1、黄土矿镇 2017 年绩效考核评估自查自评报告2017 年是喜迎中国共产党第十九次全国代表大会之年，在县委、县政府的正确领导下,以党的十八大及十八届五中、六中全会、十九大精神为指导，狠抓干部管理工作和干部作风转变，在推动全镇精准扶贫、强化基础设施、改善民生、落实项目建设、党建工作等方面取得新突破，保持了全镇经济和社会各项事业的稳健发展。总体上看，全镇经济社会呈现出良好的发展势头。现就脱贫攻坚、经济发展、深化改革与依法治县、重点工作与社会管理、文化建设与生态保护、从严治党与机关管理 6 个大项，53 个小项进行自查自评，总评分为 900 分，自评分为 927 分。现将自评报告汇报如下：1、绩效考
2、核工作基本情况（一）脱贫攻坚（基本分 330 分，自评 330 分）1.精准扶贫(基本分 140 分，自评 140 分） 。为实现2018 年全面脱贫战略目标，黄土矿镇把脱贫攻坚作为当前最大的政治责任，最大的民生工程，最大的发展机遇， “五措并举”推动精准扶贫工作全面落实。一是配强扶贫力量。二是抓业务培训提升水平。三是抓政策宣传家喻户晓。四是抓工作落实不打折扣，并建立了黄土矿镇精准扶贫干部微信平台，及时发布工作动态。五抓责任追究不留情面。扶贫工作与各村、各驻村干部、片长、扶贫工作人员都签订了严格的责任状。对不按时完成工作任务的，扣减绩效分；对造成不良后果的，严肃追责。目前，黄土矿镇共有扶贫建档
3、立卡对象 947 户 3201 人，2017 年通过易地扶贫搬迁、危房改造、产业扶贫、低保、社会保障兜底、生态保护、退耕还林、医院救助及劳动力转移等多种形式，使我镇镇 168 户 656 人脱贫。2.县十大重点民生工程（基本分 150 分，自评 150 分） 。农村危房改造。2017 年我镇危房改造任务数是 20 户,完成 23 户（76 人） ，包括残疾人 1 户，现已全部竣工。贫困村基础设施建设。5 个贫困村的 8 个小额基础设施建设项目总投资 240 万元，包括大安源村水圳硬化 1200 米；团丰村 5 组组道硬化 600 米；源头村 小 额 基 础 设 施 建 设 源 头 片 新修 桥
4、 梁 一 座 ， 新 修 机 耕 道 500 米 ， 桐 溪 片 组 道 硬 化 400 米 ，其 中 挡 土 墙 80 立 方 米 ， 碎 石 200 立 方 米 ； 自 然 村 组道硬化600 米和桥梁维修一座；大湾村大湾片组道硬化共 600 米，牛栏冲片组道硬化 500 米已全面完工；中源片堡坎计划 786立方米。目前项目已全部完工。村级卫生室。今年结合农村综合服务平台建设，8 个行政村新建 90的村级卫生室。10 月份，经过县里统一招标开工。而同乐社区结合“美好社区”的建设，12 月 19 日招标开工新建一个村级卫生室。预计 2018 年 2 月竣工。大中型水库移民避险搬迁。任务指标
5、4 人，通过前期摸底确定 2 户共 6 人，其中刘思华 1 户 5 人属县城购房，袁志 1 户 1 人属本村建房（为独生子女可享受 2 个人政策） 。农村安全饮水工程。黄土矿镇涉及 5 个村，其中贫困村 4 个，非贫困村 1 个。团丰村3 个点，大湾村中源和牛栏冲片各 2 个点，大安源 2 个点，源头村和桐溪片各 1 个点，石溪村和板岭片各 1 个点，现已全部动工。交通建设。我镇主要是中源村、源头村两条道路的窄改宽项目，计划 5 公里，在做好了土地征用、打界址桩等前期准备，通过村级四议两公开正式开工。综合文化服务中心。配合村级服务平台建设，统一建设综合文化服务平台，目前已经全部开工。综合服务平
