1、安徽蒙城经济开发区扩区建设工程可行性研究报告安徽省工程咨询研究院项目一处 Tel/Fax: 0551-26432421第一章 项目概况1.1 项目概述1.1.1 项目名称安徽蒙城经济开发区扩区建设工程1.1.2 项目法人安徽蒙城经济开发区管理委员会1.1.3 项目法人代表马 健1.1.4 项目法人简况蒙城经济开发区是 2006年经省政府批准的省级开发区，位于蒙城县城东南。安徽蒙城经济开发区管理委员会是蒙城县政府派出机构，负责开发区基础设施建设和招商引资等各项事务管理，开发区管委会下设“一室五局” ，即党政办公室、招商局、经济发展局、规划建设局、农村工作局、财政局，均为副科级建制，主要负责人可高
2、配为正科级。同时还成立了党工委，编制人员 40人。自启动建设至今已累计投入基础设施及配套工程建设资金 8亿元，基本实现近 7平方公里范围内征地及水、电、路等基础设施全覆盖。目前开发区已落户企业 90多家，其中投资 2000万元以上规模工业企业23家。2010 年实现工业产值 17.9亿元，实现税收 8300多万元。基本形成以江淮安驰为骨干的汽车整车生产及以兆鑫、华威等汽车改装产业，以宏健食品公司、东升食品公司为骨干的农畜产品加工产业，以通孚礼安徽蒙城经济开发区扩区建设工程可行性研究报告安徽省工程咨询研究院项目一处 Tel/Fax: 0551-26432422品、大普服饰、福士特、中原箱包、大顺
3、化纤为骨干的服装玩具加工产业格局。1.2 安徽蒙城经济开发区概况安徽蒙城经济开发区包括县城开发区东区、南区（道口工业区）、双涧工业园和许疃工业园。1.2.1 开发区东区、南区（道口工业区）概况蒙城经济开发区前身是蒙城牛群经济园区，2001 年 3月份由市政府批准设立，规划建设面积 7.4平方公里。2006 年经省政府批准升格为省级开发区，规划面积 7.8平方公里，于同年启动建设，到 2010年底累计投入建设资金 6亿元，基本建成区面积为 7平方公里。开发区初步形成五纵八横三十公里的道路网，供水、供电、通讯等各项基础设施工程基本达到“六通一平”，运转良好，保证了区内企业生产、生活需要。到 201
4、0年底，园区入驻企业 75家。其中，超亿元企业 8家，年销售收入 500万元以上规模工业企业 46家。江淮安驰、香港财富、甬工工具等一大批重大项目相继落户，为开发区加速发展奠定了坚实基础。2010年实现工业产值 17.9亿元，实现工业增加值 6亿元，实现税收8300余万元，目前已初步形成以汽车制造和改装、农副产品深加工以及服装、玩具、箱包等为主的三大产业格局。1.2.2 双涧工业园概况双涧镇工业功能区是亳州市乡镇示范工业功能区，规划面积 2平方公里，一期启动区 1000亩。主干道设计“一横四纵”，总长 4100米，安徽蒙城经济开发区扩区建设工程可行性研究报告安徽省工程咨询研究院项目一处 Tel
5、/Fax: 0551-26432423主路面宽度为 9米，标准厂房一期建设 10000平米。道排、雨污水管道埋设、电力线路配套以及桥梁和绿化工程总投资 5500万。功能区主导产业以化纤纺织、农副产品加工、服装制造为主。1.2.3 许疃工业园概况现有工业企业 24家，其中规模以上工业企业 4家，其中包括蒙城县昆蒙建材有限公司总投资 2800万元，企业总产值 5000万元；迎奥节能建材总投资 2200万元，企业总产值 3000万元；王飞新型建材厂总投资 1400万元，企业总产值 2600万元；华瑞达机电有限公司总投资5000万元（实施中）；富源编织袋厂投资 200万元，生产各种编织袋，年产值 40
