1、2004 年度自治区科普经费投入情况分析新疆科技统计信息中心 王雪芹兵团科技局 水军摘要 科普经费是关系科普事业发展的关键问题，科普经费投入不足、渠道单一长期以来是困扰我国科普事业顺利发展的一个难题。根据自治区首次科普工作统计表明，近些年来我区科普工作总体上发展较快，科普投入增加，科普基础设施增多，科普活动日趋活跃，成效日益显现。关键词 科普 科普经费 科普工作科普经费是关系科普事业发展最关键的问题，科普事业的发展离不开财政的支持，科普经费是科普场馆等科普设施建设的有力保障，是开展各项科普活动的重要保证。科普经费投入不足、渠道单一长期以来是困扰我国科普事业顺利发展的一个难题，我国多元化的科普投
2、入渠道还有待建设。从 2004 年度全国科普统计数据分析看出，西部地区虽是我国经济欠发达地区，但在科普方面却有自身发展的特色。西部地区比较重视农村地区的科普工作，共有 11 万农村科普人员，从我国中、东、西部划分来看排在第一位；农村科普活动场地排在三大区域的第二位。西部地区科普经费筹集额占 GDP 的 0.145，仅仅小于东部地区的 0.175，远高于中部地区的 0.094。在全国除港澳台外的 31 个省、市、自治区，新疆地区的科普经费筹集额排在第 24 位；科普经费筹集额占地区GDP 的百分比排在第 16 位，低于全国平均水平；人均科普专项经费排在第 15 位，略高于全国平均水平。由此可见，
3、我区与全国许多其他省、市相比还有一定的差距。一、我区科普经费结构情况2004 年度我区 14 个地、州（市）科普经费筹集额共计 3059.9 万元，其中，政府资金 2079.2万元，占总筹集额的 67.95%；自筹资金 602.5 万元，占总筹集额的 19.69%；社会捐赠 279 万元，占总筹集额的 9.12%；其他收入为 99.2 万元，占总筹集额的 3.24%。2004 年度科普专项经费1350.6 万元，由此计算出的全区人均科普经费 0.73 元，略高于全国人均科普专项经费的 0.59 元。2004 年度我区 14 个地、州（市）科普经费使用额 2863.1 万元，其中行政支出 195
4、.6 万元，科普活动支出 2082.4 万元，科普场馆基建支出 439.9 万元（其中的政府拨款支出 157.8 万元，占总建设费的 35.87%） ，其他支出有 145.2 万元。可以看出，科普经费使用额中的大部分支出都用于举办各类科普活动，做到了专款专用。图 1 年 度 科 普 经 费 筹 集 额 的 构 成68%9%20%3%政 府 拨 款捐 赠自 筹 资 金其 他 收 入图 2 年 度 科 普 经 费 使 用 额 的 构 成7%73%15%5%行 政 支 出科 普 活 动 支 出科 普 场 馆 基 建 支 出其 他 支 出通过图 1 可以发现，我区科普经费筹集额主要来自于政府收入，占到
5、 68%；其次是自筹资金，占到 20%。说明我区科普工作的开展主要依赖于政府拨款，通过其他方式的投入还有欠缺，这不仅与全国总体情况有关，还与我区是多民族聚居地以及人民素质有关。通过图 2 可以看出，我区的科普经费使用主要在科普活动支出方面，占到年度科普经费使用额的 73%，而且从各地州（市）数据看，经济发展较好的地区，科普经费筹集额中的政府拨款额也比较大，科普经费筹集额中政府拨款的比例也较高，相应年度科普经费使用额也就多。这说明，越是经济发展好的地区，科普工作越受到各级重视，政府对科普工作投入的力度也越大。二、各地、州（市）科普经费横向比较各地、州（市）经济发展状况不同，影响到地区科普工作的开
6、展，经济发展较快地区相应的科普工作开展较好，投入力度大，各级政府也予以相当重视；经济发展比较滞后的地区相应科普经费投入较少，而且大多来自于政府投入，其他渠道的科普经费投入很少。表 1 地方科普经费情况表 千元年度科普经费筹集额 年度科普经费使政府拨款 用额地区科普专项经费筹集额占 GDP百分比政府拨款占筹集额的百分比人均科普专项经费（元） 科普活动支出科普活动支出占筹集额的百分比乌鲁木齐 5971 3927 1855 0.012 65.768 0.998 6834 5522 92.480 克拉玛依 653 399 90 0.002 61.103 0.354 417 332 50.842 巴音郭
7、楞门古自治州 528 273 245 0.002 51.705 0.213 430 358 67.803 昌吉回族自治州 3254 2364 1667 0.015 72.649 1.066 3186 2115 64.997 阿克苏地区 4883 3056 1792 0.032 62.585 0.804 3751 2136 43.744 伊犁州直属县 1423 645 169 0.01 45.327 0.066 850 527 37.034 塔城地区 358 133 28 0.003 37.151 0.029 318 197 55.028 喀什地区 850 625 297 0.007 73.52
8、9 0.082 854 234 27.529 吐鲁番地区 1333 979 418 0.014 73.443 0.721 1154 602 45.161 阿勒泰地区 298 106 49 0.006 35.571 0.079 291 109 36.577 哈密地区 881 402 126 0.017 45.63 0.24 761 460 52.213 和田地区 8526 7145 6413 0.198 83.803 3.619 8401 7505 88.025 博尔塔拉蒙古自治州 1523 725 354 0.039 47.603 0.783 1356 709 46.553 克孜勒苏柯尔克孜自
9、治州 118 13 3 0.008 11.017 0.006 28 18 15.254 图 3 各 地 区 科 普 经 费 筹 集 额 中 政 府 拨 款 的 数 额010002000300040005000600070008000和 田地 区乌 鲁木 齐阿 克苏 地区昌 吉州吐 鲁番 地区 博 州伊 犁州 直属 县喀 什地 区哈 密地 区克 拉玛 依 巴 州塔 城地 区阿 勒泰 地区 克 州图 4 各 地 区 科 普 经 费 筹 集 额 中 政 府 拨 款 的 比 例0102030405060708090和 田地 区喀 什地 区吐 鲁番 地区昌 吉州乌 鲁木 齐阿 克苏 地区克 拉玛 依 巴
10、 州 博 州哈 密地 区伊 犁州 直属 县塔 城地 区阿 勒泰 地区 克 州通过表 1 及图 3、图 4 可以看出，2004 年度和田地区科普经费筹集额、政府拨款、年度筹集额占地区 GDP 的百分比以及人均科普专项经费均列全区第一，虽然举办科普讲座、科普展览、科普夏令营及兴趣小组排名较后，但是参加人数却很多，尤其注重举办科普活动周（全区排在第一位，共举办科普活动周 906 次）并且参加人数居全区第一（达到 64817 人次） 。作为新疆首府的乌鲁木齐地区年度科普经费筹集额在全区排在第二位，政府拨款也排名第二，筹集额占 GDP 的百分比排在全区第七位，人均科普专项经费在全区排列第三位，但是除了喀什地区的年度科普经费使用额基本与科普经费筹集额持平外，仅乌鲁木齐地区的年度科普经费使用额高于年度科普经费筹集额，且科普活动支出占科普经费筹集额的百分比最高（达到 92.84%） ，这说明乌鲁木齐地区从上级领导到各级部门对科普工作都给予了相当高的重视及大力的支持。三、小结尽管我区科普工作还存在科普经费投入少、经费来源渠道单一等问题，但是，通过全面分析我区科普工作统计数据，表明近些年来我区科普工作总体上发展较快，科普投入增加，科普基础设施增多，科普活动日趋活跃，成效日益显现。