6、台建设。村级综合服务平台内容为便民服务站、村卫生室、村文化广场、村会议室等。其中全部新建的村有小安村、唐家村、大安源村，改扩建的村有自然村、石溪村、团丰村、大湾村、源头村。前期工作已就绪，待组织部统一招投标，即可开工。易地搬迁。2017 年县级下达我镇的易地扶贫搬迁任务时 353 人。我镇严格按照“定区域、定搬迁对象、定搬迁方式” ，认真开展摸底调查。确定分散安置对象 91户 360 人，已全部开工，主体竣工 7 户，主体砌墙 20 户，打好基础 64 户，集中安置确定同乐社区羊碾子为易地搬迁安置点，计划 2018 年集中购房搬迁 90 户 312 人。重点民生实事项目。我镇共有 5 个指标，
7、农村适龄妇女“两癌”免费检查计划任务数 401 人，完成 431 人；我镇新增城镇就业计划任务数 97 人，现已超标完成 108 人；行政村配电网改造 1 个村（自然村） ，已经竣工；农村危房改造任务 20户，23 户现已全部竣工；农村宽带网络升级改造任务 3 个村（石溪村、大安源村、源头村） ，已于 7 月底全部完成改造。3.产业扶贫工作（基本分 40 分，自评 40 分）新增大湾、大安源、源头、团丰、自然村等 5 个村级集体经济收入达标村。落实了 100 户贫困户发展产业，接受技能培训，每个村成立专业合作社，将所有贫困户纳入合作社。制定了黄土矿镇产业发展方案及产业目录。明确杂交水稻制种、禾
8、花鲤、优质稻种植三个产业作为黄土矿镇主导产业，出台一系列政策激励脱贫户脱贫摘帽。成立绥宁县金元种养殖专业合作社、绥宁县金泰种养专业合作社等专业合作社，鼓励贫困户和产业带头人发展产业增收脱贫。制定黄土矿镇 2017 年产业扶贫资金使用方案 ，鼓励产业发展。成立黄土矿镇土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，制定黄土矿镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案 ，完成 8 个村的黄土矿镇土地确权调查摸底表 ，外业由技术公司操作，有唐家村、小安村、同乐社区、石溪村、团丰村、自然村完成外界四至。（二）经济发展（基本分 200 分，自评 200 分）4.主要经济指标统计基础工作（基本分 100 分，自
9、评100 分） 。主要经济指标完成情况。农村居民人均可支配收入 9869 元，增长率为为 11.7%。工业总产值 24095.82 万元，增长率为 11.4%。农业总产值 5337.32 万，增长率15%。固定资产投资 17881 万元，增长率 33.6%。统计基础工作。按时、按质、按量报送农业报表，服从县农业普查办调度，做好黄土矿镇第三次全国农业普查。5.乡镇重点和特色工作（基本分 20 分，自评分 20 分） 。2017 年以来，黄土矿镇坚持“重点工作出亮点、难点工作求突破”的工作思路，强化工作措施，真抓实干，全力推进贫困户脱贫，为推动各项工作顺利开展奠定了坚实基础。一是通过生猪养殖带动精
10、准扶贫。二是通过蔬菜种植助力精准脱贫。6.财税任务（基本分 30 分，自评 30 分） 。认真履行税收职能，完成全年财税任务 65 万元。7.粮食安全（基本分 10 分，自评 10 分） 。落实粮食安全责任，完成年初下达的粮食生产任务 11214 亩，没有抛荒连片，没有发生一起农产品安全事故。完成新增制种面积 3012 亩，超任务数 2000 亩，主要是湖南隆平种业有限公司、金稻种业有限公司等有资质的代制人员在黄土矿镇制种，没有发生一例未经审核的合同，没有发生一起制种越级信访问题。8.全面小康建设（基本分 40 分，自评 40 分） 。按照绥康20171 号要求，制定计划，完成人均地区生产总值
