1、- 1 -扬广府办2017 112 号关于印发广陵区 2017 年度社会事业发展考核办法的通知各乡 镇 人 民 政 府 、街 道 办 事 处 ，广 陵 新 城 ，各 园 区 ，区 各 有 关 部 门 ：根据2017 年度全区综合考评办法的通知（扬广委办201715 号）要求，现将广陵区 2017 社会事业发展考核办法中的社会事业、平安法治建设、文明城市建设、城乡统筹与建设管理、生态文明等考核办法（考核细则）印发给你们，请认真贯彻实施。附件：1、2017 乡镇街道考核标准（卫计部分）2、2017 年食品药品安全工作考核办法- 2 -3、2017 年 度 社 会 发 展 考 评 人 力 资 源 和
2、 社 会 保 障 工 作 考 核 办法4、2017 年度民政工作目标考核责任书5、2017 年度乡镇、街道、园区教育工作考评指标体系6、2017 年度广陵区文化工作目标管理考核办法7、2017 年广陵区体育局统筹发展考评办法8、2017 年广陵区档案工作目标考核细则9、广陵区镇级便民服务中心工作考核办法10、2017 年度广陵区平安法治建设考评细则11、2017 年度广陵区区级机关部门绩效管理和作风建设综合考评文明城市建设考核办法12、2017 年度广陵区城乡统筹与建设管理考核办法13、2017 年度广陵区生态文明建设考核办法扬州市广陵区人民政府办公室2017 年 12 月 19 日- 3 -
3、附件 12017 乡镇街道考核标准（卫计部分）考核项目 内容 分值组织力量配合医务人员建立村（居）民健康档案，开展高血压、糖尿病病人随访。 2组织 65 岁以上老年人参加健康体检。开展形式多样的健康教育，宣传卫生知识。 2配合医务人员推进个性化签约服务，保证辖区医疗机构诊疗量占总诊疗量的 60%。 2组织集体性健身活动，倡导平衡膳食、烟草控制等健康生活方式，减少慢性病发生率。 2配合辖区医疗机构全面启动居民健康卡制发工作。支持辖区医疗机构推进远程医疗、预约诊疗、在线随访等业务应用。 5公卫服务 （ 15 分）支持辖区医疗机构提升服务能力。 2加快推进李典区域医疗中心建设工作，9 月份对外开诊。
4、年内启动头桥医养综合体建设，年底一期建成。 5督促医联体内部人才、技术和资源下沉制度得到有效执行。 2重点扶持辖区医疗机构特色科室工作开展。鼓励辖区医疗机构卫技人员与下派人员等额进入上级医院进修。 2督促双向转诊并规范有序运行。引导区级以上医院向辖区乡镇卫生院（社区卫生服务中心）转回住院人数较上年增长 10%以上。 2标准化和 医 联 体 建 设 （12 分）督促辖区医疗机构建立并执行好医联体内专家下派服务激励制度。 1疾控卫监 （8 分） 参与突发公共卫生事件应急处置演练，做好重点传染病防控工作，确保不发生重大疫情。 8积极开展城乡环境卫生整洁行动，努力改善城乡人居环境。大力开展健康教育与健
5、康促进，完成健康下基层宣传“五进” 活动 2 场。 3爱国卫生 （5 分） 认真开展除“四害” 等爱国卫生运动。完成年度卫生改厕任务（李典 300+50 座，沙头 100+20 座、头桥各 200+30 座）。头桥镇创成国家级卫生镇。沙头创成省级健康镇。 2农民个人参保费用委托银行代收代缴，委托率 100%。 4完成新农合筹资，参保率达 99.5%以上，镇级财政配套补助及时到位，基金报销管理规范，年度基金结余率低于 10%，不出现赤字。 3新农合 （10 分） 鼓励居民在本辖区就医，落实鼓励在基层就诊的医保报销政策，乡镇卫生院住院政策范围内报销比例提高到 90%以上；村卫生室门诊报销比例提高到
6、 60%；乡镇卫生院门诊报销比例提高到 50%。 3深入贯彻实施全面两孩政策，完善配套政策措施，落实好政策实施各项工作,序时完成各项指标任务。 11加强流动人口服务管理，推进流动人口基本卫生和计生均等化工作，开展流动人口健康促进示范企业，学校和健康家庭创建工作。 8开展幸福家庭创建工作，提升计划生育家庭发展能力。 8认真组织开展“两癌” 筛查、婚检、孕检。 15计 生 育 服 务 （50 分）落实计生特殊困难家庭联系人制度，在经济、生活、社会关怀等方面帮助解决实际困难。 8合 计 100- 4 -乡镇街道考核标准（卫计部分）考核项目 内容 分值组织力量配合医务人员建立村（居）民健康档案，开展高