6、0万元。2010 年许疃工业园工业增加值 5000万元。1.3 开发区扩建规模及其建设范围近年来，随着承接产业转移力度逐渐加大，一大批高科技、高产出、劳动密集型项目纷纷入驻蒙城经济开发区，现有工业用地已全部出让，原有规划面积已不能适应发展需要。为进一步拓展发展空间，提高承载能力，本次蒙城经济开发区扩区建设拟在原 2006年省政府批准蒙城开发区时的核准面积为 1.3平方公里（原 06年省政府批准蒙城开发区时的核准面积为 1.3平方公里，此区域由于各种原因现在都融入到老城区之中，不在开发区控规的 7.8平方公里范围内，更不在道口工业区内，但是此 1.3平方公里属于开发区发展和扩区的基础）基础上，再
7、扩大34.61平方公里，并合理划分为开发区东区、南区（道口工业区） 、双涧工业园和许疃工业园。其中东区扩区 13.8平方公里，东至东外环路，安徽蒙城经济开发区扩区建设工程可行性研究报告安徽省工程咨询研究院项目一处 Tel/Fax: 0551-26432424北至秋水路，南至乐土路，西至东光路；南区（道口工业区）扩区10.71平方公里，纬一路以南，经七路以西，南洛高速公路以北，望月南路以东；双涧工业园扩区 2平方公里，位于蒙城县双涧镇境内，东临双涧路，南至鹏程大道，北至涡河，西达富民路；许疃工业园扩区 8.1平方公里，位于蒙城县许疃镇境内, 许疃工业园含 A和 B两区，A 区位于许疃镇西部，东到
8、锦花西路、西到李庙子东侧、南到马圩村、北至前任西马庄，B 区位于赵集镇南部，东到 305省道、西到赵家村东侧、北到王大圩村、南到芦老荒村。蒙城经济开发区经过本次扩区建设后总面积为 35.9平方公里。开发区用地结构分别详见附图【蒙城开发区区东区建设规划结构图蒙城开发区南区（道口工业区）建设规划结构图、双涧工业园建设规划结构图、许疃工业园建设规划结构图】 。1.4 开发区产业发展定位及其目标1.4.1 产业定位1、开发区东区、南区（道口工业区）产业定位结合蒙城县域产业发展总体布局，充分发挥区位优势；按照“布局合理、产业集聚、特色突出”的要求，蒙城县经济开发区建设采取“一区多园”的模式，深化开发园区
9、“南北对接” ，努力形成以开发区中心区为核心，汽车制造产业园、农副产品深加工产业园、轻纺织造产业园等特色园区为支撑的三大主导产业平台体系。蒙城经济开发区重点发展汽车机械制造产业园、纺织印染服装产业园、农副产品加工园、电子工安徽蒙城经济开发区扩区建设工程可行性研究报告安徽省工程咨询研究院项目一处 Tel/Fax: 0551-26432425业园、日用化工产业、商贸仓储物流产业园等 6个产业集群。 汽车机械加工制造产业：年产 20万辆的汽车生产线项目、汽车改装、汽车零部件及配件制造、机械零部件加工及设备修理等的产业集群。其中的“汽车制造产业”作为蒙城县“十二五”规划确定的重点打造三大主导产业之一。
10、 整车制造业。以江淮安驰汽车有限公司为龙头，引进资金、关键技术以及先进的管理模式，推进整车制造业科学发展。产品层面，重点抓好小排量微型面包车、微型货车、皮卡、SUV 等项目，加快新能源汽车项目建设，建立良性循环的产品生态体系。在企业发展层面，鼓励、支持江淮安驰汽车有限公司建立省级技术研发中心，培育具有自主知识产权的汽车品牌；同时加大招商引资力度，进一步吸引配套企业来蒙发展，鼓励有实力的企业进行资源整合。逐步实现产业集群化、规模化的发展目标。到 2015年，江淮安驰汽车有限公司达到 15万辆的生产能力，产值突破 50亿元，实现“中有江汽、南有奇瑞、北有安驰”的安徽汽车产业格局。 汽车零部件制造业
