极组织力量开展项目研究工作，同心协力完成任务。3附件 1：“营业性车辆燃油消耗准入与退出专项行动计划”会议代 表 名 单序号 姓 名 工 作 单 位 职 务 /职 称1 朱 伽 林 交 通 部 体 改 法 规 司 副 司 长2 李 树 栋 交 通 部 体 法 司 行 业 体 制 改 革 处 处 长3 赵 侃 交 通 部 公 路 司 车 辆 管 理 处 助 理 研 究 员4 张
4、 唐 交 通 部 科 技 教 育 司 科 技 发 展 处 处 长5 王 文 龙 交 通 部 公 路 科 学 研 究 院 副 院 长6 王 维 交 通 部 公 路 科 学 研 究 院 汽 车 运 输 技 术 研 究中 心 主 任 /研 究 员 级 高 工7 蔡 凤 田 交 通 部 公 路 科 学 研 究 院 汽 车 运 输 技 术 研 究中 心 副 主 任 /研 究 员8 张 红 卫 交 通 部 公 路 科 学 研 究 院 汽 车 运 输 技 术 研 究中 心 副 总 工 程 师 /研 究 员 级 高 工9 李 永 福 交 通 部 公 路 科 学 研 究 院 汽 车 运 输 技 术 研 究中 心
5、 主 任 工 程 师 /副 研 究 员10 刘 莉 交 通 部 公 路 科 学 研 究 院 汽 车 运 输 技 术 研 究中 心 副 研 究 员11 宋 学 忠 吉 林 省 运 输 管 理 局 维 修 管 理 处 副 处 长12 闫 枫 逸 江 苏 省 交 通 厅 运 输 管 理 局 13 王 范 聪 山 东 省 交 通 厅 道 路 运 输 局 车 辆 维 修 管 理 科 科 长14 宁 青 安 徽 省 交 通 厅 运 输 管 理 局 维 修 行 业 管 理 处 处 长4序号 姓 名 工 作 单 位 职 务 /职 称15 齐 林 河 南 省 交 通 厅 道 路 运 输 管 理 局 处 长16
6、刘 小 安 湖 北 省 交 通 厅 道 路 运 输 管 理 局 维 修 科 高 工17 席 建 华 山 西 省 交 通 运 输 管 理 局 总 工 程 师18 张 东 周 山 西 省 交 通 运 输 管 理 局 干 事19 苟 树 基 四 川 省 交 通 厅 公 路 运 输 管 理 局 总 工 程 师20 张 洪 四 川 省 交 通 厅 公 路 运 输 管 理 局 副 总 工 程 师21 林 巍 云 南 省 公 路 运 输 管 理 局 车 辆 技 术 处 处 长 /工 程 师22 姚 健 南 通 市 汽 车 综 合 性 能 检 测 中 心 站 长23 霍 亚 军 国 家 客 车 质 量 监 督
7、 检 验 中 心 副 总 工 程 师 /高工24 刘 啓 北 京 祥 龙 物 流 有 限 公 司 副 总 经 理25 庞 光 跃 北 京 祥 龙 阿 尔 萨 客 运 有 限 公 司 技 术 部 经 理26 崔 志 波 江 苏 金 陵 交 运 集 团 有 限 公 司 副 总 裁 /高 工27 张 宝 亭 山 西 汽 运 集 团 技 术 处 处 长28 杨 友 勇 成 都 市 汽 车 运 输 （ 集 团 ） 公 司 客 运 处 处 长 /经 济 师29 李 海 平 云 南 昆 明 交 通 运 输 集 团 有 限 公 司 技 术 室 主 任 /高 工30 罗 丹 峰 福 建 省 汽 车 运 输 总
8、公 司 副 总 经 理31 李 显 生 吉 林 大 学 交 通 学 院 常 务 副 院 长 /教授32 郭 晓 汾 长 安 大 学 汽 车 学 院 教 授33 王 生 昌 长 安 大 学 汽 车 学 院 教 授5序号 姓 名 工 作 单 位 职 务 /职 称34 马 光 宇 中 国 第 一 汽 车 集 团 公 司 规 划 部 产 品 研 发 规划室 主 任 助 理35 刘 健 东 风 有 限 商 用 车 技 术 中 心 高 工36 张 明 东 风 汽 车 有 限 公 司 商 用 车 技 术 中 心 开 发 管理 部 法 规 认 证 科 助 理 工 程 师37 钱 裕 尧 跃 进 汽 车 集 团
