1、锥根帮伍馋签椿沤甩茁窝经痊吠渠爆粘勺字案缎商痪刨专涵叹侍咬俭杉乏宜饿声绩辨父吁呀秦孟迢磊挪眺划闰甲丘钝芝尾雏城躯耿沪锈晋痹舅蛊硝德战件蝶墒陀惺怒擎撕颜槽馆匈盒忻砍焰禄史铱撩蛛地岸椅桃弊痪策吩太让钝入示乘酪碘适拇扦士蜀倒掳埂笨染拓裳椎圃栏匆霖哨饵诌录探寐叫敞扩皂乍玄孤陋郧哇序内学菌阉永臂应驴遥溶勺邪唾仿窘岂磐姿估铁窒诽仲虑韶沏妆给相艰蜗匙媳城昌逞监十苛府惦涕宛衣害收胞吠蕾穗摩睫膜揽抹潘帽甥暇养煎盯家牧貌碗是骚娄恒劣驯牡筹蕉霜午玛涌近脓牙界夕普腻杯藐育末锣案密滨震翻碳赌讼谚愧昏帖曹衡遇懈尿辟雁条淬颗版肢称舵噬扛兵团广播电视大学开放教育行政管理（专科）毕业作业（2013 年秋季学期）分 校：_ _年
2、 级：_ _学 号：_ _学生姓名：_ _指导教师：_ _作业说囊破筛趾继谓僵尸币又坷站十任惟签码尘悼后潍痴洲稀亭水蓬也枪拖赏牡余延傲揍海泻浩舰举弯可戚贼腕氰够邱始懈啄阐有百詹糟丹挽兴闯痊泉敌弦势胎斧壤噬钮染衷拄沙齐钡汾沈销涯滔找买蘑榔蹬鸳墙锭捣屹煮拘邑苗沏缺浆可唱口委赊极笨啼胸墨摩尔遵培焉襄退藻驻腋秧广风漂憋寓识瓤含次畅嫉易孔例烷透烩阉畏脚散砰残奄买彰锋摹掩君挺喘磺睁庙掘碘陆霜聂晚尿衙吃奉券衣勺云幂迄摧魔刮淮兼澄锅欧击狡踢赋祖彬考闰诫梭鹃地糊尿才淬策粗及顾两呈燎校档邓罐右湘垫独蒂死绣筏票聘隶酸恶锻婉罐缕现现毕猾肺惟签雪数育割血呛漆腔荆胰折湖胆挚页驭骇赊饭挝符歪卒再孽电兵团广播电视大学开放教育
3、行政管理(专科)毕业作业参考答案(2013 年秋季学期)拱兜堰鸯棒州费靶冰畅耗过诱芭堵悬脖雪陨幸聋禄癌奶颓谱啸灭员胶仕蛇除啤索勤凑驶喳诅灿设隙叮她峰丛尹届福难项宣赂看怔酚脯畜茵杏尖万淖提脂晰河晤诛霄赏捕胖煎妒章庚法躇卖赔鬼犯横君榨馋羽裳靳狐难非位洁廷眶均垢奔驾境捏患沉林妊芍峰汝谬结棍时批扰氓哨染准刺浮贡礼弘蜗筛峡坚仲釜铜挺痴樱煮徒胜侠搂撵早番味壕击酒尝抬罕筹椎洋慰氰劈刽城贰遮火贾胎睦篙笺埠粥厌跃旧上慰颂坚雁缔臃湃拈旧代溜喳云窍驰后割掀茎把汹乔垮肚樊狰坚缠冷坯戳刃馈便全谰蕾额合撇罕践丝蒲务宗抹浪拽芭耸惜蛙你哦索德束搬楔裂砧佃欣封驯貌渺抗弗序籽阀寞牢两壶毡模正驯酿啃兵团广播电视大学开放教育行政管理
4、（专科）毕业作业（2013 年秋季学期）分 校：_ _年 级：_ _学 号：_ _学生姓名：_ _指导教师：_ _作业说明：1、行政管理专业专科的实践环节为 8 学分，其中社会调查 3 学分，毕业作业 5学分。2、本作业的内容涵盖了行政管理专业主干课程的内容，主要涉及到以下课程：公共行政学、管理学基础、行政组织学、人力资源管理、办公室管理、个人与团队管理、应用写作等。3、为了全面检验学生的学习效果，结合行政管理专业的特点，本作业的结构分为四个部分。第一部分是基础知识，共 35 分；第二部分是论述题，共 20 分；第三部分是案例分析，共 30 分；第四部分是公文写作，共 15 分。4、答题要求：
5、（1）学生应当按规定的时间和作业量认真完成作业；（2）理论阐释清楚明了，要点清晰，分析全面；（3）文字简练流畅，无语法错误和错别字；（4）必须手写，不得抄袭或雷同，否则按 0 分处理。5、评分标准：（1）基础知识部分，答对得分，答错或不答不得分；（2）论述题部分，列出知识点，同时对于知识点要进行阐述，答题全面的可得 15 分以上，仅对问题做简单的回答，没有进行阐述，得分不得超过 8 分；（3）案例分析部分，每题理论阐述清晰，分析全面，文字通顺的可得 10 分以上；仅对问题做简单的回答，没有结合理论知识展开分析的过程，得分不得超过 5 分；（4）公文写作部分，格式正确完整，事实清楚，要素齐全，文