11、等各项指标。（三）深化改革与依法治县（基本分 65 分，自评 65分）9.深化改革（基本分 20 分，自评分 20 分） 。按照中共绥宁县委全面深化改革督查考核办法（试行） ，严格落实相关责任，完善了工作台账，由党委书记亲自召开班子成员会议研究部署深化改革工作，制定年度计划，按时报送改革动态信息，积极配合县改革办开展专项调研。10.信访维稳群众工作（基本分 20 分，自评分 20 分） 。严格落实信访三级终结，无三级信访件。未有到县以上重复上访事件，无到市、省、京非正常上访。及时按照县信访局调度参与接访处访。及时办结县信访交办 2 件。在 8 个行政村、1 个社区建立群众工作站，选派驻村干部到
12、群众工作站开展接访工作，并做好相关答复。11.惠农减负和农村党风廉政建设（基本分负分，自评分不扣分） 。没有平调、截留、克扣惠农项目资金，无乱收费、乱罚款、乱摊派、恣意加重农村负担的行为，除党报党刊外，没有向村里收取报刊费用。严格实行村账镇管、村务公开制度，在 3 月份对村级财务进行审计，并在村务公开栏中公开。村级重大工程（如村级综合服务平台）都通过四议两公开形式，公开招标、公开项目实施进度、公开资金使用等。今年在村委会换届后，8 个行政村和 1个社区重新建好由非村干部组成的村务监督委员会，且必须经过村务监督委员会成员签字同意。方能报账。建立一个农村党风廉政建设示范村石溪村，建立村级监督委员会
13、，开展廉政教育，实行村务、党委公开，切实做好村务管理和便民服务站工作。每半年更行一次镇、村两级的“阳光三农网”信息，包括村委会成员信息、低保名单等，最近一次更新时间为 2017 年 11 月。12.优化经济环境（基本分 10 分，自评分 10 分） 。优化经济环境。一是领导重视。成立黄土矿镇优化经济发展环境领导小组，制定工作方案，每季度研究一次优化经济发展工作。二是制度健全。与各部门签订责任书，职责明确建立健全首问负责制、一次性告知制等制度。三是政令畅通。工作流程简捷，对县委、县政府优化经济发展环境政策规定、交办事项落实到位。四是工作到位。实行政务公开，公开办事程序，服务环境和态度好。五是无投
14、诉处理。项目环境优化。黄土矿镇无县重点项目，镇司法所、综治办及时处理其他项目的矛盾纠纷，调解到位。13.司法普法矛盾调处（基本分 15 分，自评分 15 分） 。干部职工参加年度学法用法无纸化考试参考率 100%。开展普法活动，镇域内没有因矛盾纠纷引发信访案件。没有发生民转刑案件。按要求行政村 100%建立法制学校，做到“七有”标准建设，由镇司法所所长、村级法制学校校长进行授课，授课时间达到 10 节以上。聘请方剑律师事务所为法律顾问，并签订法律顾问合同。14.依法行政（基本分负分，自评分不扣分） 。1.镇党委、政府 2017 年没有出台规范性文件，没有发生失泄密案件，没有被中、省、市保委通报
15、批评。2.无违法违规行政行为，无行政复议案件和行政应诉案件。3.认真执行法治政府建设实施纲要，完成年度目标任务。4.2017 年没有出台规范性文件。无行政执法监督通知交办任务。5.没有因行政乱作为产生不良后果或导致行政当事人向法制办或上级部门申请行政复议成功的。6.无行政行为违法违纪被省、市、县监察部门查处的。7.没有城乡违法违规审批。8.全年对车辆超限超载严格控制。9.完成 2016 年档案整理，建立一个档案管理示范村自然村。10.未发生一起农机安全事故。11.黄土矿镇执行法院判决 1 起。（ 四 ） 重 点 工 作 与 社 会 管 理 （ 基 本 分 125 分 ， 自 评 分 152分
