1、西藏省道 206 线措勤至国杰公路改建工程“平安工地”建设实施方案西藏省道 206 线措勤至国杰公路改建工程项目管理办公室西藏省道 206 线措勤至国杰公路改建工程 C 合同段“平安工地”建设实施方案目 录一、第一部分 总则二、第二部分 创建“平安工地”保证措施三、第三部分 建立“平安工地”安全管理体系四、第四部分 创建“平安工地”安全管理标准五、第五部分 “平安工地”安全文明施工建设标准六、第六部分 开展创建“平安工地”十大专题活动七、第七部分 施工现场安全防护设施标准化八、第八部分 施工现场安全控制措施西藏省道 206 线措勤至国杰公路改建工程 C 合同段“平安工地”建设实施方案西藏省道
2、206 线措勤至国杰公路改建工程创建“平安工地”实施方案第一部分、总则一、工程概况西藏自治区省道 206 线措勤至国杰公路改建工程项目路线起自措勤县城西北3Km 位置，起点桩号 K171+000，与省道 206 线老路 K171+000 相接，止于日喀则地区萨嘎县国杰附近，接国道 219 线 K1906+300，终点桩号 K401+621.583，全线平均海拔5030 米，路线全长 230.118 公里，整个路线呈南北走向。本项目采用三级公路标准改建，设计速度为 30 公里/小时，路基宽度为 7.5 米，路面宽度 6.5 米；另建设连接线 6.783 公里，其中，措勤县城广西路连接线 1.75
3、7 公里采用二级公路技术标准，设计车速 60 公里/小时，路基宽度 10 米；曲洛乡连接线4.691 公里和达格架喷泉连接线 0.326 公里采用四级公路技术标准，设计车速 20 公里/小时，路基宽度 6.5 米。全线桥涵设计荷载等级采用公路-级，其他技术指标按照交通部颁发的公路工程技术标准 （JTG B01-2003）中的规定执行。二、 建设依据1、国家发展改革委员会关于西藏省道 206 线措勤至国杰公路改建工程可行性研究报告的批复 （发改基础【2013】353 号） 。2、交通运输部关于西藏省道 206 线措勤至国杰公路改建工程初步设计的批复（交公路发【2013】370 号） 。3、 西藏
4、自治区交通运输厅关于西藏省道 206 线措勤至国杰公路改建工程施工图设计的批复 （藏交发【2013】528 号）为积极营造创建 “平安工地”活动氛围，树立项目管理形象，促进安全生产，结合本项目实际情况，特制定了“西藏省道 206 线措勤至国杰公路改建工程项目”创建“平安工地”实施方案，具体内容如下：第二部分：创建“平安工地“保证措施一、创建安全、文明工地管理目标（一）安全生产与环境保护管理目标争取创安全文明的 “平安工地”示范工地；创建精品工程，树安全形象；安全、文明施工达标合格率达到 100，杜绝重大伤亡事故，使事故处于控制范围，具体内西藏省道 206 线措勤至国杰公路改建工程 C 合同段“
5、平安工地”建设实施方案容如下：1.杜绝重大伤亡事故的发生，减少一般事故；2.无责任事故；3.无重大安全隐患；4.无重大机械伤害事故；5.杜绝重大火灾事故及火灾伤亡事故；6.人员因施工负伤率小于 2，重伤率为 0；7.不得因施工对周边环境、建筑、设备等造成破坏；8.重大交通甲方责任事故为零。（二）社会治安目标1、项目全年不发生重大刑事案件，不发生治安灾害性事故，没有全体参建人员及家属参与违纪违法活动，无违法犯罪。2、项目驻地及施工现场无被盗现象，内部矛盾纠纷排查调节处理到位，不发生恶性案件和群体性事件，不发生集体越级上访，无重复上访，积极配合政府相关单位协调处理各类突出治安问题，消除不安定因素。
6、（三）廉政建设目标党政主要领导负责措国项目的廉政建设工作，坚持谁主管、谁负责，责任到人、奖惩分明的原则。项目人员无下列违法违纪行为： 1、无贪污、挪用公款行为；2、无利用职务之便索贿、受贿行为；3、无利用职权违反国家和中心的有关政策为他人提供方便，从中谋取私利行为；4、无利用职务之便，接受当事人邀请参加各种高消费活动或接受当事人宴请等活动； 5、无利用职权向当事人借钱借物或无偿占有其财物。二、指导思想与工作思路（一）指导思想：以“科学发展、安全发展”为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓安全体系建设、抓现场安全控制、抓关键部位，抓社会治安、抓廉政建设、抓安全、文明工地创建的
