1、02013 年青海省市场运行监测工作绩效考核办法为进一步推进和完善市场运行监测工作，全面提升市场监测工作的质量和水平，实现市场运行监测工作的科学化、制度化和规范化，不断夯实市场调控和消费促进工作的基础，根据商务部市场运行监测工作绩效考核办法及市场运行监测工作绩效指导意见（商运字200565 号）有关精神，结合 2013 年工作目标任务，制定本考核办法。一、考核对象本办法考核对象为各州地市商务主管部门。县级商务主管部门考核由各州地市自行组织实施。二、考核内容及计分方法对各地市场运行监测工作实行量化计分考核。量化计分考核共六个项目，分别为：样本数量与质量、监测报表报送、信息泵、市场运行分析、商务预
2、报及市场异常波动信息报送。其中，前五个项目为基本项目，分值 100 分，市场异常波动信息报送为加分项目，分值 10 分，各地总得分为基本得分与加分之和。考核内容及计分方法如下：（一）样本数量与质量（13 分）1.样本企业包括生活必需品市场监测样本企业、重点流通企业监测样本企业、生产资料市场监测样本企业、酒类流通统计监测样本企业、应急商品数据库样本企业、百县农村监测县、百家农副1产品批发市场监测样本企业。2.样本数量考核（6 分）。生活必需品、重点流通、生产资料、酒类流通、应急商品、百县监测系统相应分值分别为 1 分、2 分、1 分、1 分、0.5 分、0.5 分，各系统样本数量达到商务厅下达目
3、标任务的计满分，不足按完成比例计分。百家农副产品批发市场监测样本数量考核暂不计分。3样本质量考核（7 分）。生活必需品、重点流通、生产资料、酒类流通、应急商品系统相应分值分别为 1 分、3 分、1.5 分、1 分、0.5 分，主要考核所在地区样本企业监测的品种、样本行业数 目 、业态 种 类 的 比 例 ，达 到 规 定 的 计 满 分 ，不 足 按 完 成 比 例 计 分。（二）监测报表报送（50 分）1、监测报表报送考核包括及时报送率和总体报送率，相应分值分别为 45 分和 5 分。其中，及时报送率得分=报送合格率45 ；总体报送率= 报送合格率 5。其中，生活必需品系统 16 分，重点流
4、通系统 14 分，生产资料系统 6 分，酒类流通系统 10 分，应急商品数据库 2 分，百县农村市场 2 分，百家农副产品批发市场监测设为加分项目，为 2 分。2、各监测系统报送数据时间要求：（1）生活必需品市场监测系统日报表为每日上午 12 时前，周报表为每周一上午 10 时前，月报表为每月 6 日 24 时前报送；（2）百家农副产品批发市场日报监测系统每日中午 12 点前报送；2（3）生产资料市场监测系统周报表为每周五 16 时前，月报表为每月 10 日前报送；（4）重点流通企业监测系统旬报表为每月 1 日、11 日、21 日24 时，月报表为每月 6 日 24 时前，半年、年报表为 7
5、月 20 日和 2月 10 日前报送；（5）百县农村市场监测系统季度报表 4 月、7 月、10 月、下一年的 1 月 20 日 24 时前，旬报表为每月 2 日、12 日、22 日 24 时前报送；（6）酒类流通企业监测系统，企业月报表为每月 15 日 24 时前，年报表为下年 2 月 18 日前报送； （7）应急商品数据库月报表每月 8 日前，年报表为 1 月 31 日前报送； 3、数据准确性考核根据“错报数据” 次数 进行考核。 “实行“差错扣分制”，即每月各地报送出现“ 错报数据 ”时，每错 1 处，在监测报表报送考核总分中扣减 0.1 分，扣完为止；无“错报数据” 不额外加分。（三）信
