1、92011年集美区城乡环境卫生整洁春季行动实施方案根据2011 年集美区城乡环境卫生整洁行动方案，今年3-5 月份，开展一场为期三个月的全民春季环境卫生整洁行动。一、行动目标通过全民动员，大干三个月，明显改善城乡环境卫生面貌，逐步建立健全长效管理机制，进一步提升城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。二、行动内容第一阶段 2011 年 3 月 1 日至 4 月 10 日(一) 阶段目标健全机构，组织发动，清除垃圾、污水，清洁公厕，使城乡环境卫生状况显著改善。(二) 工作要求1、组织发动。各级、各单位制定具体的实施方案，召开动员大会，主要领导发表讲话，并带领机关干部参与整洁活动。组织主要新闻媒体，
2、以多种形式开展宣传动员，报道先进事迹，充分发动全体民众和部队官兵积极参与。2、清除垃圾、污水。分块划定区域，以城区、乡镇、村社的主、次干道、城乡结合部，沿国道、省道、村道等公路和铁路两侧，沿湖、溪两岸，农贸市场，以及单位、居民房前屋后为重点，彻底清除积存垃圾，整治污水坑塘，疏通沟渠，消灭卫生死角，农村圈养禽畜，使全区城乡环境卫生状况有明显的改善。 103、清洁公厕。所有城乡公厕，有专人管理，责任到人，制度上墙。每个公厕尤其是农村的公厕，每天保洁 2 次，及时清运粪便，做到卫生整洁，无蝇无蛆，基本无臭，粪坑不满溢，地面、坑位清洁，无污水横流。4、环境保洁。街道有专人、分段、分片负责。镇村主要街道
3、保洁 8 小时以上，集贸市场每天清扫保洁不少于 3 次，农村赶圩结束后随时清理环境卫生，背街小巷每日清扫保洁 1-2 次。5、配备环卫作业人员。灌口、后溪镇和建制村按人口数每 1000 人配 1 名保洁员，镇每辆垃圾运输机动车再配 1 名垃圾清运工。6、组织巡查。严格日常管理，加强市容村貌的环境卫生质量巡查，对发现保洁不到位的情况，及时反馈有关部门并督促整改。7、建立投诉平台。区爱卫办、各镇（街）设立投诉电话、信箱或电子邮箱，并向社会公布；实时收集群众反映的问题，及时研究解决、跟踪反馈。(三) 评价指标1、健全机构情况：灌口镇、后溪镇有 90%以上的垃圾清运工和行政村有 90%以上的保洁员配备
4、到位。2、组织发动情况：各级、各单位召开动员大会，主要领导发表讲话，并带领干部开展环境卫生整洁活动，清除卫生死角。有具体的实施方案，电视、广播、报纸等主要媒体开辟专栏，宣传整洁行动的意义、卫生知识，报道先进事迹。113、清除垃圾、污水情况：城乡基本未见垃圾成堆、污水横流；房前屋后无暴露垃圾，无杂物乱堆，无垃圾乱倒，无污水乱排，无禽畜放养，无粪土乱堆等现象，群众满意。4、清洁公厕情况：城区公厕 100%有卫生管理制度、责任到人，制度上墙，公布公厕卫生的举报、投诉电话，达到卫生整洁的要求。灌口、后溪镇的农村公厕（含校厕）有 80%以上达到卫生整洁的要求，有专人管理，有卫生管理责任制度。5、长效保洁
5、的情况：80%以上镇村达到长效保洁的要求，每天保洁 8 小时以上。市容卫生、村容整洁，背街小巷、农贸市场、集镇农副产品集散地、赶圩地有专人保洁，及时清理垃圾。6、巡查落实情况：市容村貌保洁基本到位的情况，对环境卫生质量巡查发现的薄弱环节能及时整改。7、群众满意度情况：农村随机入户调查 10 户，城区走访20 人，询问对本次行动满意程度；满意或基本满意率应大于80%。(四) 督导检查1、督导内容：重点督查组织动员，责任落实，大街小巷、房前屋后、沿路、海、湖等部位环境卫生整治等情况。2、督查时间:3 月 20-31 日之间。第二阶段（2011 年 4 月 10 日至 30 日）(一) 阶段目标在前
6、一阶段环境卫生大整治的基础上，以化学方法杀灭“四害” 。动员 群众在房前屋后，庭院内外翻盆倒罐，清除容器12积水、卫生死角，填堵鼠洞，抹平缝隙，彻底清除“四害” 孳生地；以各镇、街为单位，扎实开展以灭鼠为主的“除四害” 药物防制活动，有效降低“四害 ”密度。(二)工作要求1、领导亲自参与“除四害 ”工作的具体部署，把 “除四害”工作摆上议事日程，充分协调部门，发动群众，解决“除四害”工作人员和经费等问题。2、按照“五个 统一”（统一领导、统一行 动、统一时间、统一药物、统一方法）要求，做到不漏单位、不漏居民户、不留死角。3、实行片区和单位领导责任制。明确责任片区和工作职责，各机关、企事业单位、
7、镇（街）、村都要有一个领导来抓“除四害” 工作， 负责落 实具体工作，主管部 门负责监管。4、各社区、城中村、机关企事业单位和行政村配齐“除四害” 管理（投药）人员 ，原则上企事业单位按每个单位配 1-2 名，社区、农村按每 50 户配 1 名，具体落实“除四害” 各项工作。5、组织巡查。由区领导带队，抽调区直机关和相关单位人员组成“除四害” 工作督 导组，在辖区开展巡 查工作。6、区爱卫办当好政府参谋，协助政府组织开展活动。加强“除四害” 技 术培训， 组织有关专业人员论证选购 “除四害”药械，配齐消杀设备。疾病预防控制中心负责对“四害” 技术指导和密度监测，科学评价“ 除四害” 效果。(三
