1、从改善垃圾分类入手提高我国垃圾回收效率以杭州市为例摘 要：生活中的垃圾是在分配、消费、循环等社会活动中必然要产生的，大量的生产和大量的消费使社会变成了一个垃圾多发型社会，与此同时各种各样的大型垃圾随着产生。本论文对我国杭州市的垃圾分类丢弃和处理方法进行了分析研究，并意识到垃圾的分类处理对环境的保护起到了至关重要的作用。国内虽然制定了垃圾分类丢弃政策，但是在执行过程中遇到了很多问题。这些问题以及解决问题的思考成为本篇论文的调查研究内容。本论文对杭州市的垃圾分类丢弃制度以及垃圾的处理方法进行了研究，并与日本、美国等环保先进国家的垃圾分类及处理方式进行了分析对比研究。希望能从他国的现行状况中学习到一
2、些能运用到中国的垃圾处理事业上，大胆提出新的更加符合我国国情的垃圾分类方式，同时提高国民的环境保护意识，以此来改善国内垃圾分类及处理的现状，加大垃圾回收再利用，从而有效改变国内城市环境现状。关键词：生活垃圾 垃圾分类 分类方式- -The changing of Garbage classification to improve the efficiency of garbage collectiontaking Hangzhou as an example Abstract: The life garbage undoubtedly be generated in distribution,
3、 consumption, recycling and other social activities, lots of production and consumption society become a garbage hair society. At the same time, various of large garbage have produced. This paper are analyzing the Chinas Hangzhou citys garbage classification and processing methods. Whats more, the a
4、wareness of garbage classification processing to the protection of the environment has played a vital role. Although our country developed some garbage discard policy, in the implementation process has encountered many problems. These problems and thinking of solving the problem become the thesis re
5、search content. In this paper, Hangzhou citys garbage classification discarded system and method of garbage treatment were studied, and with Japan, the United States and other environmental protection advanced state of garbage classification and processing method carries out contrast analysis resear
6、ch. We hope that we can learn some useful methods from those developed counties to solve Chinese current waste disposal situation and put forward a new and more accord with our country national condition of garbage classification while improving national consciousness of environmental protection. So
7、 that we can improve the domestic garbage classification, treatment situation and increase recycling, thereby changing the current situation of environment of Chinese cities effectively. Keywords: Living garbage, Garbage classification, The mode of Classification - -目录一、时代发展背景下垃圾分类的重要性7（一）“放错了地方的资源”
