1、1总体实施方案1、咨询工作计划（一）准备阶段1、签订咨询合同签订统一格式的咨询合同，明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任。2、制订咨询实施方案由项目负责人主持编制的咨询实施方案一般包括如下内容：咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。该咨询实施方案经技术总负责人审定批准后实施。3、配置咨询业务操作人员组织精兵强将。选派熟悉建设审核的具有注册造价师执业人员担任项目经理，配备精通工程预结算规则，既具有一定专业理论知识，又具备实践经验，而且讲究职业道德的造
2、价人员。 4、咨询资料的收集整理咨询单位根据合同明确的标的内容，开列由委托人提供的资料清单。提供的资料应符合下述要求：（1）资料的真实性，委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责；（2）资料的充分性，委托人按咨询单位要求提供的项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要，资料要完整和充分；（3）委托人提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠。咨询业务操作人员在项目负责人的安排下，收集、整理开展咨询工作所必需的其它资料。2（二）实施阶段本造价咨询实施阶段概预算和造价咨询服务。建设项目概预算阶段工作流程收集和熟悉有关咨询依据（1）有关建设工程招投标的法律、规定、程序、要求等内容；（2）
3、项目的实施要求，包括工程拟招标的方式、范围；（3）编制招标阶段咨询文件所需的基础资料与相关的设计成果文件(包括满足招标需要的图纸及技术资料)，建设项目特殊条件等；（4）与建设项目招标工作相关的其它资料。2、咨询成果文件的校审（1）确保整个招标阶段的咨询服务工作应在独立、公平、公正、科学、诚信的状态下开展；（2）建设项目招标方式、招标文件及施工合同应符合国家相关法规要求并满足项目本身的特殊条件，确保拟采用的招标方式切实可行并能达到预期目标；（3）工程招标文件和施工合同文件的格式和种类应符合项目要求，内容构成齐全，所涉及的计价依据完备，工程价款的计量、计价及支付方式等清晰合理；（4）招标文件含工程
4、量清单的，应有对应的工程量计算规则，清单分类合理，报价基础上内容描述清晰明了、计量正确，清单表式齐备，深度符合有关规定；（5）建设工程招标标底应在概算或施工图预算的基础上编制，内容应与招标范围相一致，计价应考虑到项目的特殊条件及市场竞争状态。内容一般应包括编制说明、工程量计算、市场单价、合价及其它相关的施工费用。校审后的咨询成果文件由项目负责人签发，并对其质量负责。3、所有涉及工程量清单或标底的计算书不对外印发，经过校审签署后整理齐全保存备查。4、咨询单位应对合同图纸登记编录，并由专人负责保管，作为今后施工阶段设计变更时调整工程造价的依据。3（三）工程量清单或预算的编制程序： 1、向委托单位收
5、集工程量清单或预算编制所需资料。 2、准备工作，包括：审查清单或预算编制所需资料的合法性，以及具有的法律效力；审查清单或预算编制所需资料的完整性、真实性和相符性；熟悉招标文件、图纸、会审记录等相关资料和文件。 3、踏勘现场并进行计算，随时向委托人落实有关情况：计算分部分项、措施项目、其他项目工程量及单价；确定发包人单独分包工程项目的界面划分和总包人的配合费用；确定取费、人工单价、税金、政策性调整以及让利等；主要材料设备品牌、产地、规格、型号等的确定。 4、对主要材料设备价格进行市场考察。 5、工程造价经济指标的统计、对比与分析。 6、将初步成果文件送委托人审核并征求委托人的意见，同时按照公司规
6、定进行三级复核。需要时，同施工单位进行核对。 7、根据同施工单位核对的结果、委托人的意见和公司三级复核意见调整和确定最终结果。 8、出具正式成果文件。（四）工程量清单或预算编制的工作方法 咨询单位专业工作人员应摆正自身的位臵，明确自身的身份，保持独立、客观、公正的原则，全心全意为建设单位做好服务工作。具体应做到： （1）编制过程中发现的问题以及同施工单位核对过程中产生的分歧，应全部以书面形式向委托人汇报，并根据工程情况或委托人要求首先单独与委托人沟通，向委托人提供参考意见和建议，同委托人统一意见后，再与委托人、施工单位三方共同解决。对委托人的合理要求和做出的合理答复应给予充分尊重。 （2）及时
