1、12003 年长沙消费品市场再展雄姿2003 年，长沙消费品市场虽然一度受到 SARS 的重创，终究还是抑制不住人们消费增长的欲望再展雄姿:据统计 ，10 月份全市社会消费品零售总额为 43.72 亿元，比上年同期增长 15.5；110 月份累计社会消费品零售总额为 372.23 亿元，比上年同期增长 12.4，增幅比 1-9 月加快 0.4 个百分点。、 2003 年长沙消费品市场的总体趋势2003 年，长沙市委、市政府以办好城运会为推动经济增长的契机，以继续 推进“ 三化” 为提升经济增长速度的主要途径，以增加农民收入、增加职工收入和保障城市居民最低生活费的发放为夯实经济发展的平台，收到了
2、具体的成效：在 19972002 年连续五年社会消费品零售总额平均每年增长 14.4的基础上，在受到 SARS 的严重影响面前，消费 品市场仍然呈现出旺盛的消费增长活力，前 10 个月的零售额增幅中，今年仍有 4 个月的增幅高于去年同期( 见增速比较图)；如果将时间比作水，零售总额比作船，那么今年前 10 个月的零售规模都是水涨船高的(见零售总额分月情况表 )。2长 沙 市 2003、 2002年 各 月 零 售 额 增 速 比 较 (%)5.612.215.517.913.714.112311.218.215.11516.715.214.013.613.312.512.111.911.712
3、.418.5051015201年 2年 3年 4年 5年 6年 7年 8年 9年 10年 11年 12年 年年2003 2002长沙市社会消费品零售总额分月情况 单位：万元年份 一月 二月 三月 四月 五月2002 351646 328896 289919 287699 3463112003 425102 377445 329878 310705 364784年份 六月 七月 八月 九月 十月2002 325437 321507 301435 314029 3700552003 372719 375134 350524 378793 437217根据前 10 个月消费品市场的运行情况和后两个月
4、运行态势及消费增长热点， 预计 2003 年全市社会消费品零售总额 450 亿元以上，比上年同期增长 12.6左右。我市零售市场快速稳步增长的态势仍然不减往年。二、2003 年长沙消费品市场的特点1.精彩城运，全面带动。随着 10 月 18 日第五届全国城市运动会的隆重召开, 精彩城运 带动长沙消费品市场进 入了增长高潮，包括港3澳地区在内的 76 个代表团，2 万名运动员，10 万国际国内友人参加和观看了此次城运会，对全市贸易餐饮业的增长带动可想而知；而围绕城运会所展开的比赛场馆、基础设施建设对全市贸易餐饮业的增长带动更是令商贸部门的经营者欢欣鼓舞。据测算，今年的城运会对长沙贸易餐饮业的带动
5、不下 6 亿元，对全年社会消费品零售总额增长的贡献在 12以上。2.城乡居民购买力的坚实支撑。110 月份我市城市居民可支配收入较去年同比增长 9.4，全年预计增长 9.8；前三季度农民现金收入增长 10.3，预计全年可支配收入增长 7.4；110 月份全市国有单位劳动者报酬增长 9.2，全年预计增长 8.7。这些指标的有效、稳定增长夯实了我市居民购买力的增长基础，也坚实地支撑了全市社会消费品零售总额的增长平台。3.汽车、住房销售等热点的强势带动。伴随着人们收入水平、物质和精神生活水平、消费构成等生活质量的提高，汽车、住房等几万元、几十万元级商品消费的热点已在我市城市基本形成，并且在农村也初步
