1、1政府采购货物公开招标文件项目名称:北京按摩医院盲人医疗按摩技术传承与推广项目（儿童诊断及治疗设备）招标编号：TC190A33K/22第一册3目 录第一章 投标人须知 .5一 说 明 .51. 采购人、采购代理机构及投标人 .52资金来源 .63投标费用 .64. 适用法律 .6二 招标文件 .65. 招标文件构成 .66. 招标文件的澄清 .77. 招标文件的修改 .7三 投标文件的编制 .78. 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 .79. 投标文件构成 .710. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的技术文件 .811. 投标报价 .912. 投标保证金 .913. 投标有效期 .
2、1014. 投标文件的签署及规定 .10四 投标文件的递交 .1015. 投标文件的密封和标记 .1016. 投标截止期 .1117. 投标文件的接收、修改与撤回 .11五 开标及评标 .1118. 开标 .1119. 资格审查及组建评标委员会 .1220. 投标文件的符合性检查与澄清 .1221. 投标偏离 .1322. 无效投标 .1323. 比较与评价 .1424废标 .1425保密原则 .14六 确定中标 .1526中标候选人的确定原则及标准 .1527确定中标候选人和中标人 .1528. 采购任务取消 .1529中标通知书和招标结果通知书 .1530. 签订合同 .1531 履约保证
3、金 .1532. 中标服务费 .1533. 政府采购信用担保 .16434. 廉洁自律规定 .1635. 人员回避 .1636. 质疑与接收 .16附件 1：履约保证金保函（格式） .17附件 2：履约担保函格式 .18（如采用政府采购信用担保形式时使用） .18第二章 合同通用条款 .201 定义 .202 技术规范 .203 知识产权 .204 包装要求 .205 装运标志 .206 交货方式 .217 装运通知 .218 付款条件 .219 技术资料 .2110质量保证 .2111验和验收 .2212索赔 .2213 延迟交货 .2314 违约赔偿 .2315 不可抗力 .2316 税费
4、 .2317 合同争议的解决 .2318 违约解除合同 .2319 破产终止合同 .2420 转让和分包 .2421 合同修改 .2422 通知 .2423 计量单位 .2424 适用法律 .2425 履约保证金 .2426 合同生效和其它 .25第三章 投标文件格式 .26第一部分 开标一览表及资格证明文件 .261 开标一览表（投标文件格式一） .262 法人或者非法人组织的营业执照等证明文件 .28或自然人的身份证明 .283 法定代表人授权书(投标文件格式二，自然人投标的无需提供) .294 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件 .305 投标保证金缴纳凭证复印件或投
5、标担保函 .316 依法缴纳税收和社会保障资金的记录 .337 参加政府采购活动前 3 年内 .34在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 .3458 投标人须知资料表要求的其他资格证明文件 .359-1 制造厂家的授权书 （投标文件格式四） .369-2 经销商(作为代理)的资格声明 (投标文件格式五) .37第二部分 商务及技术文件 .391 投标书（投标文件格式六） .402 投标分项报价表（投标文件格式七） .413 货物说明一览表（投标文件格式八） .424 技术规格偏离表（投标文件格式九） .435 商务条款偏离表（投标文件格式十） .446 中标服务费承诺书（投标文件格式十一）
6、.457-1 投标人企业类型声明函（投标文件格式十二） .467-2 制造商投标人企业类型声明函（投标文件格式十三） .477-3 残疾人福利性单位声明函（投标文件格式十四） .488 投标人商务符合性承诺函（投标文件格式十五） .499 投标人关联单位的说明 .5010 投标文件还应包括投标人须知第 10 条的所有技术文件 .516第一章 投标人须知一 说 明1. 采购人、采购代理机构及投标人1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机构、事业单位、团体组织。1.2 采购代理机构：是指在中国政府采购网或其省级分网站网上登记的代理机构。本次招标的采购代理机构为中招国际招标有限公司。1.3 投标
7、人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。投标人须满足以下条件：1.3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、非法人组织或者自然人。1.3.2 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条关于供应商条件的规定，遵守国家、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.3 从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件。1.3.4 符合投标人须知资料表中规定的其他要求。1.3.5 如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在投标人须知资料表中写明。但投标人应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若投标人
8、须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将作为无效投标被拒绝。1.3.6 若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人所投产品为非中小企业产品，其投标将作为无效投标被拒绝。1.4 如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.4.2 联合体各方均应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。1.4.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将
9、共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。1.4.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.4.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将作为无效投标被拒绝。1.4.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。1.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，
10、其投标将作为无效投标被否决。1.6 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应7商，其投标将作为无效投标被否决。1.7 投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标将作为无效投标被否决。1.8 采购人在任何时候发现投标人有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任并取消其中标资格。如果采购合同已经履行的，给采购人、其他投标人造成损失的，由责任人承担赔偿责任：1.8.1 提供虚假的资料。1.8.2 与其他投标人恶意串通。1.8.3 向采购人、采购代理机构或评审专家行贿或提供其他不正当利益。1.8.4 中标后不按照招标文件和其
11、投标文件与采购人订立合同。2 资金来源2.1 本项目招标公告所述的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金） 。2.2 项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。2.3 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将作为无效投标被否决。3 投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无承担的义务和责任。4. 适用法律本次招标属货物类政府采购，采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和
12、国政府采购法实施条例 、本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。二 招标文件5. 招标文件构成5.1 要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件共九章，分装两册。各册的内容如下：第一册第一章 投标人须知第二章 合同通用条款第三章 附件投标文件格式第二册第四章 投标邀请书第五章 投标人须知资料表第六章 政府采购合同格式第七章 合同专用条款第八章 货物需求一览表及技术规格第九章 评标方法和标准85.2 如本文件的第一册和第二册内容不一致，以第二册为准。5.3 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规
