1、贵阳市城市规划技术管理办法（试行）贵阳市人民政府令 第 16 号规划技术管理办法文本及说明 11.12贵阳市城市规划技术管理办法（试行）已经 2012 年 10 月 8 日市人民政府第 15次常务会议通过。现予公布，自 2013 年 1 月 1 日起施行。市长 李再勇第一章 总则第一条 为进一步加强城乡规划管理，提高规划管理水平，使城乡规划管理法制化、科学化、规范化，保障城乡规划的实施，依据中华人民共和国城乡规划法等法律、法规和贵阳市城市总体规划及有关技术规范，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市城市规划区范围内分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、各项专业规划、景观规划的编制，城市设计
2、、建筑总平面图及单体设计，以及各类建设项目的规划技术管理，应当遵守本办法。清镇市、开阳县、修文县、息烽县参照本办法执行。城镇个人建房的规划技术管理规范另行制定。第三条 在本市城市规划区范围制定城市规划和实施规划管理，应当采用贵阳市独立坐标系统和 1956 年黄海高程系统。第四条 城市规划技术管理应当遵循以下原则：（一）生态优先、以人为本、城乡统筹，促进经济社会和生态环境全面协调可持续发展；（二）因地制宜、合理布局，尊重和顺应自然，构建“山水林城相融合”的城市特色；（三）合理用地，集约发展，改善生态环境，促进资源能源节约和综合利用；（四）统筹城市基础功能和服务功能建设，推动区域协调发展。第二章
3、城市景观控制第五条 加强城市规划建设管理，重点做好主要景观轴线和主要节点、标志性建筑、城乡结合部、城市主要出入口的规划设计，突出广场、绿地、河道等公共开放空间的功能和特色，并对下列区域进行城市设计：（一）城市主要道路、河道两侧、火车站、机场、城市广场周边以及客运交通枢纽、城市主要出入口等重要节点；（二）文物保护单位、历史文化街区、古树名木保护范围、重点旅游区；（三）跨区域地段节点；（四）市人民政府规定的其他区域。第六条 建设项目色彩应当结合本市的城市定位、民族文化及地域文化特色，颜色的明度、彩度，应当充分考虑与周边环境相协调，符合贵阳市建筑色彩专项规划的相关规定；夜景照明应当符合贵阳市中心城区
4、夜景照明规划的相关规定。建设项目应当充分利用现代环保科技，使用装饰效果好、低碳、符合标准的材料。第七条 新建、改建建筑物、构筑物，应当符合规划条件中的建筑限高要求。由组群布局的高层建筑，应当结合地形和周边环境，形成富于变化的城市天际轮廓线，对城市天际轮廓线有重大影响的，其高度和体量应当经过专题论证。第八条 沿城市主要道路两侧的建筑，应当注重建筑界面的完整性和连续性。沿河道两岸的建筑，应当保持生态景观廊道的通透性。沿城市公园和湿地等专类公园周边的建筑，应当符合城市设计要求，不得影响公园景观。第三章 城市建设用地第九条 城市建设用地按城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)进行分
5、类。建设用地的适建范围按照批准的详细规划执行。第十条 规划设计条件应当包含以下内容：（一）规划用地性质及其兼容性等用地功能控制要求；（二）规划用地面积包括：分项明确总用地面积、建设用地面积、市政道路及其他不计入指标计算的用地面积；（三）容积率；（四）建筑密度；（五）建筑限高；（六）绿地率；（七）停车位；（八）市政配套设施要求；（九）公共服务设施及公共安全设施要求；（十）城市设计要求；（十一）满足日照、消防等其他城市建设要求。第十一条 控制性详细规划未明确建设地块中各类建筑的建筑面积比例的，按照下列规定执行：（一）非居住用地不得具有居住功能；（二）居住用地兼容其它性质用地的，其居住建筑面积不得大
6、于地上建筑面积的 80%；（三）公共设施用地兼容居住用地的，其公共设施建筑面积不得小于地上建筑面积的 50%。第十二条 建设用地面积小于 5000 平方米的居住用地和居住用地兼容其他用地，或者小于 3000 平方米的非居住用地，或者用地形状不规则、与城市道路不相连等原因而不具备单独建设条件的用地不得单独建设，应当按照有利于城市规划整体实施的原则，与周边用地整合使用。对于无法整合的零星用地，鼓励用于城市绿地、公共活动空间等公益性建设项目，禁止用于经营性项目。第四章 建筑容量控制第十三条 在城市规划区范围内新建、改建的建设项目容积率、建筑密度指标，应当根据批准的控制性详细规划确定。编制控制性详细规