8、 7（二）垃圾分类的重要性7二、杭州市垃圾分类现状及问卷设计构思8（一）杭州市垃圾分类现状81、杭州市主要垃圾分类类型82、杭州市垃圾分类现状8（二）问卷设计构思8（三）研究方法及理论依据91、研究方法92、理论依据9三、关于垃圾分类调研问卷分析9（一）调研问卷设计意义9（二）调研问卷分析及所反应的问题91、对缺乏日常垃圾分类相关知识的反应92、对缺乏垃圾分类、环境保护意识的反映103、对城市垃圾分类设施不满意的反映104、对垃圾分类类别存在问题的反映10四、杭州市垃圾分类现状和存在问题10（一）杭州市垃圾分类过程中存在问题101、垃圾混杂率过高102、市民的垃圾分类意识及责任感不足113、城
9、市街道垃圾箱设置存在问题11- -4、分类方式存在一定问题，垃圾分类类别不足12（二）目前杭州市垃圾分类存在问题的原因121、政府责任不到位， 对垃圾分类工作存在认识偏差122、分类设施形同虚设，经费存在问题123、居民缺乏垃圾分类意识，公共环境责任意识不强134、忽略较低经济价值生活垃圾135、相关法律法规不够完善13五、对杭州市垃圾分类方式的新思考14（一）国外优秀城市垃圾分类方式及其优势141、日本垃圾分类方式及其优势142、美国垃圾分类方式及其优势153、德国垃圾分类方式及其优势15（二）杭州市垃圾分类新方案161、垃圾分类新方案具体内容162、垃圾分类新方案提出的主要依据16（1）食
10、品垃圾16（2）塑料制品类17（3）纸制品类17（4）不可燃烧类17（5）其他类18（三）杭州市垃圾分类新政策181、硬件方面182、软件方面18- -（1）提高民众垃圾分类意识，加强垃圾分类知识普及18（2）改善垃圾分类政策，制定相关法律法规18六、结论18正文参考文献20插图索引图一：试点小区垃圾箱混杂情况11图二：生活垃圾主要类别比例17- -附表索引附表一：杭州市垃圾分类问卷调查21- -一、 时代发展背景下垃圾分类的重要性（一）“放错了地方的资源”随着全球经济的发展，各国人口的不断增加以及人民生活水平的普遍提高，城市垃圾的产生也在不断的增加。在当今世界，大量的垃圾已成为城市中一个长期
11、存在的污染源，也成了城市生长、环境保护的一个重要制约因素，垃圾对环境的污染已经成为日益严重的问题。根据中国城市环境卫生协会的统计数据显示，全国城市生活垃圾年产量超过 1 5 亿吨，并且以每年 8%10%的速度递增，目前全国城市生活垃圾累积堆存量已达 70 亿吨，垃圾堆存占地约 80 多万亩 。全国 688 座城市中（除县城以外），2 /3 的大中城市已经陷入了垃圾的包围之中，且有 1 /4 的城市已没有合适的场所来堆放垃圾，我国已经成为了世界上垃圾包围城市最严重的国家之一，中国城市每年因垃圾造成的资源损失价值在 250 亿元至 300 亿元人民币 。人们也已经渐渐认识到了我们身边的垃圾其实是“
12、放错了地方的资源”，并且很多城市已经开始了对垃圾的分类、 付建丽, 李炳俊优化垃圾处理技术加强环卫循环经济发展 J. 环境卫生工程, 2009,17(4):37. 沈颖青, 我国垃圾分类现状及对策建议 J. 北方环境, 2011, 23(8):13-14.- -回收、利用。据统计 ，每利用 1 吨废纸，可造纸 0.8 吨，相当于节约木材 4万立方米或少砍伐 30 年树龄的树木 20 棵；每利用 1 吨废铁，可炼钢 0.9 吨，相当于节约矿石 3 吨；1 吨废塑料再利用可制造 0.7 吨无铅汽油；1 吨废玻璃回收后可生产一个篮球场那么大的平板玻璃或 500 克的瓶子 2 万只；用 1 吨废弃食物
13、加工饲料，可节约 0.36 吨粮食。 目前生活垃圾中约有 70%为厨余垃圾、果皮等有机垃圾，20%为废纸、塑料类，约 4%为玻璃，剩余的为金属、布类等。因此，生活中产生的大部分垃圾都具有很大可利用性，只要加以合理开发利用就能变废为宝。（二）垃圾分类的重要性垃圾的有效回收不仅仅需要有效的垃圾处理方式，更需要合适的垃圾分类方式。恰当的垃圾分类方式不仅能大大减少垃圾处理的工作量，更能提高垃圾回收的利用率。我们不仅仅需要改变传统的垃圾处理方式，从技术上增加垃圾利用率，更要从家门口就开始进行垃圾分类，提高垃圾回收效率。垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同处置方式的要
14、求，分成属性不同的若干种类，是在源头就将垃圾分类投放，并且通过分类的清运和回收，不仅减少垃圾处理的工作量，并且将有回收价值的垃圾重新变成能够供人类再利用的资源。目前我国除了部分城市采用一定的垃圾分类以外，有很多城市在处理生活垃圾时依然采用传统方法：集中混合收集、集中运输、集中处理。这种处理方式不仅浪费了垃圾中很多能够回收再利用的部分，而且增加了垃圾在处理过程中的处理量和处理难度，造成了巨大的物质、人力、土地资源的浪费。当人们毫无分类的将所有垃圾统一收集起来处置的时候其实是对资源巨大的浪费，我们不断地把有限的地球资源变成垃圾，又把它们埋掉或烧掉，地球上有限的资源总有枯竭的一天。所以，垃圾分类处置
15、变得尤为重要。二、杭州市垃圾分类现状及问卷设计构思（一）杭州市垃圾分类现状据调查，2009 年全年杭州市产生生活垃圾总计约 235 万吨，日均生活垃圾产生量约为 6400 吨，垃圾生产量年增长速度达到 10% 。与此同时，杭州市的垃圾处理方式却止步不前，不能有效的改变分类不利、处理粗放、回收低效的状况。2010 年，北京、广州等许多较发达城市相继再一次启动垃圾分类管理工作，各城市政府纷纷采取广大措施加大人力、物力、财力投入、扩大试点、积极立法等一系列强有力的措施，使垃圾分类推进工作进入新阶段。同时，杭州 王宝平, 杨展望. “垃圾分类” 真的这般难？EB/OL, 山西日报 , 2007.7.1