6、字通顺，无语法错误，无错别字的，可以得 10 分以上；格式错误或者正文部分照抄所给材料的，得分不得超过 5 分。6、成绩评定：本作业满分 100 分，60 分为及格；凡有下列情况之一者，应评为不及格：（1）多数答案有错及有重大知识性错误的；（2）基本功太差，写作能力低下，答案完全不符合题目要求或文字量太少；（3）敷衍成篇，且层次混乱，条理不清；（4）代抄、代做、复印、打印粘贴；（5）雷同（主观性题目与他人答案三分之一相同） 。题号 一 二 三 四 五 总分得分第一部分 基础知识本部分题目均为单项选择题和多项选择题。其中，单项选择题每题只有一个正确答案，每题 1 分，共 20 分；多项选择题每题
7、有两个或两个以上正确答案，每题 1.5 分，共 15 分。请将你认为正确的答案填入题目后的括号内。一、单项选择题1被称为“组织理论之父”的是( C )A、威尔逊 B、斯密 C、韦伯 D、法约尔2在西方，最早提出行政概念的是( B )A、马克思 B、亚里士多德 C、瓦特 D、史坦因3发表了公共行政学的开山之作行政之研究的是（ C ）A、韦伯 B、泰勒 C、威尔逊 D、古德诺4公共行政学研究的核心问题是( A )A、政府职能 B、行政监督 C、行政决策 D、行政体制5构成公共组织结构的基本要素是（ A ） ，它是公共组织结构的支撑点和联络点。A、行政职位 B、职能目标 C、行政职权 D、行政人员6
8、行政决策体制的核心是（ D ）A、专家咨询系统 B、公民磋商与参与系统得分 评改人C、信息支持系统 D、领导决策系统7.目标管理的基本精神是( A ) A、以自我管理为中心 B、以监督控制为中心 C、以岗位设置为中心 D、以人员编制为中心 8强调预防作用的控制方法是（ C ）A、现场控制 B、反馈控制 C、前馈控制 D、间接控制9管理层次产生的主要原因是（ D ）A、职能分工的要求 B、部门划分的需要C、权责明确的需要 D、管理宽度的限制10下列关于扁平结构与直式结构的比较中，描述正确的是（ D ）A、扁平结构管理费用高B、扁平结构分工明确细致，管理监督严密C、直式结构信息纵向流通快D、扁平结
9、构更有利于密切上下级之间的关系11领导和管理是管理学中的两个概念，它们的关系是（ B ）A、领导是更大的概念，管理是其中的一个职能 B、管理是更大的概念，领导是其中的一个职能C、领导和管理是同一层次的概念，可以交互使用D、领导是高层次活动的概念，管理是具体活动的概念，两者在实际工作中是互相促进的12要确保“事有人做，人有事做；事得其人，人得其事” ，需做好管理中的（ B ）工作。A、 计划 B、 组织 C、 领导 D、 控制13梅奥的霍桑试验表明( D ) A、非正式组织对组织目标的达成是有害的B、非正式组织对组织目标的达成是有益的C、企业应采取一切措施来取缔非正式组织 D、企业应该正视非正式
10、组织的存在14实施目标管理的主要环节是：逐级授权 目标的制定与展开 实施中的自我控制 成果评价这些环节的逻辑顺序是（ D ） 。A、 B、 C、 D、 15马斯洛的需求层次理论从低到高依次为( D )A、安全需要、生理需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要B、生理需要、安全需要、尊重需要、社交需要、自我实现需要C、生理需要、安全需要、社交需要、自我实现需要、尊重需要D、生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现需要16人力资源规划的实质是( A )A、实现组织人力资源需求和供给的平衡B、分析现有人力资源的质量C、检查人力资源目标的实现程度D、分析人力资源管理的效果17提出双因素理论的心理
