1、国际职业技术教育(TVET)的发展与改革,浙江大学教育学系系主任浙江大学职成教研究中心主任吴雪萍 教授 博士生导师,一、职业技术教育的历史轨迹,现代职业技术教育是现代大工业的产物。从世界范围来看，职业技术教育的发展大体经历了三个阶段：（一）兴起阶段（18世纪后期到19世纪末） 这个阶段的职业技术教育有三个特点：1、职业技术教育的形式开始从现场训练转变为学校训练，即出现了学校形态的职业技术教育；2、职业技术教育的内容从手工工艺的传授转变为工艺原理的教学和操作技能的训练，即出现以传授科学技术原理为主要特征的现代型的职业技术教育；,3、职业技术教育尚未形成正规的制度，职业技术教育机构基本上由产业部门
2、负责管理，在很大程度上带有职工培训的色彩。 （二）制度的确立阶段（19世纪末至20世纪40年代） 具有两个特点：1、国家开始干预职业技术教育，并通过立法，把职业技术教育纳入国民教育系统，使它成为正规教育的有机组成部分；2、职业技术学校已具有初、中、高三个层次。,（三）蓬勃发展阶段（20世纪50年代至今） 二战后职教的发展又经历了发展机遇和条件都不同的历史时期1、60年代黄金时期2、70年代困惑时期3、80年代重整旗鼓时期4、90年代发展战略转变时期60年代以来，国际职教界形成了两大不同的思想流派：一是以英国的经济学家巴洛夫（Thomas Balogh）为代表的“主流派”二是以美国的教育学和社会
3、学家福斯特(Philip J Forster)为代表的“反主流派”,二、职业技术教育的改革趋势,（一）发展终身职业技术教育 在时间上：贯穿人的一生； 在空间上：一切教育机会的整合。（二）开展全民职业技术教育 保证儿童和妇女接受职业教育和培训的机会均等；为各种弱势群体提供各种正规和非正规职业教育和培训；对所有成员进行职业指导和咨询；促进弹性入学以实现终身学习和培训。,（三）职业技术教育面向可持续发展（四）重视关键能力的培养关键能力（Key Competencies）或核心能力（Core Competencies)或普通能力(Geneeral Competencies)。 指对劳动者从事任何一种职
4、业都必不可少的跨职业的基本能力。,英国学者认为关键能力包括六种：交流的能力；解决问题的能力；个人的认知能力及与他人交往、协作的能力；运用信息技术的能力；计算的能力；运用现代语言的能力。,澳大利亚学者认为关键能力是指有效参与正在出现的工作形式和工作组织所必需的能力，是在工作情境中综合应用知识和技能的能力。包括七种能力：搜集、分析、处理意见和信息的能力；表达意见和交流信息的能力；规划和组织活动的能力；在团体中与他人合作共事的能力；运用数学思维和技巧的能力；解决问题的能力；利用新技术的能力。,美国学者认为有五种关键能力：分配时间、制订目标和突出重点目标的能力以及分配经费和准备预算的能力；确定所需要的
5、数据并设法获得数据、处理和保存数据的能力；作为小组成员参与活动以及与他人交流的能力；了解社会、组织和技术系统运行规则和方式的能力；选择技术的能力以及在工作中应用技术的能力。,德国学者认为有两大方面的能力： 一是与个人相关的能力：求知欲和创造力、自我革新和独立性、学习能力、责任感、耐挫能力、应变能力、冒险精神等。 二是与社会和组织相关的能力：沟通能力、分析能力、计划能力、组织能力、协调能力等。,（五）重视创业教育（六）加强校企合作 (七) 重视学生的和谐发展 (八) 重视教师的专业成长 (九) 重视教学改革(教学理念、教学内容、教学方法、教学的组织形式等）,树立教学新理念 1、学会认知（lear
6、ning to know) 2、学会做事(learning to do) 3、学会共同生活(learning to live together) 4、学会生存(learning to be ),三、我国职业教育的改革和发展举措（一）落实科学发展观，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点 改革发展目标：进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系。,（二）以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专
7、门人才1、职业教育要为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式服务2、职业教育要为农村劳动力转移服务3、职业教育要为建设社会主义新农村服务4、职业教育要为提高劳动者素质特别是职业能力服务,（三）坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革1、推进职业教育办学思想的转变2、进一步深化教育教学改革3、加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养4、大力推行工学结合、校企合作的培养模式5、积极开展城市对农村、东部对西部职业教育对口支援工作6、把德育工作放在首位，全面推进素质教育,（四）加强基础能力建设，努力提高职业院校的办学水平和质量1、建立和完善遍布城乡、灵活开放的职业教育和培训网络2、加强县级职教
8、中心建设3、加强示范性职业院校建设（重点建设高水平的培养高素质技能型人才的1000所示范性中等职业学校和100所示范性高等职业院校4、加强师资队伍建设,（五）积极推进体制改革与创新，增强职业教育发展活力1、推动公办学校办学体制改革与创新2、深化公办职业学校以人事分配制度改革为重点的内部管理体制改革3、大力发展民办职业教育（六）依靠行业企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切合作1、企业要强化职工培训，提高职工素质2、认真落实“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益好的企业，可按2.5%提取”的规定,3、行业主管部门和行业协会要开展本行
9、业需求预测，制订教育培训规划（七）严格执行就业准入制度，完善职业资格证书制度1、用人单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定2、全面推进和规范职业资格证书制度,（八）多渠道增加经费投入，建立职业教育学生资助制度1、各级人民政府要加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入2、进一步落实城市教育费附加用于职业教育的政策（从2006年起，城市教育费附加安排用于职业教育的比例，一般地区不低于20%，已经普及九年义务教育的地区不低于30%。3、建立职业教育贫困家庭学生助学制度。,（九）切实加强领导，动员全社会关心支持职业教育发展1、各级人民政府要加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹管理，为职业教育提供强有力的公共服务和良好的发展环境2、各级人民政府要把职业教育工作纳入目标管理，作为对主要领导干部进行政绩考核的重要指标，并接受人大、政协的检查和指导3、逐步提高生产服务一线技能人才、特别是高技能人才的社会地位和经济收入，实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法,谢谢！,
