1、老人及身心障礙社會福利機構安全管理標準作業程序範例,主持人 黃 副主任 宏謨報告人 陳 科長 坤皇,大 綱,災害情境災害預防災害應變事後調查鑑定預期目標及未來願景,日本老人及身心障礙機構火災案例,災害情境,台北縣某安養中心於凌晨零時35分發生疑似電器用品過熱導致火警為四層高RC建築物集合住宅之第一層,連結一樓鐵架違建平房所構成為一未立案之安養中心,面積達254平方公尺,設收容病床33床火災發生場所係在1樓,罹難人員距離出口僅有10餘公尺 造成11人死亡、受傷10人的慘劇。,老人避難行動特性分類,各類障避難逃生環境需求分析,防火安全管理與對策1,主動式消防安全設備之人性化設計被動式建築物結構防火
2、設計持續加強消防安全檢查,追蹤督導管制 落實防火管理制度 加強自衛消防編組訓練,20,22,加強自衛消防編組訓練,日本機構應和鄰近消防單位訂定相互協助體制,並裝置緊急通報連線系統 新加坡 由居住者家屬或醫生所提供之任何特別醫療資訊美國模擬白天或夜間的災害事件中(如火災、爆炸、地震等),照顧相關人員離開災害現場 英國 救護編組中之照護人員每年需接受兩次避難訓練乘坐輪椅的障礙者每年至少接受一次避難演練,防火安全管理與對策2,落實檢修申報檢複查加強建築安全檢查及追蹤管理建築及消防安全資訊之公開推動保險制度(產險及人壽險) 火害預防之督導考核,災害預防權責-建管單位,加強建築安全檢查及追蹤管理防火避難
3、設施及設備安全之維護建築安全資訊之公開推動火災保險制度緊急疏散避難安全計畫落實執行檢討建築物的使用管理收容人數管理限制火載量管制,災害預防權責消防單位,持續加強消防安全檢查並追蹤督導管制執行消防安全設備檢修申報制度執行防焰制度執行防火管理制度加強自衛消防編組訓練防範縱火,減少人命傷亡加強防災宣導製作共同消防防護計畫範例直轄市、縣市消防局成立消防專責檢查小組,災害預防權責社政單位,社工人員定期訪視護理人員、社會工作人員及服務人員設置比例及照顧管理收容人數管理看護人員引導避難訓練管理無障礙空間及設施管理,權 責 機 關,重大火災應變機制組織,緊急通報系統,火災事故指揮體系(ICS)初期反應1,火災
4、事故指揮體系(ICS)初期反應2,延燒反應,擴大反應1,擴大反應2,事後調查鑑定,火災調查程序接案出勤、途中觀察、到達觀察與查詢封鎖保存、現場調查、報告書之製作、案件函送老人及身心障礙者避難特性之調查主備動防火設備設計之調查自衛消防編組訓練調查無障礙環境設施調查使用管理及收容人數比例調查,預期目標,短程目標落實現有法規執行及預防制度推行保險制度使用管理收容人數限制管理中程目標強化社區鄰里編組訓練提升防火設備等級收容對象身心醫療特性及防火避難設計之配合長程目標將考量老人及身心障礙者特性修訂防火設備規範未來願景 創造人性化防火設計及無障礙空間,敬請指教,避難誘導燈設計誘導燈的大型化閃滅型誘導燈(聽覺障礙) 附設語音之誘導燈(視覺障礙) 警報設計即時廣播通訊系統之設置(通知暫時安全避難區 ) 縮短手動警報設備之設置間距(肢障) 輔助疏散設施設計救助帶滑台,各類障使用避難器具可行性比較表,return,公共安全檢查不合格特性,水平避難區劃二方向避難逃生暫時避難場所配置安全的避難據點(如陽台、前室、避難平台、相對安全區劃等) 利用通風設備或圍城手法減少煙毒之蓄積(煙控)增加垂直逃生避難通道(緊急昇降機利用壓力差成一正壓帶其安全確保)。 防止高層化及降低使用密度 避難計畫 無障礙建築避難動線設施增加避難逃生容許時間,return,