8、) 评价指标131、组织部署。“除四害 ”综合治理工作有 组织、有部署、有总结、有“ 除四害” 效果 评价资料。2、科学用药，合理用药。药械使用方法科学，效果显著。没有使用国家明令禁止的“除四害” 药械。3、群众满意。现场走访，群众对“除四害” 效果较满意。走访 10 户以上群众，满意度达 80%以上。白天检查各类环境未见活鼠活动。4、成效明显。（1）鼠密度：城区鼠迹阳性率不超过 3%，农村不超过7%；外环境白天不见活鼠活动。（2）蝇密度：城区集贸市场、食品加工厂、饭店、宾馆、饮食店等重点行业有蝇房间不超过 2%，一般单位不超过 5%；城乡加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。（3）蚊密度：城
9、区各类积水的蚊蚴阳性率不超过 4%，农村不超过 8%。（4）蟑密度：城区有蟑房间不超过 5%，农村不超过 10%。（4（检查督导1、督导内容：“除四害” 综合防制情况。2、督导时间：4月20-30日之间。 第三阶段（2011 年 5 月 1 日至 5 月 31 日）（一）阶段目标完善设施，保洁到位，制度健全，巩固成果，卫生评比，使良好的城乡环境卫生面貌得以持续。（二）工作要求14、完善设施。城区主要街道和公共场所每 100 米设置 1个果皮箱，每个镇设 2 个公共厕所、每个村设 1 个公共厕所；每户农户配置一个垃圾桶，每村设立若干垃圾收集场所;垃圾池（箱）等收集容器加盖密闭，设计合理，布局适当
10、；每个镇根据人口规模配备至少 2 辆垃圾运输机动车。主要道路路面平整。小饮食店、小理发美容店、小旅馆等配有消毒水池、消毒柜等固定的消毒设施。、保洁到位。保洁人员未达到要求的镇村，上半年 50%的镇村，保洁员要配备到位，年底前全部配备到位。切实落实卫生保洁制度，城乡主要街道每天保洁时间 8 小时，背街小巷、城乡集贸市场有专人保洁;城乡垃圾及时清运，做到垃圾不落地，垃圾、果皮箱不满溢，基本无蝇、无鼠。3、健全制度。城区、乡镇、村社要结合当地实际制定清扫保洁制度、公共场所卫生管理制度、食品安全管理制度、媒体监督制度、群众投诉、反馈制度和检查评比标准和制度等，及时处理群众反映的问题，定期检查评比。4、
11、卫生评比。将卫生单位、卫生小区、卫生之家的评选作为评选文明单位、文明村镇的前置条件。在城区开展卫生单位、卫生小区评选活动，在镇、村开展卫生之家评选活动，形成一批卫生单位、卫生小区、卫生之家。5、群众满意度调查。随机入户调查或走访过往群众，了解其对春季环境卫生整洁行动的满意度。（三）评价指标151、完善设施情况：90%以上村镇垃圾、果皮箱、垃圾运输车等环卫设施按要求设置、配齐，周围清洁、无暴露垃圾，定期消杀，基本无蝇；村镇主要道路路面平整，无坑洼。2、保洁到位情况：全区 90%城镇，80%的乡村主要街道每天保洁时间达到 8 小时，城乡结合部、背街小巷、农贸市场、房前屋后等重点部位环境卫生整洁：无
12、乱堆放，无垃圾落地，无污水横流，垃圾、果皮箱不满溢，沟渠通畅，禽畜圈养，蚊、蝇密度低，未见活鼠。3、健全制度情况：区内至少要有 4 项卫生长效管理制度；群众投诉或媒体反映的问题有记录、有问题处理过程的记录，有结果，有对群众的回访，听取群众意见；有关资料齐全。4、卫生评比情况：相关资料齐全，有文件、有表彰、有检查评比等记录资料。5、群众满意度调查情况：农村随机入户调查 10 户，城区走访 20 人，满意和基本满意率应大于 90%。（四）督导检查1、督导内容：重点督查设施建设、保洁到位、长效管理机制建设、检查评比、群众满意度等情况。2、督查时间：5 月 21-31 日。 三、组织措施（一）政府为全
13、民春季环境卫生整洁行动责任主体。负责动员部署、组织辖区内实施全民春季环境卫生整洁行动，督促指导、分解指标和落实任务。16（二）全民春季环境卫生整洁行动以块为主，条块结合。区爱卫会各成员单位密切配合，齐抓共管，在本次活动中对各单位进行对口指导，落实指标任务。（三）要聘请社会卫生监督员，组织各新闻媒体，对“全民春季环境卫生整洁行动”开展监察。四、督导检查（一）设立督导检查团。区政府组织环境卫生整洁行动督查，分别由区建设局、工商局、卫生局、环保分局、水利局等 5个单位副处级领导带队，督查全区的环境卫生整治情况。（二）抽样方式和数量。采取随机抽样的方式（如抓阄），城区为必查对象，灌口、后溪镇各抽查 2 个村。（三）检查范围。各镇街主、次干道、城乡结合部、背街小巷和爱卫工作人员到位情况；抽到的镇的主要道路、公厕和城乡结合部、背街小巷；抽到的村的道路、公厕和保洁人员到位情况，以及沿途所经过的国道、省道、村道。（四）检查方式。听汇报，查资料，现场检查。