9、 公 司 汽 车 工 程 研 究 院 研 究 员 级 高 工38 李 玉 生 中 国 重 型 汽 车 集 团 有 限 公 司 技 术 中 心 副 总 工 程 师 /高工39 任 起 龙 北 汽 福 田 汽 车 股 份 有 限 公 司 汽 车 工 程 研 究院 总 工 办 副 主 任40 张 桂 福 包 头 北 方 奔 驰 重 型 汽 车 有 限 责 任 公 司 销 售公 司 应 用 技 术 部 部 长41 雷 启 明 陕 西 汽 车 集 团 有 限 责 任 公 司 汽 车 研 究 院 科 长 /工 程 师42 于 畅 洋 中 集 车 辆 集 团 车 辆 营 销 管 理 部 工 程 师43 崔
10、炳 林 安 徽 江 淮 股 份 公 司 产 品 管 理 部 助 理 技 术 师44 孙 斌 安 徽 江 淮 客 车 有 限 公 司 研 发 中 心 底 盘 工 程 师45 魏 中 良 安 徽 江 淮 汽 车 股 份 有 限 公 司 客 车 底 盘 营 销公 司 技 术 研 发 部 部 长 /高 工46 张 萍 安 徽 安 凯 汽 车 股 份 有 限 公 司 技 术 中 心 部 长 /工 程 师47 高 少 俊 江 铃 汽 车 股 份 有 限 公 司 工 程 师48 阎 备 战 郑 州 宇 通 客 车 股 份 有 限 公 司 工 程 师49 董 晓 坤 郑 州 宇 通 客 车 股 份 有 限 公
11、 司 产 品 开 发 处 副 处 长 /高 工50 张 卫 林 金 龙 联 合 汽 车 工 业 （ 苏 州 ） 有 限 公 司 技 术中 心 动 力 总 成 室 室 主 任 /高 工51 段 勇 厦 门 金 龙 汽 车 股 份 有 限 公 司 技 术 部 工 程 师6序号 姓 名 工 作 单 位 职 务 /职 称52 林 建 龙 厦 门 金 龙 旅 行 车 有 限 公 司 技 术 中 心 副 主 任 /高 工53 陈 国 和 厦 门 特 运 集 团 有 限 公 司 高 工54 李 桂 兰 丹 东 黄 海 汽 车 有 限 责 任 公 司 技 术 中 心 高 工附件 2：交通部 资 源 节约 型、
12、 环 境友好型交通 发 展模式 专项 行 动计 划之一营业 性 车辆 燃料消耗准入与退出 专项 行 动计 划研究工作方案一、专项行动计划的背景交通行业是国民经济发展的基础性和服务性行业，在为我国国民经济发展提供有力保障的同时，又成为一个资源占用型和能源消耗型行业。20002005年，我国石油能源消费总量从 2.24亿吨增加到 3.17亿吨，增长了 41.5%，年平均递增为 6.9%，而道路运输燃油消耗量从 3384万吨增加到 5347万吨，增长了 58%，年均递增达 9.6。道路运输汽、柴油消耗量在全国石油消费量的占比方面，1978 年仅占 2.12，1990-2000 年间占 15左右，20
13、00 年以后占近17，道路运输汽、柴油消耗量在我国石油能源消费量中的比重逐年增加；在运输单位产量能源消耗方面，我国营运车辆的百吨公里油耗总体呈稳中略升态势，即：汽油客车、柴油客车分别突破每百吨公里 12.0升及 11.0升；汽油货车、柴油货车也将要突破每百吨公里 8.0升及 6.0升。降低道路运输能源消耗是我国节约石油资源的重要途径，是建设资源节约型、环境友好型交通行业重要工作，也是我国节能减排工作的重要组成部分。面对道路运输燃消耗量的不断增长，交通行业一直对公路运输节能减排工作长抓不懈。自上世纪 80年代以来，根据国家提出的“开发与节约并重，把节约放7在优先地位”的能源战略方针，交通行业有计
14、划、有组织地采取了 15个方面的道路运输节能工作措施（见表 1） ，有效遏制了道路运输燃料消耗量增长势头。为了在道路运输行业实现党和国家提出的 2010年单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低 20%左右的战略目标，建设资源节约型、环境友好型交通行业，深化开展道路运输节能降耗工作，交通部“资源节约型、环境友好型交通发展模式研究”专题会议确定开展“营业型车辆燃油消耗准入与退出专项行动计划” 研究，在继续做好已实施的节能工作措施的基础上，建立营业性运输车辆能源消耗准入制度和退出机制，控制高能耗车辆进入道路运输市场，把好节能降耗的源头关。表 1 交通部实施的道路运输节能工作措施序号 节能政策措施