7、向委托人汇报自身工作和工程造价的情况，以保证委托人对工程审核时间、质量、问题等方面的全面掌握，以及对咨询人工作情况的及时了解。 （3）对工程造价咨询工作有主见，不苟合；对提供的咨询意见有依据，不模糊。（4）工程咨询业务开展过程中应严格注意对委托方提供资料的保存，防止丢失4和损坏资料。 （5）咨询过程中，项目组成员应及时录制并留存工程造价咨询业务的影音资料，如与施工单位共同核对的照片、编制工作的图片、委托人有关领导关心咨询工作的照片、重要会议的录象资料等。 （6）在工程咨询业务开展过程中，专业技术人员应注意积累工作资料，如材料设备价格、招标文件等。 （7）与施工单位核对过程中，应严格遵守咨询工作
8、纪律，保持与施工单位的距离，严禁吃拿卡要。 （8）在工程咨询业务开展过程中，与施工单位的核对工作要做到有理、有利、有度，并注意积累工作方法；对于委托人不明白的问题，或与委托人对问题的理解不一致时，要仔细研究问题的症结所在，与委托人积极交流或向其做出详细解释，直至与委托人达成一致。 服务范围：1、对项目工程量清单及招标控制价的编制提出建议2、初审项目；对工程项目内容提供设计变更、材料变更、施工变更、政策价格信息咨询服务等；3、协助招标人完成工程招标，协助业主签订施工合同、监理合同；4、协助招标人做好施工图变更的现场勘察，会同施工单位、监理单位、业主办理各类签证5、其他与招标人搬迁项目的工程咨询服
9、务咨询工作进度计划1、概算编制时间：为自甲方提交合格资料后一个月内编制完成；2、预算（含控制价）编制时间：为自甲方提交合格资料后一个月内编制完成；3、材料、设备询价咨询人应在 5 个工作日完成询价工作，并出具书面定价成果文件；4、单项现场签证、变更金额 50 万元以下的咨询人应在 3 个工作日内完成，金额 50 万元上的咨询人应在 5 个工作内完成，并出具相应成果单；5、进度款审核，咨询人应在 3 个工作内完成；6、咨询人须编制成本控制实施方案（含内部审批制度） ，报甲方审核通过后执5行；工作流程6参与业主/其他顾问单位编制招投标计划提供招标图及技术要求安排造价师量度工程量量度工程量发出疑问工
10、程量计算计算复合编辑制表清单复核清图清单定稿清单归入招标文件发标 编入标底2、人员安排配备人员综合条件投标人 湖南兴泰工程造价咨询有限公司项目名称 张家界市人民医院整体搬迁项目一期工程造价咨询服务项目（第一标段）项目组人员情况姓名 拟任职务 执业资格 职称 专业 个人荣誉张维 项目负责人 造价师 高级工程师 建筑工程 2010 年度优秀个人会员2012 年度优秀个人会员李莲 项目经理 造价师 高级工程师 建筑工程蒋玮 土建负责人 造价师 高级工程师 建筑工程王剑 安装负责人 造价师 工程师 安装工程柳斌 参审人 造价员 工程师 建筑工程欧阳德良 参审人 造价员 助理工程师 建筑工程附：执业资格
11、证、职称证、荣誉证书等。项目部组织机构框图项目负责人 项目经理土建专业组 安装专业组安装专业组7项目组人员岗位职责结合具体项目的实际特点，由张维任项目负责人，本项目按项目负责人、项目经理、安装专业组、土建专业组及拟派现场人员展开咨询工作，各自的职责如下1、项目负责人负责执业人员的总体安排，有权根据审计工作的进展情况作及时调整。负责审计进度的实施。建立审计项目部例会制度，及时了解、掌握项目审计进度情况，相应调整审计进度计划。负责工程审计质量的保证。对项目技术负责审核后的咨询成果文件进行重点复核后，签署批准意见，上报公司经理。并就审计中重大问题向业主反映。严格按照公司制订的执业人员自律考评办法对执
12、业人员进行考评，杜绝因个人不良行为而损害业主利益的现象发生。2、项目经理负责执业人员的总体安排，有权根据审计工作的进展情况作及时的调整。负责审计进度的实施。建立审计项目部例会制度，及时了解、掌握项目审计进度情况，相应调整审计进度计划。负责工程审计质量的保证。对项目技术负责人审核后的咨询成果文件进行重点复核后，签署批准意见，上报公司经理。并就审计中重大问题向业主反映。严格按照公司制订的执业人员自律考评办法对执业人员进行考评，杜绝因个人不良行为而损害为主利益的现象发生。审阅重要审计成果文件，审定审计条件、审计原则及重要技术问题；协调处理审计业务各层次专业人员之间的工作关系；负责处理审核与编制人员之
13、间的技术分歧意见，对审定的审计成果质量负责，报项目负责人批准。3、各专业负责人8负责本专业的审计业务实施和质量管理工作，指导和协调专业组成员的工作；在项目经理的领导下，组织专业组成员拟定各专业审计实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；动态掌握本项目的审计业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；组织编制各专业的审计成果文件，编写各专业的咨询说明和目录，检查审计成果是否符合规定，提出审核意见。3、编制工程造价计价依据一、工程造价计价依据的概念工程造价计价依据是指用以计算工程造价的基础资料的总称，是进行工程造价科学管理的基础。二、工程造价计价依据的分类要想在工程建