6、显现。据统计，110 月份我市限额以上零售贸易企业实现汽车的零售额达 22.18 亿元，占全部零售额的 22.1，比上年同期增长41.1；同时拉动石油及制品类实现零售 12.36 亿元，比上年同期增长 67.1。汽 车及其附属品消费对全市限额以上社会消费品零售总额增长的拉动达 34.5。110 月份实现商品房销售面积达 159.17 万平米，比去年同期增长 38.5，商品房销售的大幅增长带动了我市建筑及装饰材料和家具商品的大幅增长，110 月份我市限额以上零售贸4易企业实现建筑及装饰材料类商品零售增长 6 倍，家具商品零售增长 5.4 倍。4.新增企业不断补充着限额以上企业的活力。去年下半年以
7、来增加的湖南九芝堂医药零售连锁有限公司、长沙家乐福超市有限公司等 11 家限额以上批发零售贸易企业 110 月份共增加社会消费品零售总额 8.64 亿元，对全市社会消费品零售总额的增长贡献率达17.3。还有今年下半年开业的沃尔玛、好又多、普尔斯马特三家外资零售企业 710 月份已实现零售 1.26 亿元，年内将突破 2 亿元。5会展经济继续对贸易餐饮业以较强拉动。一年一度的全国煤炭订货交易会自去年 12 月 26 日至今年 1 月 20 日在长沙召开,会议规格高、规 模大、 时间长 、消 费档次高对长沙 1 月份的消费拉动不低于 2 个亿。 9 月份召开的首届全国糖酒副食品商品交易会、10 月
8、1827 日召开的第五届全国城市运动会等各种类型的会展都对长沙的消费品市场产生了很大的促进作用。按测算，全年各类会展给长沙市的零售贸易餐饮消费的拉动超过 10 亿元，比上年增加 1 倍，对今年零售总额的增长贡献率约为 20。6“超市经济”一路走好。从 6 月 19 日到 7 月 18 日一个月内，沃尔玛、好又多、普尔斯 马特三大零售业巨头纷至沓来，标志着长沙的“超市经济”基本形成， “超市经济”给长沙消费 品市场带来的是竞争，给老百姓带来的是实惠，给长沙商业带来的是活力。预计今年各超市可实现零售额 22 亿多元，其中家润多、新一佳、华银旺和三大超市社会消费品零售总额约 14 亿元，比去年增长
9、40，超市零售额已占到全5部零售总额的 5左右，对全市社会消费品零售总额的增长贡献率为12 左右。7.对经济增长的贡献减弱。2003 年 GDP 预计 增长 14，其中批发零售贸易、餐饮业增加值增长 11.1。批发零售贸易、餐饮业对今年经济增长的贡献率为 11.7，拉动 GDP 增 长 1.8 个百分点。受SARS 的影响，今年我市批发零售贸易、餐 饮业 减少零售额至少 5 亿元以上，对经济增长的贡献率下降 5.4 个百分点。三 、长沙消费品市场存在的深层次问题1.居民收入增长趋缓，而预期支出增加，这是影响我市消费需求欠旺的重要原因之一。消费需求是否旺盛与居民的收入关系密切。据统计， 1998
10、-2002 年，我市 GDP 平均每年增长 11.8，城镇居民平均每人可支配收入年均增长只有 8.9%，同期农 民人均纯收入年均增长只有 5.5%。从这组数字可以看出，我市居民收入增 长速度明显慢于经济增长速度，消费作为拉动经济增长的三驾马车之一，其所占比重也在逐渐下降， 2002 年为 47.7%，比 1997 年下降 4.9 个百分点。与此同时，原来由政府和国有企业向城镇居民提供的就业、住房、医疗、养老、子女教育等保障，相继转变为居民自己承担全部或部分风险与费用，而这种情况是在居民个人收入没有明显提高的情况下进行的。这时，人们的消费心理就发生了变化，消费行为比以前更加谨慎，一部分消费者风险
11、意识和自我保障意识明显增强，从而使预期支出增加。因此，增加储蓄就成为大多数居民的必然选择，这也正是近年来中央银行连6续降低金融机构存款利率之后，城乡居民储蓄存款继续增加，而消费需求增幅持续回落的原因所在。1998-2002 年我市城 镇居民储蓄存款余额平均每年增长 17.9,农村居民储蓄存款余额平均每年增长16.9%.2、居民收入分配的两极分化现象明显，这是导致消费率低的长期因素，从而影响消费需求的启动。据统计，城镇居民最低收入户与最高收入户人均可支配收入之比，1998 年为 14.16，2002 年为110.38；农村居民的两极分化同样如此。不同的收入阶层有不同的消费倾向，高收入阶层由于拥有