16、）15.综治平安建设（基本分 40 分，自评分 40 分） 。1.综治工作没有一票否决，半年民调排名靠前。2.重点领域没有突出治安问题。3.没有发生重大不稳定事件。4.没有发生邪教安监。没有发生散发邪教传单。16.食品药品监督管理（基本分负分，自评分不扣分） 。落实食品安全村民自治工作，由村级食品安全协管员协助村级食品安全监管。做好食品摊贩备案登记，确保不漏登、不错登。组织了农村集体聚餐食品安全等 4 次专项整治行动，农户集体聚餐需在镇食品药品监督管理站进行备案，辖区内未有以讲座、会议等形式违法销售保健食品事例发生。没有发生一起食品安全事故。17.国土耕地保护与砖厂整治（基本分 20 分，自评
17、分20 分） 。1.严格按照年初下发农转用计划指标（10000）审批农户建房，无非正常耕地占用基本农田。未发生一起非法买卖占用集体土地案件。严格落实农村村民违法用地建房清理整顿专项行动工作方案 ，结合本镇情况，制定工作方案， 成立了土地巡查分队，各村也配备了村级土地管理信息员，明确了村级土地管理信息员的职责，对违法用地及时发现及时制止。全年共发出责令停止国土资源违法行为通知书33 份， 国土资源行政处罚告知书33 份。对 2012 年以来的违法用地进行了全面清理、整顿，共送达履行行政处罚决定催告书 235 份，并对其中 29 户违法用地对象进行了谈话，签订和解协议 9 份，收取违法建筑物回购款
18、 4 户共 3 万元。18.就业社保工作（基本分负分，自评分不扣分） 。1.就业创业任务。超额完成新增城镇就业人数，达到了 108人，新增农村就业 134 个，无新增创业主体任务。扶贫政策落地。2.社会保险。完成并及时申报城乡居民养老保险53 万，参保率达到了 101%，城乡居民医保参保率达到了99.1%，贫困户参保 100%，其他社会保险基金未有欠缴。3.民工权益保护。我镇无农民工工资保证金收缴任务。19.教育科普工作。 （基本分负分，自评分不扣分）1.未发生校园安全事故。2.优化学校周边环境，保证学校附近 200 米无网吧、电游厅、歌舞厅等，学校工程矛盾纠纷调解及时、到位。3.加强校车管理
19、，有分管教育的领导专门负责，与学校包括幼儿园、校车队队长签订安全责任状，建好了 5 台校车档案，2017 年无增加校车审批。对校车加强日常监管，排查安全隐患，及时做好应急处理预案。主要由镇扶贫办牵头，落实好贫困家庭学生助学政策，未有因贫困辍学现象。20.卫生计生工作(基本分 30 分，自评分 30 分） 。长效节育措施到位率 97%，新增奖扶 14 人（560 元/人） ，奖扶率 100%，多孩率 10.6%，没有被市督查通报批评。做好计生免疫及肺结核传染病防控工作，主动协助做好突发公共卫生事件应对处理。未发生公共事件。完成县下达的无偿献血任务。21.农村道路交通安全（基本分负分，自评分不扣分
20、） 。完成县交通局下达的村道窄改宽工程 5 公里，公路建筑控制区及公路用地管理到位。按要求开展农村道路交通管理，“两站两员”覆盖率达到了 100%，已上交相关花名册到县交警大队。做好交通事故预防，年内无交通事故发生。22.财政绩效评估（基本分负分，自评分不扣分） 。细化绩效目标，部门整体支出和项目资金实行预算绩效目标管理，及时上报绩效信息，在政府网站上公开部门整体支出和项目资金预算绩效评价报告。完成单位绩效目标任务，将上年绩效评价结果作为本年度经费安排参考依据。23.财经审计（基本分负分，自评分不扣分） 。审计过程中未有违规金额 10 万以上及 10 万元以上的，未有移交纪检监察、司法立案的。24.民政工作（基本 10 分，自评分 10 分） 。按时完成村支两委换届工作，未出现问题村。依法进行村务公开，按照省文件要求，制定了高规格村务公开栏。未发生一起因村务不公开导致群众到乡镇以上有关部门上访的。做好养老服务人员的基本信息采集，准确录入全国养老机构业务管理系统，对照养老院服务质量指标 115 条进行自查自评，将开展情况上报县民政局。建好 126 名优抚对象台账，