6、息泵（7 分）信息泵考核按照商务部一系列关于推进信息泵安装及使用工作的通知要求执行，主要考核安装数量与数据报送情况。安装数量分值 5 分，完成下达安装数量任务计满分，不足按比例计分。信息泵数据报送考核指标为报送率，分值 2 分，主要包括每日报送率和月度报送率，分值分别为 1 分。其中，每日报送率主要考核数据及3时性，等于实际报送次数与应报次数之比，信息泵企业应在每日上午 10 时前报送前一天数据；月度报送率主要考核数据连续性与完整性，等于每月实际报送次数与应报次数之比，信息泵企业应在第二个月 5 日前补全漏报数据。（四）市场运行分析（10 分）1.市场运行分析是反映市场变化情况、挖掘监测数据之
7、间联系、总结市场运行变化规律的分析材料。主要包括市场动态分析、市场综合分析及专题分析三项，前二项分值分别为 5 分、5 分，专题分析作为运行分析重要内容，分值为 10 分，为当月加分项目。2.市场动态分析反映周、旬等短期市场动态变化，内容有数据和简要文字性分析，而非单纯性数字罗列。各地每月撰写市场动态分析达 6 篇的（含县级商务主管部门上报材料），计 5 分，不足按比例计分。3.市场综合分析反映一定时期内的市场运行情况，一般包括市场情况、运行特点、原因分析、趋势预测、政策建议等内容，篇幅较长。每月撰写市场综合分析达 2 篇的（不含县级商务部门上报材料），计 5 分。4.专题分析主要针对一定时期
8、内本地区有关商贸流通、市场建设、市场运行、市场调控管理及消费等方面的焦点、热点、难点、拐点问题有针对性地进行深度解剖，材料要有数据，内容要客观、详实，建议要有可操作性，篇幅在 4000 字以上。各地每年撰写专题分析至少 2 篇，按时间要求报送，符合质量要求的，每篇 10 分，4按加分项目计入当月考核成绩，达不到质量要求的相应扣分。5.综合分析、专题分析内容要具有原创性，分析要有深度，把握市场热点拐点的准确度以及覆盖面等方面要具有一定水平。运行分析考核根据材料质量情况综合评分。6.为便于考核，市场分析材料以发到省商务厅市场运行调节处邮箱 （ ）为准。（五）商务预报（20 分）1.商务预报考核包括
9、开通率（新版）、网站访问量、信息发布数量、原创新闻数量、主站采用数量共 5 项指标，总分 20 分。信息发布数量、主站采用数量及原创新闻数量的统计涵盖州地市、县商务预报平台。2.开通率包括州地市开通率和县级开通率，共计 4 分。其中，各州地市开通新版商务预报的，计 1 分，县级开通率达 100%，计3 分，不足按比例计分。3.每月网站访问量达 5000 次的，计 2 分，不足按比例计分。4.各州地市每月发布信息数量达 200 条的计 5 分，不足按比例计分。 5.每月原创新闻数量达 60 条的计 4 分，不足按比例计分。6.商务预报商务部主站采用各州地市发布的信息数量达 10 条的，计 5 分
10、，不足按比例计分。 （六）市场异常波动信息报送（10 分）51、因各地经济社会发展水平、自然环境、地理位置等存在较大差异，面临的市场异常波动风险不一，此考核为加分项目。考核包括异常信息报送、问题跟踪与解决两项，两项内容同时符合要求，给予加分。2.市场异常波动是指因突然发生的严重自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或其他事件，造成肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、边销茶和卫生清洁用品等生活必需品供求关系失衡，引发商品出现脱销、滞销，导致价格出现异常波动，且波动幅度较大（日涨跌幅超过 5%，周涨跌幅超过 30%）。异常信息报送应体现“第一时间 ”原则，原 则上应该早于媒体 报道或者其他地区报送的