14、设各阶段合理确定工程造价，必须得有科学适用的计价依据，主要包括主要包括造价定额、造价指标、取费定额、工期定额、工程造价指数和基础单价、工程建设定额、工程建设定额、工程造价资料等，其中工程建设定额是工程计价的核心依据。三、工程造价计价依据的制定与管理工程造价计价依据的管理层面应分为三层：一是国家建设行政主管部门颁布的相关计价依据；二是各地区、各部门建设行政主管部门依据本地区、本部分实际情况颁布的相关计价依据；三是企业内部编制的相关计价依据。从培育全国统一市场规范计价行为出发，计价依据的制定规划和组织实施由国务院建设行政主管部门归口，并负责全国统一定额的制定或修订，颁发有关工程造价管理的规章制度办
15、法等。通过编制全国统一定额，使建筑安装工程具有一个统一的计价依据，也使考核设计和施工的经济效果具有一个统一尺度。这样就有利于通过定额和工程造价的管理，来实现建筑安装工程价格的宏观调控。各部门和省、自治区、直辖市主管部门可以在自己的管辖范围内，根据本部门和地区的具体情况，负责按有关规定组织编制计价依据，并对本行政区域内使9用的各类计价依据实施管理，对定额缺项的常用项目编制地区性补充定额等，以适应我国幅员辽阔、地区间、部门间发展不平衡和差异大的实际情况。企业定额等计价依据，由企业自行编制，只限于本企业内部使用。企业应根据自身的实际情况和需要，确定适合自己的定额体系，并根据使用的情况及时进行反馈、调
16、整和管理。四、工程造价计价依据的作用计价依据是确定和控制工程造价的基础资料，它依照不同的建设管理主体，在不同的工程建设阶段，针对不同的管理对象具有不同的作用。1、是编制计划的基本依据。无论是国家建设计划、业主投资计划、资金使用计划还是施工企业的施工进度计划、年度计划、月旬作业计划以及下达生产任务单等，都是以计价依据来计算人工、材料、机械、资金等需要数量，合理地平衡和调配人力、物力、财力等各项资源，以保证提高投资与企业经济效益，落实各种建设计划。2、是计算和确定工程造价的依据。工程造价的计算和确定必须依赖定额等计价依据。如估算指标用来计算和确定投资估算，概算定额用于计算和确定设计概算，预算定额用
17、于计算和确定施工图预算，施工定额用于计算确定施工项目成本。3、是企业实行经济核算的依据。经济核算制是企业管理的重要经济制度，它可以促使企业以尽可能少的资源消耗，取得最大的经济效益，定额等计价依据是考核资源消耗的主要标准。如对资源消耗和生产成果进行计算、对比和分析，就可以发现改进的途径，采取措施加以改进。4、有利于建筑市场的良好发育。计价依据既是投资决策的依据，又是价格决策的依据。对于投资者来说，可以利用定额等计价依据有效地提高其项目决策的科学性，优化其投资行为；对于施工企业来说，定额等计价依据是施工企业适应市场投标竞争和企业进行科学管理的重要工具。工程造价计价依据的种类1、计算设备数量和工程量
18、的依据。主要包括可行性研究资料；初步设计、扩大初步设计、施工图设计的图纸和资料；工程量计算规则；施工组织设计或10施工方案等。2、计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据。主要包括概算指标、概算定额、预算定额；人工费单价、材料预算单价、机械台班单价；企业定额，市场价格。3、计算建筑安装工程费用的依据。主要是建筑安装工程费用定额、利润率、价格指数等。4、计算设备费的依据。包括设备价格和运杂费率等。5、建设工程工程量清单计价规范。6、计算工程建设其他费用依据。包括用地指标、各项工程建设其他费用定额等。7、计算造价相关的法规和政策。包括在工程造价内的税种、税率；与产业政策、能源政策、环
19、境政策、技术政策和土地等资源利用政策有关的取费标准；利率和汇率；其他计价依据。参考资料1、 建设工程工程量清单计价规范 （GB50500 2013） 。2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法。3、建设工程设计文件。4、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料。5、招标文件及其补充通知、答疑纪要。6、施工现场情况、工程特点及常规施工方案。7、其他相关资料。4、对工程造价控制措施一、工程造价的控制措施1、组织措施。设置专门的管理机构和选配专职人员，制定工作制度，明确各层次人员的职权、任务和管理职责；制定工作考核标准，力求使之一体化运行；充实控制机构，挑选与其工作相称的管理人员；建立激励机制，调动员工的积极性、创造性，加强团队建设，人员培训等