12、较多的资产，消费倾向却趋于降低。2002 年，我市居民高收入户的消费倾向降到近几年来的最低点，消费弹性系数也明显降低。城镇有稳定收入的居民和一部分较为富裕的农民，收入水平居中，千元级消费已趋饱和，万元级、10 万元级消费还在积累实力；城镇没有稳定收入的居民和大部分农民，占全市人口的较大部分， 虽然消费倾向较高，但由于收入少而无法消费。因此，收入差距过大，必然影响消费需求的正常增长。 3、城 乡 居民消费差距的拉大，特别是农村居民消费结构变化不大，消费不足，是当前和今后一段时期内制约消费需求扩张最为重要的因素。2002 年，城镇居民的人均消费额为 7854 元，比 1998 年增长了40.6%，
13、而 2002 年农村居民人均消费额为 2972 元，比 1998 年只增长21.7%，城镇居民人均消费额的增长显然快于 农村居民，使得城乡居民生活水平的差距从 1998 年 2.34 倍，进一步扩大为 2002 年的 2.64倍，如果考虑到生活质量与生活模式上的差异，实际的城乡消费水平7差距还不止于此。较多的农村人口与较低的农村市场销售份额极不相称。到 2002 年，我市 农村人口占全部人口的比重仍高达 66.6%，而农村零售额仅占全部零售额的 22.2%，即占全部人口 2/3 的农村人口所购买的商品仅占全部商品零售额的 1/5，城乡消费差距进一步拉大,对于居民消费的均衡健康发展是极为不利的，
14、这也是难于全面启动消费的障碍所在。农村消费需求不足成为影响我市消费增长的长期问题。4、消费环境的不完善，在很大程度上影响了居民的消费。近几年来，我市城乡居民的消费环境虽然得到了较大的改善，但仍有许多地方不尽如人意，主要表现在：一是购物环境不够理想。在广大农村，供销社在农村商业零售的主渠道地位受到冲击，销售萎缩、网点减少，连锁超市这种新型业态在农村还是空白，使得农村居民购买商品尤其是大件商品很不方便。此外，在农村，售后服务等配套措施也跟不上，已不能满足农民日益提高的消费需求。而在城市，一方面是一些大型的类似的百货商店布局过分集中于市中心，造成激烈的竞争；另一方面，组织规 范、运作高效的现代商业组
15、织，如连锁店、超市、仓储式商店等仍显不足，结果是既造成商业资源的浪费，又不能满足人们的消费需求。二是基础设施建设落后也限制了居民的消费。比如在农村，虽然都已通电，电费偏高现象也已基本解决，但农村用电还得不到充足的供应,还有部分农民既使买得起也用不起，而自来水在农村地区的普及率还很低，这就影响了彩电、冰箱、洗衣机等耐用消费品的消费。而在城 镇，由于道路狭窄、 车位缺乏、收 费过高、住房拥挤等都在某种程度上制约着人们对私人汽车、新型家电等的消费。8四、保持并促进消费品市场持续稳定增长的建议1、增加城乡居民特别是中低收入群体的收入，培育和提高居民的购买力。一是要继续实施扩大内需，促进经济增长的政策，
16、保证居民收入稳定增长。鉴于我市处在国企深化改革阶段，下岗工人增多，新增贫困现象大量出现，政府需要提高城市居民最低生活保障线，下岗工人生活补助费等，要象浙江省那样尽快出台农民最低生活保障制度，逐步建立适合当地实际的农村居民社会保障制度。提高作为社会消费支柱的中间群体收入水平也应作为今后一段时间政府财政支出的一项重点。二是加快非公有制经济的发展，创造更多的就业岗位，增加居民收入。目前在我市城镇家庭中工资收入所占的比例仍高达74.6以上，因而通过就业获取收入对家庭收入影响巨大。为了创造出更多的就业岗位，政府要创造良好的政策环境与投资环境，鼓励非公有制经济的快速发展。三是千方百计提高农民收入。针对农产