16、9. CHENG H F, ZHANG Y G, MENG A H, etal . Municipal solid waste fueled power generation in China: a case study of waste- to-energy in Changchun city J .Environ. Sci. Technol. 2007, 41( 21) : 7509-7515.- -市垃圾分类工作也在稳步推进中，如民情民意调查、分类方案设计、分层分级培训、成立专业指导员队伍等等。目前，杭州市垃圾分类生活小区已达 700 多个，占杭州市生活小区总数的 1/2 左右，垃圾分类
17、工作取得了初步成效 。1、杭州市主要垃圾分类类型杭州市垃圾分类方式主要是沿用国家的统一分类方式，主要有四大类：第一类是可回收垃圾，主要包括硬质纸、硬塑料、金属等；第二类是厨余垃圾，主要为厨房残余物等可分解垃圾；第三类为有害垃圾，主要包括废旧电池等；第四类为除了以上分类的其他垃圾。目前，杭州市常见垃圾分类已经变成了三类：可回收垃圾、不可回收垃圾与其他垃圾，只有极少地区有厨余垃圾以及废旧电池等有毒有害垃圾的回收处理点。垃圾收集方式主要还是采用混合收集。2、杭州市垃圾分类现状据现场调查，杭州市街道的垃圾回收箱大部分采用“可回收垃圾、不可回收垃圾”两箱一体的回收设施，如杭州市区文一路、文二路等；也有部
18、分路段采用“可回收垃圾、其他垃圾”两类的垃圾丢弃设施，如杭州下沙区大部分街道；此外，还有一些路段的垃圾丢弃设置只有一个丢弃箱，完全忽视垃圾的分类处置，如杭州德胜东路路段（杭州汽车东站附近）。此处为杭州市客运枢纽中心之一，日常人流量、客流量非常巨大，垃圾的产生也相对多余其他地方，但是人们丢弃垃圾的时候却只能在路边找到一个未作任何标记的垃圾箱，纵使有环保意识、垃圾分类意识的人也不能合理处置手中的垃圾。（二）问卷设计构思通过资料及文献表明，目前杭州市垃圾分类状况不容乐观，使得垃圾回收效率低下，存在许多问题。为了了解当前杭州市民对杭州市街道、公共区域及住宅区垃圾分类状况的满意度，以及可能存在的垃圾分类
19、问题进行了问卷设计及随机抽样调查，希望得出目前杭州市垃圾分类的主要存在问题并及时提出解决办法。（三）研究方法及理论依据1、研究方法文献资料法，阅读有关垃圾分类回收的研究论文、杭州市垃圾分类回收的发展研究、某些其他国家优秀的垃圾分类管理的状况等相关文献，收集并参考国内外垃圾分类发展相关资料，作为对课题定性定量研究的依据；系统分析法，运用系统科学理论知识，进行全面系统的分析研究。；问卷调研法，通过有效地问卷调查及分析，总结目前杭州市垃圾分类难的主要因素并找出解决方法；其他研究方法，主要包括举例分析法逻辑归纳法。通过列举一些国家在垃圾分 张永芳, 孙营军, 陈增丰. 杭州市生活垃圾分类工作若干思考
20、J. 环境卫生工程, 2011.19(5):63-64.- -类上的优势及特色，与浙江省的相关管理办法进行总结分析。运用逻辑学的知识与方法，进行归纳与演绎、分析与综合。2、理论依据本文中主要借助到环境评价中的战略环境影响评价（SEA），主要为区域SEA 。区域 SEA 是以可持续发展的观点，从整体上综合考虑区域内拟开展的各种社会活动所产生的环境影响，在此基础上制定最佳方案。同时，还综合考虑到环境经济学中关于资源利用、环境成本等方面的理论。三、关于垃圾分类调研问卷分析（一）调研问卷设计意义为了能更好的了解目前杭州市在垃圾分类方面的工作以及市民对目前杭州市垃圾分类的满意度，我们进行了随即抽样问卷调
21、查。此次问卷调查一共发放120 份问卷，回收的有效问卷 112 份。问卷共设置 23 道题，大致的了解了杭州市居民对日常垃圾分类知识、分类意愿、杭州市垃圾分类满意度等情况。对于更好地找出杭州市提高垃圾分类效率具有重大意义。（二）调研问卷分析1、对缺乏日常垃圾分类相关知识的反映通过诸如“使用过的卫生纸（塑料泡沫、塑料纽扣、塑料袋等）是否可回收？”、“您是否在丢掷垃圾是有过这个是可回收还是不可回收垃圾的疑惑？”等问题反映出目前市民对身边的某些垃圾到底是属于哪种垃圾类别、什么垃圾可回收、什么垃圾不可回收有很大的知识空白。如约 45%（51 人）的人认为塑料泡沫是不可回收物，约 48%（54 人）认为
22、餐巾纸是可回收物。在 “您认为民众不按照垃圾分类方式分类垃圾的原因是？”这一问题中，55%（62 人）选择“缺乏垃圾分类知识，不知道哪种垃圾该放进哪个箱中”这个选项。在问题“您是否接受过垃圾分类相关知识的宣传与教育？”中，48%（54 人）选择了“从未”，52%（58 人）选择了“有过，很少”，没有一个人选择“经常”这个答案。同时，参与调查的人员有 80%是在校大学生，足以说明目前杭州市极度缺乏垃圾分类相关知识的普及工作。2、对缺乏垃圾分类、环境保护意识的反映问卷调查中，通过问题“您有将垃圾分类放置的习惯吗？”反映出，69%（77 人）的市民在日常生活中偶尔会注意垃圾分类，31%（45 人）从未注意过垃圾分类，没有一人有长期保持垃圾分类的习惯。同时，问题“您认为民众不按照垃圾分类方式分类垃圾的原因是？”中，有 38%（42 人）的市民选择了 张从. 环境评价教程M. 北京. 中国环境科学出版社, 2002 年 10 月.
