1、1金川区双湾镇陈家沟村美丽乡村创建实施方案建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市、区有关会议精神，结合我村实际，特制订本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持科学发展观为指导，以“ 科学规 划布局美、村容整洁环 境美、农民增收生活美、乡风文明身心美” 为目标，以增加农 民收入、提升农民生活品质为核心，大力实施村镇规划完善、人居环境提升、富民产业增收、文明乡风培育四大工程，努力打造宜居、宜业、宜游，具有双湾特色的美丽乡村。二、总体目标通过开展美丽乡村创建活动，力争到 2
2、014 年底，建成 “城市的后花园” 、“市民的休 闲乐园”和“农民的幸福家园 ”。村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农宅改造有效推进，水电路、绿化、环卫等基础设施全面优化，村庄整体建筑、布局与自然景观相协调，较好地体现美丽乡村丰富内涵和鲜明地域特色。环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角，环境卫生长效机制得到落实。农户庭院整洁，无乱堆乱放现象。绿化达到“道路林 荫化、庭院花园化、广场公园化” 的水平。2生活甜美。农业产业结构不断优化，现代循环农业稳步推进，教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，社会管理民主，村规
3、民约健全、村组治安良好，无发生重大刑事案件和其他群体性事件。村组精神文明创建活动深入开展，村民幸福指数明显提高三、基本原则1、以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，着力解决群众反响最强烈、事关群众利益最直接的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众创建“ 美丽乡村” 的主动性和创造性。2、规划先行。注重与农宅建设规划、土地利用规划、产业发展规划和双湾镇总体规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地，项目工程顺利实施。3、注重特色。要结合村组实际精心设计载体，注重挖掘传统农耕、人居等文化中丰富的生态理念，形成“一村一业、一村一品” ，彰 显村庄特色。4、合力共建。与
4、危房改造、环境综合整治、乡村旅游示范点建设等有机结合，通过项目带动，资源整合，共同推进“美丽乡村” 创 建工作。四、建设任务（一）实施规划完善工程。按照“科学规划布局美” 的要求，建3立健全规划体系，分类推进全村整治，加强基础设施配套，改善农民居住条件。按 照 双 湾 镇 20102020 总 体 规 划 ，完 成 以 镇为 中 心 的 休 闲 观 光 、商 贸 流 通 区 等 4 个 功 能 服 务 区 专 项 规 划 ，合理 有 序 推 进 各 功 能 区 规 划 建 设 ，拓展小城镇的发展空间和容量。休闲观光区，以文 昌 园 、关 帝 庙 为 节 点 ，实施民俗文化、休闲观光、餐饮娱乐等
5、项目开发建设，打 造 金 阿 旅 游 往 返 餐 饮 服 务 基 地 。商贸流通区，规划建设物 流 中 心 ，繁荣集市贸易，吸 引 商 流 、物 流 ，带 动 第 三 产 业 发 展 。产业加工区，扶持壮大本地企业，积极引进新的龙 头 企 业 ，提高市场竞争力和产业集聚力。文化交流区，实施陈家沟村级文化广场、文化活动中心建设，促进城乡文化交流发展。（二）实施人居环境提升工程。按照“村容整洁环境美” 的要求，健全机制、突出重点、全面覆盖，深入推进环境综合整治活动。1、加强环境综合整治。结 合 农 村 环 境 连 片 整 治 ，充 分 调 动农 民 群 众 的 积 极 性 和 创 造 性 ，保 持
6、 村 容 村 貌 整 洁 有 序 。大力发展生态农业、循环农业，减少化肥农药使用，防治农业面源污染。强化生态文明宣传，转变农民传统观念，提高农民节能环保意识争 取 建 设 垃 圾 中 转 站 1 处 ，废 旧 地 膜 集 中 回 收 点 1 处 ，污 水 集中 处 理 点 1 处 。2、强 化 公 共 设 施 管 护 。实 现 常 态 化 、精 细 化 管 理 。明 确 职责，抓好村级文化广场、环卫设施、健身器材等公共设施管理和维护。组 建 监 督 队 伍 ，明 确 监 督 职 责 和 范 围 ，配 合 做 好 监 督 。计 划修 建 占 地 7000 的 文 化 广 场 ，占 地 1800