11、。以高科技、宽系列、多品种、广覆盖为方向，进一步推进产品结构调整，鼓励发展微型车零部件的关键总成项目。依托江淮安驰汽车有限公司，筹建汽车零部件产业园；围绕微型车生产项目，加大对零部件产业的投资力度，重点培育一批有实力的零部件骨干企业和名牌产品，汽车产业区域性战略联盟；以相关科技计划为依托，安徽蒙城经济开发区扩区建设工程可行性研究报告安徽省工程咨询研究院项目一处 Tel/Fax: 0551-26432426创新管理机制和支持方式，构建组织化、制度化的共性技术研发平台；以新能源为突破口，推动电动汽车相关配件自主化、产业化发展，重点生产电动汽车驱动电机、电动汽车传动系统及其他电控总成。到 2015年
12、，蒙城县汽车零部件制造业逐步实现系统化开发、模块化制造和集成化供货，初步形成产业集群，实现销售收入 20亿元。 改装车及专用车制造业：巩固和壮大蒙城县专用车和改装车在全省汽车行业的地位，发展成为皖北地区同业最大的产业集群。支持改装车企业做大做强，重点支持华威年产 5500台挂车及专用车生产线建设项目、兆鑫集团拖拉机变形运输机及改装车项目，扩大市场份额，树立良好的公司品牌；加强技术创新，提高研发能力，重点实施城市环卫车、施工工程车等各类专用功能车的项目开发；重点加强企业的规章制度和企业文化建设，引导汽车改装企业建立现代企业制度。到 2015年，形成若干区域性品牌，全县专用车和改装车达到15000
13、辆的年生产能力，实现销售收入 30亿元。 纺织服装工业：发展纺织服装、鞋、帽制造、配件制造等产业。其中的“纺织服装业”是蒙城县“十二五”规划确定的重点打造三大主导产业之一的轻纺食品产业的一部分。纺织服装业：积极引进长三角、珠三角、京津塘、环渤海湾经济圈等转移的劳动密集型纺织品加工企业，并联动周边城市打造全省知名的轻纺织造、化纤产品、服装产业基地。鼓励有实力的企业进行资源整合、市场整合，打造一批有规模、有竞争力的龙头企业。到 2015年，纺织安徽蒙城经济开发区扩区建设工程可行性研究报告安徽省工程咨询研究院项目一处 Tel/Fax: 0551-26432427服装产业力争实现产值 30亿元。该县结
14、合产业结构调整，正在大力推进工业企业退城进园战略，改变不合理的工业布局，分期分批对城区企业实施搬迁。目前对老城区内由省批准的具有生产资质的印染总厂和毛巾被单厂等一批印染企业，正在实施退城进开发区。在实施这一战略过程中，不是简单的企业转移，而是从调整产品产业结构、改进工艺、提升技术及实行清洁生产等方面下工夫，落实“三同时”制度。 农副产品加工业：由于该产业主要依托当地农业，因此形成由加工企业“簇团”带动基地生产的模式。以宏健、东升、雪源面粉、金冠面粉为主的农副产品加工业为主导企业，发展食品制造、饮料制造、食品包装等产业，形成农副产品加工产业集聚。其中的“食品制造”（食品加工）是蒙城县“十二五”规
15、划确定的重点打造三大主导产业之一的轻纺食品产业的一部分。食品加工业：充分利用丰富的家畜和禽业资源，引进战略投资者，开发食品工业项目，延伸产业链条；充分利用粮食及副产品资源，大力发展粮食精深加工；围绕科技进步，推进产品升级，优化产品结构，增强企业的核心竞争力。重点培育面粉深加工、休闲食品、低温肉制品、果蔬饮料等产品；重点支持雨润宏健公司、东升食品公司的生产扩张和市场扩张，实现饲料加工、养殖基地、畜禽屠宰与肉类加工并举，支持“五洲”牛肉干成为行业领军品牌。通过 5至 10年的发展，力争成为全国知名的肉食生产和加工基地。到 2015年，农产品加工业完成产值安徽蒙城经济开发区扩区建设工程可行性研究报告