7、原则，大力推进安全管理标准化（即：西藏省道 206 线措勤至国杰公路改建工程 C 合同段“平安工地”建设实施方案安全内业资料管理标准化、施工现场安全防护设施标准化） ，推动工程质量出精品，施工安全上水平，促进全项目安全文明施工建设全面提高。（二）工作思路：以“安全内业资料标准化”和“施工现场安全防护设施标准化”为切入点，通过开展“平安工地”创建活动，切实将安全生产法律法规、规范标准落实到我项目各项安全生产工作当中，全面夯实安全管理基础，稳定社会治安、促进廉政建设，力争做到安全管理程序化，安全防护标准化、场容场貌规范化，各项目部安全生产责任落实到位，安全培训教育坚实有效，使项目安全风险得到有效控
8、制，最终实现“平安工地”总目标。三、组织机构与职责划分项目办成立创建“平安工地”活动领导小组，总体部署此项活动的开展。成员组成及职责划分如下：（一）成员组成组 长：扎西副组长：张宏、普琼达娃成 员：李盛、徐伟、李治、韦建国、秦平、索朗、佘志明（二）职责划分组 长：负责主抓创建 “平安工地”活动的全面性工作副组长：张宏负责完善安全管理体系，安全生产责任制的制定，建立健全安全管理规章制度、安全生产检查、安全培训教育、安全专项费用的落实等相关工作；副组长：普琼达娃负责专项安全施工方案、安全技术交底、现场安全防护设施的设计及应用、施工现场总体布设、施工驻地建设等相关工作的审核；组 员：各位组员按照岗位
9、设置和职责，全力配合“平安工地”创建活动的全面开展，保证“人员” 、 “经费” 、 “物资”等方面及时到位，保证活动顺利开展。（三）领导小组办公室创建“平安工地”活动领导小组办公室设在综合部综合办公室，负责此项活动的具体实施。第三部分：建立“平安工地“安全管理体系为实现我项目安全生产目标，保证安全管理体系的正常运转，我项目办特采取如下措施：西藏省道 206 线措勤至国杰公路改建工程 C 合同段“平安工地”建设实施方案1、成立安全生产领导小组2、廉政建设领导小组3、建立安全生产组织结构保证体系4、施工现场安全控制责任体系5、安全生产应急救援体系6、安全生产管理制度安全生产保证体系框图如下：西藏省
10、道 206 线措勤至国杰公路改建工程 C 合同段“平安工地”建设实施方案安全生产保证体系框图安全生产控制重点安全生产综合应急救援预案安全生产分项应急救援预案安全生产应急救援预案演练按规定上报安全生产事故按四不放过原则进行事故处理动态安全教育培训系统安全三级教育项目主任扎西各参建单位项目经理现场技术员施工队伍安全员安全生产工作领导小组安全第一，预防为主，综合治理治理安全生产工作总目标安全责任制应急救援预案、演练安全生产事件上报与处理安全生产培训教育安全生产保障体系危险源与环境因素 辨识隐患排查治理安全生产定期检查安全生产不定期检查安全生产特殊季节检查安全生产节假日等各类检查预防高处坠落事故预防机
11、械伤害事故预防物体打击事故预防触电事故预防坍塌等各类伤害事故预防重大环境污染事故安全技术交底现场控制奖励与处罚安全意识预防措施 全面整改应急得当妥善处置确保实现安全生产无事故总目标安全生产责任制与考核建立健全安全生产规章制度建立健全各项安全生产措施保证安全生产经费投入西藏省道 206 线措勤至国杰公路改建工程 C 合同段“平安工地”建设实施方案一、成立安全生产领导小组项目办成立安全生产领导小组，加强安全生产工作的领导，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，降低安全生产事故发生频率，保证现场施工安全。安全生产工作领导小组成员组 长：扎西副组长：张宏、普琼达娃成 员：李盛、徐伟、李