7、血压、糖尿病病人随访。 5组织 65 岁以上老年人参加健康体检。 5开展形式多样的健康教育，宣传卫生知识。 2组织集体性健身活动，倡导平衡膳食、烟草控制等健康生活方式，减少慢性病发生率。 2配合医务人员实现个性化签约服务全覆盖，保证辖区医疗机构诊疗量占总诊疗量的 60%。 5落实公共卫生服务项目 20支持辖区医疗机构提升服务能力。 1加快汤汪区域医疗中心和区妇幼保健所建设进度，力争上半年建成；加快推进李典区域医疗中心新建工作，力争年内土建完工；年内启动头桥医养综合体建设。 10督促医联体内部人才、技术和资源下沉制度得到有效执行。 2重点扶持辖区医疗机构特色科室工作开展。鼓励辖区医疗机构卫技人员
8、与下派人员等额进入上级医院进修。 2督促辖区医疗机构医联体成员单位实现双向转诊并规范有序运行。引导县级以上医院向辖区乡镇卫生院（社区卫生服务中心）转回住院人数较上年增长 10%以上。 4推进标准化和医联体建设 20督促辖区医疗机构建立并执行好医联体内专家下派服务激励制度。 2重视疾病控制与卫生监督 10 参与突发公共卫生事件应急处置演练，做好重点传染病防控工作，确保不发生重大疫情。 10积极开展新一轮城乡环境卫生整洁行动，努力改善城乡人居环境。 3大力开展健康教育与健康促进，不断深化“十大主题健康促进行动”。 3大力开展爱国 卫生工作 10认真开展除“四害” 等爱国卫生运动。巩固无害化卫生户厕
9、成果，修缮 100 座卫生户厕。 4全面落实两孩政策，制定“十三五规划”要求，按序时完成相应卫计指标。 10加强流动人口服务管理，完善流动人口信息。 5加强计划生育 服务管理 20督促企业按时兑现企业退休职工独生子女一次性奖励，协助做好社会抚养费征收。 5农民个人参保费用委托银行代收代缴，委托率 100%。 4完成新农合筹资，参保率达 99.5%以上，镇级财政配套补助及时到位，基金报销管理规范，年度基金结余率低于 10%，不出现赤字。 3强化新农合工作管理 10鼓励居民在本辖区就医，落实鼓励在基层就诊的医保报销政策，乡镇卫生院住院政策范围内报销比例提高到 90%以上；村卫生院门诊报销比例提高到
10、 60%；乡镇卫生院门诊报销比例提高到 50%。 3配 合 做 好 卫 生 专 线 或 共 享 专 线 的 方 式 建 立 覆 盖 县 乡 村 所 有 医 疗 卫 生 计 生 机 构 的 专 用 信 息 网 络 ， 确 保 网 络 上 下 级 之 间 、 同 级 之 间 信 息 传 输畅 通 无 阻 。 5推 进 人 口 健 康信 息 系 统 建 设10 配合辖区医疗机构全面启动居民健康卡制发工作。支持辖区医疗机构推进远程医疗、预约诊疗、在线随访等业务应用。 5- 5 -合计 100附件 22017 年食品药品安全工作考核办法项目 工 作 内 容 及 要 求 分值 考核及评分办法 考核得分乡镇
11、（街道）高度重视食品药品安全工作，切实落实“ 四个最严”工作要求。召开专题会议研究、部署食药安全工作。食药安全工作有年度工作计划、工作 总结和考核。5 查看相关文件、会议记录、制度，无年度工作 计划、工作总结和考核办法的，各扣 1-2 分。乡镇（街道）、村（社区）食品药品安全责任体系健全，工作责任明确，严格执行责任制和责任追究制，与村（社区）签订食品药品安全工作责任书。5食品药品安全责任体系健全、责任明确， 查阅资料（1 分）；乡镇（街道）与村（社区）签订了年度食品药品安全工作责任书（4 分），查阅责任书，按比例得分。乡镇（街道）设立食品（药品）安全委员会及其办公室，明确至少一位乡镇负责人直接
12、负责食品药品安全工作。设立乡镇食品药品监督助理，村（社区）协管员全覆盖。5乡镇（街道）有食品安全委员会及其办公室和分管负责人（1 分），查阅政府文件、现场察看；乡镇有食品药品监督助理（2 分）；村（社区）协管员全覆盖（2 分）。组织领导20 分建立各项食品药品安全工作制度，有协管员相关工作制度、食品药品安全信息报送、培训教育、检查考核、投诉举报、食品药品安全事故报告等相关制度，并 严格执行制度。5 查看制度建立资料和执行情况，未建立制度的或制度建立不健全、执行率不高的,分别扣 1-3 分。信息报送5 分食品药品安全信息收集、报送网络健全，能及 时掌握本乡镇食品药品安全状况，协管员作用发挥较好。