15、 实施效果1 货运推荐车型2 发展重型车、厢式车等3 车辆柴油化引导运输企业使用燃料经济性好的车辆4 淘汰老旧车辆 高能耗车辆退出运输市场5 加强车辆维护与检测6 推荐优秀节能产品提高在用车的燃料经济性7 客运公司化8 物流及货运信息化提高实载率、里程利用率9 车辆能耗定额管理与奖惩10 驾驶员培训提高人员节能素质11 建设国家高速公路网12 发展高等级公路13 提高路面铺装率14 治理超载超限优化路网结构，改善道路条件，提高道路通行能力15 大型车通行费优惠 鼓励发展燃料经济性好的车辆二、工作目标（一）总体目标 8分析研究不同质量的车辆燃料消耗量现状，制定营业性车辆燃料消耗量评价方法，确立道
16、路运输行业客、货营业性车辆燃料消耗量评价方法及不同时期的限值，形成营业性车辆准入和退出机制中控制车辆能耗的技术依据，严禁高耗能客、货车辆在道路运输行业使用。（二）主要指标不同类别、不同重量级别的新投入运输市场的客、货营业性车辆油耗（汽车百公里油耗/汽车载质量）下降 10%；在用客、货营业性车辆油耗不超过新车时油耗的 10%。完成：1、 营业性客运车辆燃料消耗量限值及测量方法标准2、 营业性货运车辆燃料消耗量限值及测量方法标准3、营业性运输车辆油耗限值实施方案研究三、主要任务及技术路线（一）任务一：制定营业性客运车辆燃料消耗量限值及测量方法标准1、主要任务在摸清我国新生产客车能耗水平的基础上，参
17、照国外车辆燃料消耗的指标，确定我国营业性客运车辆分阶段实现的燃料消耗量目标及测量方法。2、考核指标颁布实施营业性客运车辆燃料消耗量限值及测量方法标准。3、 研究技术路线1）收集、分析国外客车油耗标准和规范主要收集、分析美国、日本及欧洲的客车油耗标准、法规。2）分析新生产客车油耗水平通过汽车制造企业公布的数据收集及汽车制造企业申报的方法建立进口客车及国产客车油耗及整车参数数据库，对比分析研究现国产主要客车及进口客车的油耗水平及降低油耗潜力。3）在用客车油耗调查分析调查不同类型、不同型号在用客车的油耗、发动机额定功率、发动机最低比油耗、整备质量、装载质量，分析研究在用客车的油耗水平的变化趋势。94
18、）研究提出客车油耗限值指标研究提出 3 年内、5 年内新投入营业性客车的油耗限值指标，在用营业性客车的油耗指标。5）典型客车的油耗试验进行不同质量的典型客车进行整车道路油耗试验，对提出的客车油耗限值指标验证、修正。6）制定营业性客运车辆燃料消耗量限值及测量方法标准营业性货运车辆燃料消耗量限值及测量方法标准在全国范围内征求大型运输企业、汽车制造企业意见并修改。（二）任务二：制定营业性货运车辆燃料消耗量限值及测量方法标准1、主要任务在摸清我国新生产货运车辆能耗水平的基础上，参照国外车辆燃料消耗的指标，确定我国营业性货运车辆分阶段实现的燃料消耗量目标及检测方法。2、考核指标颁布实施营业性货运车辆燃料
19、消耗量限值及测量方法标准。3、研究技术路线1）收集、分析国外货车油耗标准和规范主要收集、分析美国、日本及欧洲的货车油耗标准、法规。2）分析新生产货车油耗水平通过汽车制造企业公布的数据收集及汽车制造企业申报的方法建立进口货车及国产货车油耗及整车参数数据库，对比分析研究现国产主要货车及进口货车的油耗水平及降低油耗潜力。3）在用货车油耗调查分析调查不同类型、不同型号在用货车的油耗、发动机额定功率、发动机最低比油耗、整备质量、装载质量，分析研究在用货车的油耗水平的变化趋势。4）研究提出货车油耗限值指标研究提出 3 年内、5 年内新投入营业性货车的油耗限值指标，在用营业性货车的油耗指标。5）典型货车的油耗试验10进行不同质量的典型货车和半挂汽车列车进行整车道路油耗试验，对提出的货车油耗限值指标验证、修正。6）制定营业性货运车辆燃料消耗量限值及测量方法标准营业性货运车辆燃料消耗量限值及测量方法标准在全国范围内征求大型运输企业、汽车制造企业意见并修改。