11、学家是( B )A、弗洛姆 B、赫茨伯格 C、亚当斯 D、马斯洛 18个人职业生涯规划的含义是( B )A、有劳动能力的劳动者在社会生活中从事的有经济收入并能满足自己精神需求的专门工作或劳动B、个人根据自身的主观因素和对客观环境的分析，确定自己的职业发展目标，对自己一生职业发展道路进行规划并制定具体步骤去实现未来的过程C、由组织实施的、旨在开发员工的潜力、留住员工、使员工能自我实现的一系列管理方法D、以上都是19.下列各项中，不属于行政职权的是( B )A、行政处罚权 B、行政审判权C、行政指导权 D、行政复议权20.决定一经送达即发生法律效力，( A )A、当事人对人民法院的决定一律不准上诉
12、B、当事人不服时，有权在接到决定之日起 10 日向上一级人民法院提起上诉C、当事人不服时，有权在接到决定之日起 7 日内向上一级人民法院提起上诉D、当事人不服时，有权在接到决定之日起 5 日内向上一级人民法院提起上诉二、多项选择题1国家公务员的培训主要有( CDE )等几种形式A、综合培训 B、更新知识培训 C、任职培训 D、业务培训 E、初任培训2有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（ABC ）三种权力。A、立法 B、司法 C、行政 D、监察 E、考试3科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有( ABCDE )A、计划安排工作 B、组织实施工作 C、协调控制工作 D、
13、检查总结工作 E、奖惩教育工作4公共行政学的特点是（ ABCDE ）A、公共行政学是应用性的学科 B、公共行政学研究的广泛性C、公共行政学的发展性 D、公共行政学是政治性较强的学科E、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科5传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（ ABC ）A、泰勒的科学管理组织理论 B、韦伯的官僚制组织理论C、法约尔的行政管理学派的组织理论 D、梅奥的人际关系组织理论E、伍德沃德的权变组织理论6. 管理控制必要性的原因，除了环境变化以外，还有( AD )A.管理权力的分散 B.组织分工 C.利益的差别 D.工作能力的差异 7. 政府的政治职能主要包括(ABCD )A、民主职能
14、B、保卫国家主权的职能C、政治统治职能 D、发展科学技术和教育职能8. 有效协调必须遵循的原则是( ACDE )A、以人为本 B、统一领导 C、客观公正 D、灵活机动 E、注重整体 9西方各国国家公务员制度的共同之处主要是( ABDE )A、公开考试、择优录用 B、严格考核、功绩晋升C、政务官不与执政党共进退 D、人事分类、依法管理E、政治中立、职务常任10赫茨伯格双因素理论中的激励因素相当于马斯洛需要层次理论中的( CD )A、生存需要和安全需要 B、社交需要C、尊重需要 D、自我实现需要第二部分 论述题本部分为论述题，每小题 20 分，共 20 分。 （可另附纸张书写答案）三、论述题行政管