7、划时，容积率、建筑密度应当按照建筑密度及容积率控制指标表（以下简称“附表一”）的规定执行。第十四条 附表一中未明确控制指标的行政办公和文化、教育、卫生、体育、科研机构、工业厂房、仓储、军事等设施以及居住小区、小区以下配套的公共服务设施等的建筑密度和容积率指标，按照有关规定执行。第十五条 建筑面积的计算按照建筑工程建筑面积计算规范（GB/T50353-2005）的规定执行，国家没有规定的按照本规定的计算规则执行。第十六条 建设用地内有不同性质建筑的，应当分类划定建筑用地范围，分别计算建筑密度和容积率。属于商业办公或者商业住宅综合楼的，建筑密度按照附表一中公共建筑的指标执行。商业建筑面积或者办公建
8、筑面积达不到该建筑面积 10%，或者只有底层为商业或者办公的综合住宅，容积率按附表一中住宅的指标执行。第十七条 建筑物毗邻一条城市道路修建的，0.00 标高以该城市道路标高起算；建筑物毗邻两条或者两条以上城市道路修建的，由城乡规划主管部门根据城市道路等级及城市景观需要，确定0.00 标高的起算点。建设项目利用地形高差，消防车能直接进入建筑屋面并到达该建筑消防出入口的，其半地下部分为停车库时不计入建筑密度，但该建设项目建筑物的正投影面积不得大于建设用地面积的 60%。第十八条 地下空间的利用应当本着统筹规划、适度开发的原则，优先满足城市公共安全设施需要，并与周边项目的地下建筑相衔接。人防工程和应
9、急设施按照相关规定设置。新建、改建建筑物、构筑物，应当按照有关规定为地下公共设施预留发展空间。第五章 建筑间距第十九条 建筑间距必须符合日照、消防、卫生、安全、工程管线、建筑设计规范和文物古迹保护等法律、法规的相关规定。第二十条 建设项目的日照标准应当按照下列规定执行：（一）有日照要求的住宅、医院、中小学、托儿所、幼儿园、养老院、宿舍等建设项目，应当进行日照分析并满足国家日照标准规范要求。（二）建设项目周边有日照要求的建筑或者已批未建建筑物时，应当进行日照分析，并满足下列规范的要求：1.住宅建筑设计规范（GB50096-1999）；2.城市居住区规划设计规范（GB50180-2002）；3.民
10、用建筑设计通则(GB_50352-2005）；4.其他相关规定。基础分析参数：按照日照技术分析参数表执行。第二十一条 托儿所及幼儿园教室、生活用房应当达到冬至日满窗日照不小于 3小时的日照标准，其活动场地应当满足有二分之一的活动面积在标准建筑日照阴影线范围以外的要求；中、小学普通教室应当达到冬至日满窗日照不小于 2 小时的日照标准。第二十二条 旧城改造区建设项目申报的修建性详细规划方案及单体方案，对新建住宅日照标准可酌情降低，但不应当低于大寒日日照 1 小时的标准。旧城改造区开发建设规模总建筑面积在 15 万平方米以下的建设项目，日照分析不满足的户型户数应当控制在总户数的 5%以下。第二十三条
11、 中高层及中高层以下居住建筑间距除满足国家规范要求的日照标准外，还应当满足下列要求：（一）住宅日照间距：南北向平行布置的住宅，建筑高度与建筑正面间距之比为 1:1.1，最小间距不得小于 13 米。（二）住宅正面间距折减，应当按照日照标准确定的不同方位的日照间距系数控制，也可以按照不同方位间距折减系数表的规定换算。（三）山墙与山墙的间距不得小于 7 米；相互垂直布置的住宅，山墙面对纵墙面，山墙面进深应当控制在 12 米以下，最小间距不得小于 10 米；除透气高窗外，山墙面不得开窗、不得挑阳台，临山墙开间不得双侧设置阳台；进深大于等于 12 米的山墙或者山墙开窗的，应当按照开窗面日照间距退让。（四