17、品市场供过于求， 农民增产不增收的问题，需要对农村产业结构加大调整力度，根据市场需求发展优质高效农业；在农村，需要大力发展农业中介组织和龙头企业，通过“公司+农户”或“中介组织+农户”的生产经营模式，提高农民的组织程度，从而解决农产品所面临的“小生产与大市场”的矛盾所带来的农产品流通不畅问题。政府要从提高农民的非农收入，加快农村劳动力的转移战略高度出发，在政策和资金上支持乡镇企业的发展，引导乡镇企业进行结构调整，并合理集中，加快小城镇建设的步伐。同时政府要加大户籍制度改革力度，降低城乡二元经济结构的门槛，为农民进城和劳动力转移创造条件。另外，9要巩固农村税费改革成果，切实减轻农民负担。四是建立
18、稳定的行政事业单位职工工资增长机制，使行政事业单位职工工资水平与经济发展水平基本相适应。2、改善居民收支预期，提高居民消费倾向，增加居民消费需求。 为了使居民的收入预期维持在一个较好的层面上，首先，要适时、适当地提高职工工资水平，使居民收入增长率与 GDP 增长相适应。其次，实现职 工收入明朗化、规范化。由于工 资 性收入比较明朗，非工资性收入变化大，难以有效预见，应将各种补贴、福利等规范进入工资。虽然这两年我市在这一方面做了很多工作，但行业之间、单位与单位之间收入差距还比较大，如 2002 年长沙市市属单位在岗职工平均工资最高的行业是卫生、体育和社会福利业为 22233 元，最低的行业是采掘
19、业仅 7758 元，高低相差 2.87 倍，单位与单位之间差距就更大。再次，广泛开拓各种就业渠道，尤其是要重视民营经济的发展，从而缓解居民未来失业的心理压力，使居民预期工资收入的增加有一个稳定的载体。要尽快建立与完善社会保障体系，使居民对住房、教育、医疗、养老等改革即将带来的未来支出改变心中有数，合理安排收支，从而稳定居民即期消费倾向。3、深化消费领域体制改革，积极出台鼓励消费的政策，培育新的消费热点。 为了积极启动居民消费需求，政府必须彻底清理各种抑制消费的政策， 调整相关税费，降低居民消费的交易成本，同时抓紧制定鼓励消费的政策，如尽快出台鼓励个人汽车消费的政策，取消对私10人购买和拥有汽车
20、的任何限制性和歧视性政策，取消对汽车消费的各种不合理限制和不合法收费，努力培育汽车市场，促进汽车私人消费增长；降低价格，简化交易手续，进一步加快房地产制度的改革，尽快取消各种不利于住宅消费和流通的制度和政策，加速住宅消费的发展；逐步在城镇职工中推行“带薪休假”制度，进一步带动旅游消费需求的增长等。通过改善农村流通和消费环境，大力培育农民对家用电器的消费意愿，通过清理整顿各种乱收费、多收费的现象，鼓励城镇居民在家电、汽车、通信、旅游、教育方面的消费。4、积极推进城镇化建设步伐，创造新的消费群体。在做大做强长沙市的同时， 积极促进小城镇的协调发展。建设小城镇，重点要加强小城镇建设的“合理布局，科学
21、规划，规模适度，注重时效”。要引导乡镇企业合理集聚，不断完善农村市场体系，大力发展农业产业化经营和社会化服务，不断繁荣和发展小城镇经济。5、大力发展消费信贷，积极推广信用消费等现代消费方式。 消费信贷是社会经济发展的必然趋势。市场经济越发展，消费需求的导向作用和拉动作用越大，消费信贷的作用也越大。通过消费信贷，使潜在需求变为有效需求，不仅可以调节消费品供求总量，而且还可以调节供求结构，促进产业结构的升级和优化；不仅可以扩大消费需求，提高消费质量，而且可以扩大劳动力就业。很多发达国家，信贷消费在消费中所占比重很大，据统计，当前国际上的个人信贷性消费已经占人们整个消费的 40左右，有的甚至达 70以上，而在我市这