13、范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。6. 招标文件的澄清为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十五日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构将发布澄清公告，澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1 采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。采购代理机构将发布修改公告，修改内容为招标文件的组成部分。7.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书
14、面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。7.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人有权决定是否延长投标截止期。三 投标文件的编制8. 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用8.1 投标人可对招标文件其中一包或几包货物进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。投标人对所投分包招标文件中“货物需求一览表”所列的所有货物进行投标，如仅响应一包中的部分货物，其投标将作为无效投标被否决。8.2 无论招标文件第八章货物需求一览表及技术规格中是否要求，投标人所投货物均应符合国家强制性标准。8
15、.3 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。9. 投标文件构成9.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容：第一部分 开标一览表及资格证明文件1、开标一览表（见投标文件格式一);2、法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件（须加盖本单位公章）或自然人的身份证明复印件;3、法定代表人授权书（见投标文件格式二，自然人投标的无需提供）;4、投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件；5、投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函; 政府采购信用担保试点范围内的项目，如投标人采用合格的投标担保函（政府
16、采购信用担保投标担保函格式见投标文件格式三） ，其投标文件中不必提供本项第 4 项文件 ;6、符合投标人须知资料表要求依法缴纳税收和社会保障资金的记录;7、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;98、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件;9、如投标人所投产品为进口产品提供以下资格证明文件，是否作为资格要求，见投标人须知资料表要求；9-1、制造厂家的授权书（投标文件格式四）9-2、经销商（作为代理）的资格声明（投标文件格式五）第二部分 商务及技术文件 1、投标书（投标文件格式六）2、投标分项报价表（投标文件格式七）3、货物说明一览表（投标文件格式八）4、技术规格偏
17、离表（投标文件格式九）5、商务条款偏离表（投标文件格式十）6、缴纳中标服务费承诺书（投标文件格式十一）7、 投标人企业类型声明函 （投标文件格式十二、十三、十四，符合政府采购促进中小企业发展暂行办法 、 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知和三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知价格扣减条件的投标人须提交）8、投标人商务符合性承诺函（投标文件格式十五）9、投标人关联单位的说明（格式自制）备注：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。10、投标文件还应包括本须知第 10 条
18、的所有技术文件9.2 投标人按 9.1 条将投标文件分为二部分单独成册，分别密封递交。投标人应承担装订失误产生任何后果。9.3 所有投标人和投标货物的资格证明文件均应为合法、有效文件，否则将被视为该文件未被递交。9.4 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。10. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的技术文件10.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：10.2.1 货物主要技术指标和性能的详细说明。10.2.2 货物从买方开始使用至招标文件规
19、定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。10.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。10.3 投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。采购人、采购代理机构承诺不以上述参考牌号或分类号作为评标时判定其投标是否有效的标准。10.4 本条所指证明文件不得为对招标文件相关部分的文字、图标的复制。11. 投标报价11.1
20、所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守中华人民共和国价10格法 。同时，根据中华人民共和国政府采购法第二条的规定，为保证公平竞争，如有货物主体部分的赠与行为，将导致其投标被拒绝。11.2 投标人应在投标分项报价表上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3 投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：11.3.1 投标货物（包括备品备件、专用工具等）的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价） ，投标货物安装、调试、检验、技术服务和培训等费用；11.3.2 货物运至最终目的地的运输费和保险费用。11.4 为了方
21、便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 11.3 条的规定将投标价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。11.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是无效投标而被拒绝。11.6 每种货物只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。12. 投标保证金12.1 投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。12.2 投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金不予退还：（1）在投标有效期内，投标人撤
22、回投标的；（2）中标人不按本须知第 30 条的规定与采购人签订合同的；（3）中标人不按本须知第 31 条的规定提交履约保证金的；（4）中标人不按本须知第 32 条的规定缴纳中标服务费；（5）存在的串通投标情形的；（6）存在向采购人、代理机构或评标专家行贿事实的。12.3 投标保证金可采用下列形式之一：北京地区：电汇、支票，以及投标人须知资料表中可接受的其他形式；外埠：电汇，以及投标人须知资料表中可接受的其他形式；政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的投标担保函正本。12.4 投标人没有根据本须知 12.1 和第 12.3 条规定提交投标保证金的，将被视为无效投标被拒绝。采用电汇形式提交投标保证金的，一般可以实时入账。采用支票形式的，投标人则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要 4-5个工作日。如投标人未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等） ，导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照招标文件的第 22.2 条相关规定处理。12.5 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.6 中标人应在与采购人签订合同之日起 5 个工作日内及时联系采购代理机构