12、）不平行也不垂直布置的住宅按照下列规定执行：1.两幢住宅开窗面对开窗面的夹角小于或者等于 15时，按照开窗面对开窗面的间距要求确定，最窄处间距不得小于 1：1.0，最小间距不得小于 13 米；2.两幢住宅开窗面对开窗面的夹角大于 15小于 45时，最窄处间距不得小于 13 米；3.两幢住宅开窗面对开窗面的夹角等于或者大于 45小于 60时，最窄处间距不得小于 13 米；4.两幢住宅开窗面对开窗面的夹角等于或者大于 60小于 90时，按照山墙面对开窗面间距控制，最窄处间距不得小于 10 米。（五）住宅布置利用南向、东向或者南偏东、南偏西 30以内的坡地高差时，视利用地形高差的具体尺寸，对间距折减
13、，折减后的间距不得小于 13 米；30以内的北向坡，视地形高差的具体尺寸，等比例加大间距。第二十四条 高层及高层以下住宅，山墙面允许设置透气高窗，窗洞尺寸不得大于 0.6 米0.6 米，高窗下沿距该层楼地面应当不小于 1.6 米。第二十五条 中高层及中高层以下点式住宅之间间距之比为 1:1.0；中高层及中高层以下点式住宅与相邻住宅的间距，按照本办法第二十三条的规定执行。第二十六条 高层建筑与高层、中高层、多层、低层居住建筑的间距应当符合下列规定：(一)高层建筑与高层及高层以下居住建筑平行布置的间距：1.南北向布置，建筑面宽小于 40 米的高层建筑与北侧居住建筑间距不得小于 30 米，建筑面宽大
14、于等于 40 米的高层建筑与北侧居住建筑间距不得小于 40 米；2.南北向布置，建筑面宽小于 40 米的高层建筑与南侧居住建筑间距不得小于 24 米，建筑面宽大于等于 40 米的高层建筑与南侧居住建筑间距不得小于 30 米；3.东西向布置，建筑面宽小于 40 米的高层建筑与东西两侧居住建筑间距不得小于 24 米，建筑面宽大于等于 40 米的高层建筑与东西两侧居住建筑间距不得小于 30 米。(二)高层建筑与高层及高层以下居住建筑垂直布置的间距：1.南北向布置，高层建筑山墙面与其北侧居住建筑间距不得小于 24 米，高层建筑山墙面与其南侧居住建筑间距不得小于 20 米；2.东西向布置，高层建筑山墙面
15、与其东西两侧居住建筑间距不得小于 20 米；3.高层建筑山墙宽度大于 15 米或者开窗（透气高窗除外）的，其间距按平行布置的建筑控制。(三)高层建筑与高层及高层以下居住建筑不平行也不垂直布置时的间距：1.当两幢建筑的夹角小于等于 45 度时，其最小间距按平行布置控制；2.当两幢建筑的夹角大于 45 度小于等于 90 度时，其最小间距按垂直布置控制。(四)高层建筑的山墙与高层及高层以下居住建筑的山墙间距不得小于 13 米。第二十七条 24 米以上公共建筑之间以及 24 米以下公共建筑之间的建筑间距，应当符合下列规定：(一)24 米以上公共建筑之间平行布置的间距：1.南北向布置，建筑面宽小于 40
16、 米的公共建筑与南北两侧公共建筑间距不得小于 24 米，建筑面宽大于等于 40 米的公共建筑与南北两侧公共建筑间距不得小于 30 米；2.东西向布置，建筑面宽小于 40 米的公共建筑与东西两侧公共建筑间距不得小于 20 米，建筑面宽大于等于 40 米的公共建筑与东西两侧公共建筑间距不得小于 24 米。(二)24 米以上公共建筑与 24 米以下公共建筑平行布置的间距最小值为 20 米。(三)24 米以下公共建筑之间平行布置的间距最小值为 l3 米。以其他形式布置的公共建筑的间距，按照消防间距的规定控制。第二十八条 150 米以下超高层建筑与 150 米以下居住建筑的间距，应当符合下列规定：(一)
17、150 米以下超高层建筑与 150 米以下居住建筑平行布置的间距：1.南北向布置，超高层建筑与北侧居住建筑间距不得小于 40 米；2.南北向布置，超高层建筑与南侧居住建筑间距不得小于 33 米；3.东西向布置，超高层建筑与东西两侧居住建筑间距不得小于 30 米。(二)150 米以下超高层建筑与 150 米以下居住建筑垂直布置的间距：1.南北向布置，超高层建筑山墙面与其北侧居住建筑间距不小于 30 米，超高层建筑山墙面与其南侧居住建筑间距不小于 24 米；2.东西向布置，超高层建筑山墙面与其东西两侧居住建筑间距不小于 24 米；3.超高层建筑山墙宽度大于 15 米或者开窗（透气高窗除外）的，其间