7、的 文 化 活 动 中 心 。43、着力改善人居环境。结合危房改造项目，把农宅改造作为实施美丽乡村建设的重要内容，并完成一、二组剩余危房改造户 52 户，硬化道路 1.05，村庄道路花砖铺装 30000，门前绿化栽植树木 1200 棵。（三）实施富民产业增收工程。按照“农民增收生活美” 的要求，加快现代农业发展步伐，提升休闲观光旅游层次，促进农民创业就业、增收致富。1、启动产业园区建设。依托金川区中小企业工业承载区，沿陈金公路规划建设高效农业示范区、规模养殖示范区、农产品加工集散区、建筑建材加工区、旅游休闲观光区。2014 年度争取完成规划评审、土地整理、主供水管网、电力管网配套工程，力争通过
8、 23 年，建成规划布局合理、生产要素集聚、经营体制完善、循环产业链紧密、示范带动效应明显的陈金公路产业园。2、做精农业特色产业。以精细、节水、设施、观光、循环农业发展为抓手，依托“ 金川红辣椒” 、“双湾西瓜”地理标识产品，巩固发展玉米 2500 亩、红辣椒 1200 亩、食葵 2000 亩，特色瓜果等优势产业 500 亩、鲜食葡萄林果经济带 300 亩，推广中药材200 亩、玉米制种产业 1000 亩。大力发展生态庭院养殖为主的草食畜牧业，建设标准化生态庭院养殖圈舍 100 座以上，户均养羊 30 只以上。全面完成土地集中整合工作，鼓励土地承包经营权快速向家庭农场、农民合作社、龙头企业规模
9、有序流转，推动农业产业上规模、出效益。3、做深乡村旅游产业。依托文昌园、关帝庙等文化旅游场5所，做好陈家沟省级乡村旅游示范村提升，借助陈金公路、金 阿高 速 公 路 便 利 的 交 通 优 势 ，强 化 特 色 饮 食 、“农 家 乐 ”的 培 育 ，打 造服 务 基 地 ，吸 引 游 客 观 光 旅 游 。计 划 启 动 运 营 文 昌 园 农 家 乐 13户 ，沿 陈 金 公 路 两 侧 发 展 农 家 乐 式 家 庭 旅 馆 10 家 。4、做强劳务输转产业。积极组织富裕劳动力参加“农村劳动力转移培训阳光工程” 、“农村劳动力技能就 业计划”、 “十万农民劳动技能提升计划”等培 训项目，
10、重点培养一批产业工人，力争培训输转富裕劳动力 700 人（次）。（四）实施文明乡风培育工程。按照“乡风文明身心美” 的要求，深入开展文明村创建和文明家庭、十星级文明户、 “好婆婆、好媳妇”等文明 评选 活动，积极开展“ 道德 讲堂”活动，发挥典型示范作用。结合双联行动，积极宣传生态文明知识，形成农村生态文明新风尚。大力开展“民主法治村 ”创建，推动农村民主法治化进程。利 用 文 化 中 心 、文 化 活 动 室 ，开 展 文 体 活 动 。严格落实以村党支部为核心的“ 三委一会” 运行机制，推行以村党 组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的工作机制。
11、合理调节利益关系，有序引导群众合理诉求，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。五、实施步骤（一）动员部署阶段（2014 年 1 月2014 年 2 月）。结合镇村实际，制定美丽乡村创建实施方案和规划。召开专题会议，深入研究部署创建美丽乡村工作。积极宣传美丽乡村创建活动和创建标准，发动群众积极参与美丽乡村创建活动。（二）全面实施阶段（2014 年 3 月2014 年 11 月）。严格6按照美丽乡村创建实施方案，积极开展美丽乡村创建工作，使各项建设任务全面落实。（三）考核验收阶段（2014 年 12 月）：迎接上级对美丽乡村创建工作进行调研、考核、验收。（四）总结提升阶段（2015 年 1 月）。全
12、面回顾创建美丽乡村的经验做法，进一步完善配套制度，形成长效工作机制，提高美丽乡村建设水平，不断改善农民生活环境质量。六、保障措施1、加强组织领导。成立美丽乡村创建工作领导小组和办公室，负责“ 美丽乡村 ”创建工作的指导、 协调和落实。各司其责，加强联动，合力推进，为“美丽乡村” 创 建提供组织保障。2、加大资金筹措。按照政府前期主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则，争取上级专项资金，通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性。多渠道筹集资金开展美丽乡村创建。3、营造浓厚氛围。加大宣传发动力度，大力宣传美丽乡村创建对于经济社会发展、人民生活品质提升等方面的重大意义，增强群众对美丽乡村创建的认同感、参与度。广泛开展美丽乡村创评活动，不断扩大美丽乡村创建影响力，努力形成人人参与美丽乡村创建的浓厚氛围。