12、治、韦建国、秦平、索朗、佘志明二、成立廉政建设领导小组：为加强我项目廉政建设工作，结合我项目实际情况，成立廉政建设领导小组。人员组成如下：组 长：扎西副组长：张宏、普琼达娃成 员：李盛、徐伟、李治、韦建国、秦平、索朗、佘志明三、安全生产组织机构保证体系项目办按照“一把手负责总责、管生产必须管安全”的原则，项目主任为项目安全生产第一责任人，负全面责任，各级人员各负其责，横向到边、纵向到底。组织机构见下图。项目主任： 扎西项目总工： 张宏工程部部长：李盛 合约部部长：徐伟 综合部部长： 普琼达娃 电工组长： 各参建单位西藏省道 206 线措勤至国杰公路改建工程 C 合同段“平安工地”建设实施方案五
13、、施工现场安全管理责任体系按照项目办安全管理总体的要求，为满足安全生产管理需要，加大各施工单位施工现场安全监管力度，我项目办做如下规定：1、各部门要在管生产质量的同时管安全；2、项目办综合部位主管安全的第一责任部门，负责全部安全管理；3、工程部要在日常工作中检查各施工单位的安全工作，安全工作不到位的单位要停工整改，整改不彻底的不许开工：基本框构如下：六、安全生产应急救援体系项目办根据施工现场实际情况，有针对性的制定安全生产应急救援预案，建立应急救援体系，制定西藏省道 206 线措勤至国杰公路改建工程项目安全生产事故应急工程部部长：李盛查协作队伍现场安全人员协作队伍场安全人员协作队伍现场安全人员
14、项目主任：扎西项目总工程师：张宏工程部：李治副经理（一工区）第 D、 E 合同段第 A 合同段第 B、C 合同段工程部：索朗副经理（一工区）工程部：韦建国副经理（一工区）项目经理：王澄副经理（一工区）项目经理：王同炎、敬宗树副经理（一工区）项目经理：巩涛、王毅副经理（一工区）项目部总工副经理（一工区）项目部总工副经理（一工区）项目部总工员副经理（一工区）现场安全人员协作队伍副经理（一工区）现场安全人员协作队伍副经理（一工区）现场安全人员副经理（一工区）综合部部长：普琼达娃西藏省道 206 线措勤至国杰公路改建工程 C 合同段“平安工地”建设实施方案救援预案 、建立西藏省道 206 线措勤至国杰
15、公路改建工程项目安全生产事故应急救援预案演练制度 、 桥梁工程安全生产事故专项应急预案 、 高坡、陡坡土石方开挖工程安全生产事故专项应急预案 、 大型构件及设备起重吊装工程 、 消防事故专项应急预案 、 施工临时用电工程安全生产事故专项应急预案 、 突发性地质灾害专项应急预案 、 防汛抢险专项应急预案 、 防雷击专项应急预案等专项应急预案10 部，将有效保证应急救援工作的顺利开展。（一）突发事件应急救援指挥小组组 长：扎西副组长：张宏、普琼达娃成 员：李盛、徐伟、李治、韦建国、秦平、索朗、佘志明项目办应急救援指挥小组值班电话：18919046949（二）指挥机构职责（1）组长职责：发布或解除启
16、动项目应急救援预案，指挥应急救援。（2）副组长职责：协助总组长负责应急救援的具体指挥工作，协调各应急小组及成员的具体行动，并实施决策。（3）通讯联络组职责（综合办公室）确保与组长或副组长、各施工单位应急指挥小组以及外部联系畅通、内外信息反馈迅速。保持通讯设施和设备处于良好状态。负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；负责对新闻媒体的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。（4）技术支持组职责（工程部）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。指导抢险抢修组实施应急方案和措施。修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。负责应急过程的记录与整理及对外联络。（5）抢险抢救组职责（各单位救援小组）