16、安徽省工程咨询研究院项目一处 Tel/Fax: 0551-2643242860亿元。 电子工业：电子电器、玩具和新型电子材料生产等劳动密集型轻工产业。 日用化工产业。主要我县结合产业结构调整，正在大力推进工业企业退城进园战略，改变不合理的工业布局，分期分批对城区企业实施搬迁。目前对老城区内由省批准的具有生产资质的印染总厂和毛巾被单厂等一批印染企业，正在实施退城进开发区。在实施这一战略过程中，不是简单的企业转移，而是从调整产品产业结构、改进工艺、提升技术及实行清洁生产等方面下工夫，落实“三同时”制度。（6）商贸仓储物流业：着重发展汽车市场、农机市场、二手车市场销售及服务，积极发展物资集散和中转、
17、储运，高效服务于开发区。2、双涧产业园产业定位集服装制造、新型建材、机电制造和农副产品加工业于一体的现代化生态型工业园。3、许疃工业园产业定位以许疃镇为依托，重点发展先进制造业、非煤产业及劳动密集型产业为主导，以公共服务、生产服务、商贸服务为辅的特色的省级工业园区。 构筑非煤产业集群区优先发展非煤产业集群，逐步推动许疃镇的产业发展和城市化进程。安徽蒙城经济开发区扩区建设工程可行性研究报告安徽省工程咨询研究院项目一处 Tel/Fax: 0551-26432429 积极发展先进制造业，劳动密集型产业，及其他相关产业 打造特色服务的综合区许疃工业园将以完善的服务为特色，使企业在工业园区就可以完成研发
18、、生产、销售等过程。蒙城许疃工业园未来将发展将成为一个“经济繁荣、传承文化、生态文明”的省级工业园区，一个自然生态和谐、经济生态高效、社会生态文明的复合工业新区。1.4.2 发展目标1、开发区东区、南区（道口工业区）发展目标产业发展目标：2011-2015年，技工贸总收入、工业总产值、工业增加值按年均35%以上的速度增长，到2015年，分别达到220亿元、150亿元、60亿元；实现财政收入按年均30%以上的速度增长，到2015年力争达到8亿元。招商引资目标：到2015年，引进高新技术企业达到10家以上，规模以上工业企业达到160家以上，出口型工业企业达到15家以上；实际利用外资新增1.5亿美元
19、；实际到位省外境内资金新增50亿元。园区建设目标：“十二五”期间全面规划建设南区（道口工业区）和东区规划建设，新增扩区面积达到12平方公里，完成固定资产投资40亿元以上。安徽蒙城经济开发区扩区建设工程可行性研究报告安徽省工程咨询研究院项目一处 Tel/Fax: 0551-264324210力争在“十二五”末，完成开发区建成区面积 20平方公里，引进超亿元项目超过 20个，工业招商引资年递增 40%，开发区产值力争达到 200亿元，外贸出口总额年均递增 50%。到十二五末，开发区将会达到产业集聚、企业集中、土地集约、功能完善的很好的效果。使蒙城经济开发区打造成蒙城县工业经济高地、现代化和谐工业区，力争在安徽省级开发区中各项指标达到中上水平。2、双涧产业园发展目标打造集工业、行政办公、商业金融、和仓储物流等多种功能于一体的现代化工业园区。3、许疃工业园发展目标将许疃工业园建设成为布局合理，结构清晰，工业发达，商贸、交通流畅，经济繁荣，基础设施齐全，生态环境优美，生活舒适方便，具有特色的工业园。1.5 研究工作的依据和范围1.5.1 依据1、中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见（中发200610号）。2、国家发改委促进中部地区崛起的若干意见。3、中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加快县域经济发展的意见 。4、中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加快皖北地区发展