13、全年累计报送有价值信息不少于 6 条。5 根据平常信息报送情况统计得分。乡镇创建15 分积极参加食品安全乡镇创建工作，按照创建标准开展食品安全监管工作，建立食品安全示范村（社区）、街（片）1 个。15积极参加食品安全乡镇创建申报工作（1 分）；按照创建要求开展创建工作（2 分）；建立食品安全示范村（社区）、街（片）（5 分）创成食品安全乡镇（7 分）。隐患排查全面掌握辖区内食品药品生产经营单位基本情况。根据本地实际情况，开展食品药品特别是食品小作坊和食品 15辖区内食品生产经营单位台帐资料健全（4 分），并及时更新（1 分）；开展食品药品安全隐患排查工作（10 分）。- 6 -项目 工 作 内
14、 容 及 要 求 分值 考核及评分办法 考核得分15 分 摊贩安全安全隐患排查工作。组织综合执法、联合执法工作有计划、有步 骤、有总结 ，并取得良好效果。协助相关部门开展食品药品安全执法检查，加强校园及周边等重点部位食品安全监管。10 查看组织开展食品药品安全综合执法、联合执法情况（5分）；查看校园及周边食品安全重点部位监管情况（5 分）。积极贯彻落实江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例，做好食品摊贩备案管理工作，协助开展食品小作坊和食品摊贩的日常管理，做好食品摊贩备案管理工作，划定食品摊贩经营区域并向社会公布，划定区域内摊贩备案率不低于 80%，备案信息及时通报辖区市场监管分局。10查看协助开
15、展食品小作坊和食品摊贩的日常管理情况（4分）；查看食品摊贩备案资料及现场查看备案情况（5 分），备案信息及时通报辖区市场监管分局（1 分）。重点工作25 分积极贯彻落实扬州市广陵区农村集体聚餐食品安全管理办法，做好农村集体聚餐食品安全申报登记、 现场指导、应急处置等工作。做好食品安全监管平台农村集体聚餐信息报备工作。5 查看农村集体聚餐登记工作、现场指导记录和监管平台信息报备情况（5 分）。食品药品安全宣传工作深入持久，宣传覆盖到村（社区）等基层领域。食品药品安全宣传教育形式多样，措施有力，效果明显。建立宣传教育示范点 1 个。5开展食品药品安全宣传工作（3 分），查阅资料（包括培训资料、影像
16、资料等）；建立宣传教育示范点 2 分， 现场查看。宣传教育10 分 建立健全食品药品安全协管员培训教育制度，定期组织业务培训，并对其工作进行考核，食品安全协管员定期上报相关信息。5 查看协管员教育培训相关工作情况（1 分）；查看协管员考核工作情况（3 分）；积极参加市、区组织的培训（1 分）。应急管理10 分建立健全食品药品安全应急体系，建立应急管理领导机构、工作机构，强化应急处置的统一领导和指挥。食品药品安全事件处理率达 100%。10应急管理领导机构（1 分）、工作机构（1 分）、 应急预案及工作流程（3 分）查阅资料；食品药品安全事件应急处置（5分）。- 7 - 8 -附件 32017
17、年度社会发展考评人力资源和社会保障工作考核办法为推进人力资源和社会保障事业发展，促进民生工作不断提升，现制定本考核办法。一、考核对象头桥镇、李典镇、沙头镇、湾头镇、汤汪乡、曲江街道、文峰街道、东关街道、汶河街道、广陵经济开发区。二、考核内容和评分办法考核内容主要为就业创业、人才集聚、劳动关系等重点工作，依据区人社局关于分解下达 2017 年度乡镇街道、经济经济开发区人力资源和社会保障事业发展计划的通知（扬广人社201719 号，以下 简 称通知）所列指 标，采用百分制考核评分办法。（一）考核指标：1、重点指标：即通知中标注“” 的指 标，共计“城镇新增就业人数” 、“支持成功自主 创业人数”、