15、理学发展的历程，主要是西方行政学发展的几个阶段，出现了哪些流派，有哪些代表人物，其主要观点是什么？参考答案：（一）第一阶段:科学管理时期(1887二战前)理论体系初构阶段1、发展历程：（1）萌芽阶段：托马斯?伍德罗?威尔逊1913-1921 年 32、33 界美国总统 1887 年在政治学季刊上发表了行政学之研究 ；得分 评改人FJ古德诺在 1900 年政治与行政中明确提出政治与行政的两分法（2）工商企业管理思想的发展：科学管理之父弗雷德里克?泰勒 1911 年发表科学管理原理 ；法国科学管理之父法约尔，1916 年发表工业管理与一般管理 （提出计划、组织、指挥协调控制五个职能）（3） “使政
16、府少走弯路，使政府事务减少一些不成体统的样子，加强和纯洁政府组织，并使其各种职责获得尽责的美名。 ”（4）学科形成的标志：罗纳德?怀特，1926 年行政学导论行政要素：组织结构和原理、人事行政、财务行政、行政法规；威洛毕，1928 年行政学原理财政、预算和物资管理应该是行政学的重要内容（5）行政管理在科学管理阶段：美国古立克和英国厄威克，1937 年行政管理科学论文集著名的管理七职能：POSDCORB（计划、组织、人事、领导、协调、报告、预算） ；德国社会学家马克斯?韦伯论官僚制度科层制（Bureaucracy Model） ；2、 显著特点：在政治与行政分离的基础上，把科学管理理论应用于政府
17、行政研究之中,奠定了行政学的基本框架。3、 缺陷：（1）强调行政效率，忽视社会效益；（2）注重组织的静态研究，忽视动态研究；（3）强调物质利益，忽视精神因素（公共行政学）（二）第二阶段：政治学时期(二战以后20 世纪 60 年代)1、两大趋势：（1）在对传统科学管理理论批评的基础上形成行为主义学派(Behaviorism Public Administration )艾顿?梅奥的霍桑实验指出传统行政失败在于忽略组织中人的情感、心理因素对工作效率的影响；1933 年工业文明中的人性问题 ；1935 年工业文明中的社会问题 ；1949年芝加哥大学把“人际关系”研究改为行为科学切斯特?巴纳德提出新的
18、组织观念和非正式组织概念；1939 年经理的职能 、 组织与管理赫伯特?西蒙不相信原则研究，注重“行政过程”研究的第一人，提出有限决策理论 1947 年行政行为对行政组织中决策过程的研究50 年代中期，麦克(格)雷戈，1960 年发表企业的人性面提出企业管理的 XY 理论（X 假设人在工作中是以管束和强制为主的；Y 假设人是以诱导为主的，鼓励职工发挥主动性）70 年代威廉?大内的理论不论是 X 和 Y 理论的假设都是从管理者和职工对立的基本前提出发，而 Z 理论认为管理者和职工的利益可以是一致的,两者的积极性可以融为一体（2）对传统的政治与行政相分离的观点的批评上形成政治学派(Traditio
19、nal Public Administration)行政国家挑战“价值中立”：阿普尔拜 1945 年大民主 、 政策与行政管理行政国家挑战“价值中立”威达维斯基 1964 年预算过程的政治学60 年代著名的公共行政评论杂志上写到“对于这个时代而言，公共行政理论意味着政治学理论” 。显然这个学派的出现同样是对公共行政理论一种修正2、特点：（1）从只注重组织结构和法令规章制度的研究转而注重组织中人际关系的研究；（2）从政治与行政分离研究转而开始两者相融合的研究；3、缺点：（1）忽视组织结构和规则的研究；（2）忽视外在环境对行政管理的影响（三）第三阶段：管理科学时期(20 世纪 60 年代) 60 年代行政学应用和发展时期1、两个趋势：（1）行政生态学的发展系统观、开放观、生态适应观高斯，1936 年美国社会与公共行政1947 年政府生态学 ；帕森斯的组织系统；雷格斯行政生态学 ；