18、距按平行布置的建筑控制。(三)150 米以下超高层建筑与 150 米以下居住建筑不平行也不垂直布置的间距：1.当两幢建筑的夹角小于等于 45 度时，其最小间距按平行布置控制；2.当两幢建筑的夹角大于 45 度小于等于 90 度时，其最小间距按垂直布置控制。(四)150 米以下超高层建筑的山墙与 150 米以下居住建筑的山墙间距不得小于 20 米。第二十九条 150 米以下超高层公共建筑与 150 米以下公共建筑的间距，应当符合下列规定：(一)150 米以下超高层公共建筑与 150 米以下超高层、高层公共建筑平行布置的间距：1.南北向布置，超高层公共建筑与南北两侧超高层、高层公共建筑间距不得小于
19、 33 米；2.东西向布置，超高层公共建筑与东西两侧超高层、高层公共建筑间距不得小于 30 米；(二)超高层公共建筑与多层、低层公共建筑平行布置的间距最小值为 24 米。第三十条 150 米及 150 米以上超高层建筑间距，由城乡规划主管部门根据具体情况确定。第三十一条 建筑平面不规则的，以各立面宽度与其延长线形成的剖面宽度之和为建筑间距计算面宽，按照本办法规定分别确定其最小间距。第三十二条 一栋建筑的主采光面与另一栋建筑不开窗部分相对的，或者两栋建筑主采光面的不开窗部分相对的，均按照主采光面相对确定间距。第三十三条 两栋居住建筑的不开窗部分可拼接，拼接长度不得小于 3 米。计算高度 18 米
20、以下，并且沿城市道路、广场或者公园绿地布置的居住建筑，需要拼接的，拼接后的建筑面宽不应当超过 80 米。计算高度 18 米至 50 米的居住建筑之间、计算高度 18 米至 50 米的居住建筑与计算高度 18米以下的居住建筑之间，需要拼接的，拼接后的建筑面宽不应当超过 70 米。计算高度 50 米以上的居住建筑与其他居住建筑原则上不得拼接，确需拼接的，拼接后的建筑面宽不应当超过 70 米，并且不得沿河、城市主次干道、广场或者公园绿地布置。建筑高度大于等于 100 米小于 150 米的超高层居住建筑原则上不得拼接，确需拼接的，必须经过专家论证。第三十四条 挡墙、护坡、堡坎与建筑的最小间距应当执行下
21、列规定：（一）在无地质灾害影响下，应当满足居住建筑日照、通风、防护、消防的需要；（二）高度大于 2 米小于 6 米的挡墙和护坡的上缘与建筑的净距离不得小于 5 米，下缘与建筑的净距离不得小于 3 米； （三）高度大于等于 6 米的挡墙应当作退台处理，退台宽度不得小于 1.5 米； （四）建筑与高度大于 1 米的堡坎相对时，建筑外墙外框线与堡坎底部距离不得小于堡坎高度的 0.4 倍，且不得小于 3 米。堡坎退台时，可分阶计算。第三十五条 超高层住宅及高层住宅的采光槽，宽深比不小于 1:2.5，开槽宽度最小不得小于 2.7 米；中高层及多层住宅采光槽，宽深比不小于 1:2，开槽宽度最小不得小于 2
22、.4 米；中高层及中高层以下住宅内天井平面轴线尺寸不得小于 3.3 米3.3 米。第六章 建筑物退让距离第三十六条 建筑物沿城市道路、公路、铁路、城市轨道、河道、排水干线、人防设施、文物古迹、电力保护区等用地边界建设时，应当符合有关法律、法规、规范的规定和本办法规定的退让距离。第三十七条 建筑物沿用地边界修建，应当按照本办法第五章建筑间距规定标准的二分之一和按照相邻建筑或者已批未建建筑的间距要求退让。建筑开窗面沿用地边界布置时，应当按照满足与相邻建筑的间距要求退让，最小退让距离为 6.5 米，不开窗的山墙面沿用地边界布置时，应当按照满足与相邻建筑的间距要求退让，最小退让距离为 5米。第三十八条
23、 建筑物沿用地边界修建除满足本办法第三十七条规定外，该建筑物周边为有日照要求的建筑或者已批未建的建筑物时，对有日照要求的建筑应当进行日照分析并满足国家规范要求的日照标准。第三十九条 沿城市道路新建、改建建筑物，建筑退让距离按照路段上建筑物退让城市道路红线控制指标表（以下简称“附表四”）的规定执行。第四十条 沿红线宽度小于 20 米的规划道路，两侧建筑按城市居住区规划设计规范（GB50180-2002）的规定退让，同时应当保证与相邻建筑物的间距要求。第四十一条 沿已有或者规划立交桥范围新建、改建建筑物的，建筑物及建筑外挑部分沿城市道路一侧实际投影线退立交桥范围道路红线距离不得小于 30 米。立交桥范围按照立交桥进出口匝道加减速车道起讫点计算，包括匝道最外缘投影线。第四十二条 沿已有或者规划高架桥两侧范围新建、改建建筑物的，应当满足环