11、时间，特殊情况(如大范围的蔓延性突发事件等)除外。3.异常信息报送内容主要包括：市场异常波动发生的时间与原因、异常波动的程度和影响、出现异常波动的地区、为应对异常波动而采取或即将采取的措施等。4.问题跟踪与解决是指市场异常波动发生后一定时期内（一周或两周），问题是否得到解决或者采取措施后的市场反应，以及事态发展情况。5.报送 1 条市场异常波动信息并在一周内反馈问题解决情况或市场后续状况的，加 2 分，5 条以上，计 10 分；没有反馈问题解决结果或市场后续情况的，计 0 分。6.市场异常波动信息以通过电话、传真等途径或发到省商务厅市场运行处邮箱（）为准。6三、考核周期及考核奖惩考核分为月度考
12、核和年度考核，年度考核得分即月度考核得分之平均数。商务厅按照考核内容及标准，每月对各地市场运行监测工作进行考核并通报。为不断提高监测质量，充分发挥市场监测资金使用效果，实现“奖优罚劣” ，考核 结果将作为市场监测资金分配计划及评选州地市先进单位的重要依据。同时，优先推荐先进地区人员参加商务部及省上组织的培训等活动。对考核成绩较差的地方商务主管部门，予以通报批评。本办法自发布之日开始实施，由省商务厅市场运行调节处负责解释。72013 年青海省市场运行监测工作绩效考核明细表考核项目 内容 分数 标准要求数量 质量小计6 71、生活必需品系统 1 12、重点流通监测系统 2 33、生产资料 1 1.
13、54、酒类流通企业 1 15、应急商品数据库 0.5 0.56、百县农村 0.5 样本数量及质量 （13 分）7、百家农副产品批发市场 各系统样本数量考核，达到商 务厅下达目标任务的计满分，不足按完成比例 计分。 样本质量主要考核所在地区样本企业监测的品种、样本行业数目、业态种类的比例，达到规定的计满分，不足按完成比例 计分。小计 50 及时报送率得分=报送合格率*45，总体报送率得分=报送合格率*51、生活必需品系统 16 日报上午 10 时前，周报每星期一上午 10时前，月报每月 6 日 24 时前2、重点流通监测系统 14旬报每月 1 日、11 日、21 日 24 时前，月报每月 6 日
14、 24 时前，半年报 7 月 20 日前，年报每年 2 月 10 日前 3、生产资料系统 6 周报每周五 16 时前，月报每月 10 日前4、酒类流通监测系统 10 月报每月 15 日 24 时前，年报 2 月 18 日前 5、应急商品数据库 2 月报每月 8 日前，年报 1 月 31 日前 6、百县农村 2 季报 4 月、7 月、10 月、下年 1 月 20 日 24时前，旬报每月 2 日、12 日、22 日 24 时前监测报表报送 （50 分）7、百家农副产品批发市场 加 2 分 每日上午 12 点前小计 71、完成下达安装数量任务 5信息泵 （7分）2、数据报送情况 2日报每日上午 10
15、 日时前报送前一天数据，月报在第二个月 5 日 24 时前分数小计篇数 101、市场动态分析 每月 6 篇 52、市场综合分析 每月 2 篇 5市场运行分析 (10分）3、专题分析 每年至少2 篇 加 10分市场动态分析反映周、旬等短期市 场动态变化，市场综合分析反映一定 时期内的市场运行情况，专题分析主要针对 一定时期内本地区有关商贸流通、市场 建设、市 场运行及消费等方面热点问题，材料要有数据，内容要客观、详实，建议要有可操作性，篇幅在 4000 字以上。分数小计 标准201、州地市开通率 100% 12、县级开通率 100% 33、网站月访问量 5000 次 以 上 24、每月发布信息数量 200条以上 55、每月原创新闻量 60 条以上 4商务预报（20 分）6、每月商务预报主站采纳 10 条以上 5商务预报考核包括开通率（新版）、网站访问量、信息发布数量、原创新闻数量、主站采用数量共 5 项指标，总分 20 分。信息 发布数量、主站采用数量及原创 新闻数量的统计涵盖州地市、县商务预报 平台。