18、“ 新增高技能人才数” 、“规 模以上企业劳动 合同签订率” 等 4 项 目标，每项 4 分，小计 16分。2、常规指标：指通知中未标注“” 的其他指 标，共计“采集就业岗位” 、“高层 次领军人才”、“劳动 人事争议调解成功率”- 9 -等 37 项目标，每项 2 分，小计 74 分。3、特色指标：根据区委、区政府布置的年度重点工作任务和省市人社部门明确的重点考核目标确定。目前，暂将省级创业型乡镇（街道或园区）和创业型村（社区）、市级创业孵化基地创建工作等列入特色指标进行考核，具体指标将适时根据实际调整明确，小计 10 分。以上指标中，1 为绩效型指标；2、3 为完成型指标。（二）评分办法：
19、绩效型指标按完成目标的比例和情况计算分值，超额完成部分进行加分，未达到指标要求的按比例相应计分；完成型指标达到年度设定目标即得该项满分，超额完成不加分，未达到的按完成进度比例相应计分；各考核项目得分相加即为乡镇街道、园区总得分。三、组织实施区人社局月度对考核指标进行跟踪督查，推动各项目标任务有序开展，年终进行汇总评分，根据得分情况对乡镇（街道）和园区进行排名，考核结果及时上报区政府办公室。附：2017 年度全区乡镇街道、经济开发区人力资源和社会保障目标任务分解表（一）、（二）- 10 -2017 年度全区乡镇街道、 经济开发区人力资源和社会保障目标任务分解表(一)就业创业 重点群体就业 创业支
20、持 职业培训 工伤保险乡镇（街道）、经济开发区采集就业岗位城镇新增就业人数新增就业创业小微企业就业创业城镇失业人员再就业人数就业困难人员就业人数新增转移农村劳动力人数离校未就业高校毕业生实名制登记率离校未就业高校毕业生(有就业服务需求)服务率困难家庭毕业生就业援助服务率支持成功自主创业人数实现创业带动就业扶持农村劳动力自主创业创业培训人数引领大学生创业人数新建创业指导站所城乡劳动者就业技能培训人数城乡新成长劳动力技能培训人数新生代农民工技能提升培训人数企业职工岗位技能提升培训人数试点地区工伤预防培训人数单 位 个 人 人次 人次 人 人 人 % % % 人 人 人 人 人 个 人 人 人 人
21、人头 桥 900 700 2500 2300 240 30 90 100 100 100 80 413 21 103 16 18 450 131 61 363 10李 典 900 700 2500 2300 240 30 90 100 100 100 80 413 21 103 16 16 450 131 61 363 10沙 头 900 700 2500 2300 240 30 90 100 100 100 80 413 21 103 16 15 450 131 61 363 10湾 头 1100 900 2700 2500 260 40 80 100 100 100 80 413 21 1
22、03 16 8 310 131 61 363 汤 汪 1100 900 2700 2500 260 40 80 100 100 100 80 413 21 103 16 9 310 131 61 363 5曲 江 1100 900 2700 2500 260 50 40 100 100 100 105 413 21 103 17 21 310 131 61 363 文 峰 1100 900 2700 2500 260 50 40 100 100 100 105 413 21 103 17 13 310 131 61 363 东 关 1100 900 2700 2500 260 50 100 1
23、00 100 105 413 21 103 17 11 310 131 61 363 汶 河 1100 900 2700 2500 260 40 100 100 100 105 413 21 103 17 10 310 131 61 363 经济开发区 700 600 2300 2100 220 40 90 100 100 100 80 283 11 73 12 10 290 121 51 241 15合计 10000 8100 26000 24000 2500 400 600 100 100 100 900 4000 200 1000 160 131 3500 1300 600 3508 50责 任 科 室（单位） 就服中心就业促进科 就服中心人才中心 就服中心就业促进科 就服中心职业能力建设科工伤保险科
