1、1检验检测与大数据摘要：本文探讨了检验检测机构在面对机构体制改革时，省级机构如何利用互联网的发展成果，打造一个基于互联网的公共服务平台，实现互联网+检验检测行业的结合。通过创新检验检测行业的体制，利用互联网技术破解发展难题，提出了一个全新的整合模式及运营方式，在深入推进检验机构体制改革整合等方面进行了研究，并提出了解决方案。 Abstract： This paper discusses the ways for provincial institutions to use the development of the Internet to create a public service pl
2、atform based on the Internet， while the inspection and testing institutions are facing institutional reform， to realize the combination of Internet+ and inspection industry. By innovating the system of inspection and testing industry， using Internet technology to solve the problem of development， th
3、is paper presents a new integration mode and operation mode， to further promote the reform of the inspection organization system， and puts forward the solution. 关键词：检验检测机构；改革；公共服务平台；互联网+ Key words： inspection institution；reform；public service platform；Internet+ 中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（201
4、6）224-0096-03 0 引言 随着社会经济建设的发展，我国检验检测行业发展迅猛，而国办发20148 号文件的发布，又将国有检验检测机构的改革提上了议事日程，如何推动检验机构的改革，促进省级质检机构建设、加强服务功能、助力产业创新是我们需要认真思考的问题，面对大数据浪潮，如何实现互联网和检验检测行业的结合，达到整合现有的检验检测资源，提升服务能力的目标，无疑是一个经济可行的方式。 1 背景 目前，我国检验检测行业正超速发展。数据显示，2013 年检验检测市场规模为 1678 亿元，2014 年达到 2105 亿元，市场增长潜力巨大。 随着国办发20148 号国务院办公厅转发中央编办质检总
5、局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知的下发，检验检测认证机构推向市场，转制企业已经箭在弦上。一场深刻的变革即将来临，这既是机遇又是挑战。国务院在结构改革和职能转变方案上强调要有序开放检验检测认证市场，打破部门垄断和行业壁垒，鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务，积极发展混合所有制检验检测认证机构，加大政府购买服务力度，营造各类主体公平竞争的市场环境，这预示着第三方检测市场将迎来重大发展机会。 目前贵州省的检验检测机构存在“规模普遍偏小，布局结构分散，重复建设严重，体制机制僵化，行业壁垒较多，条块分割明显，服务品牌匮乏，国际化程度不高，难以适应完善现代市场体系和转变政府职能3的要求”等问题
6、，既不能满足政府监管部门对检验检测的要求，又不能为企业、市场提供良好的服务。 作为处于变革大潮中的检验检测认证机构更应当大胆创新，打破旧的思想束缚，当一个鸡蛋从外部被打破就是食物，从内部打破却是新的生命，与其坐等变革的到来不如迎难而上，积极投身于变革之中，变被动为主动转变观念面向市场，顺应变革的潮流顺势而为。 以贵州省产品质量监督检验院为依托，建立一个检验检测认证公共服务平台，全面整合全省的检测资源，以服务为导向，更好的为政府与客户服务，同时又可保持各检测机构的相对独立，保持适度竞争性和灵活性。同时充分利用网络资源，建设检验检测认证公共服务平台，无疑又是顺应“大数据”的潮流。 2 优势 建立网
7、络服务平台，以质检院的检测力量为依托，在线上提供全省检验检测服务信息，为企业提供全方位的检验检测、认证认可、技术法规、技术标准、分析测试、培训咨询、信息发布、查询服务等一站式服务；在线下以联合体的形式，参加政府部门的检验检测、技术服务的招投标活动，充分发挥各专业检测机构的技术优势，为政府提供优质服务。例如，某监管部门需要对全省的塑料管材进行一次质量抽检，但是目前全省没有一家检验机构能够全面覆盖所有塑料管材的全部检测指标，如果由服务平台以联合体的形式进行投标，则可以全面覆盖所有的产品的全部指标，充分利用现有的社会检测资源，满足政府机构的有关要求。4另一方面，由服务平台把检验任务分解到各专业检测机
8、构，还可以解决各专业检测机构设备、人力等资源不足的问题，保证政府监管工作的时效性。 3 作用 一件普通的消费品，从工厂生产出来后会经过中间流通环节，最后送到消费者的手中。而在检验市场，各检验检测机构就如同一家家生产工厂，检验检测认证公共服务平台就是一个中间环节，一头联着各个技术机构，一头面向市场需求，将能更好推动我省检验检测的产业化发展，充分整合社会资源，促进检验检测产业链的不断延伸，强化线上线下检验检测信息共享，进一步拓展检验检测认证业务，为客户提供全方位的检验检测服务。传统的检验检测机构运作方式，如图 1 所示。 在这样一个过程中，实验的建设总是滞后于市场的需要，同时为满足市场的需求，政府
9、必须不断的进行投入，随着热点的变化，又会造成大量资源的沉淀和浪费。 当有一个中间机构作为联系检测机构与市场需求的纽带后，情况就会发生变化，在此过程中，各检测技术机构专注于检验能力的提升，向专业化方向发展。而公共服务平台则面向市场，以提供全面服务为目标，将服务做到极致，使贵州省的检验检测机构形成一个松散的联合体，即有竟争又有协作，同时作为面向市场的公共服务平台又因为是一个完全开放的市场环境，也同样具备充分竟争的条件，能够充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有助于推动该省检验检测认证技术服务业做强做大。 采用检验检测认证公共服务平台运作方式，如图 2 所示。 54 建设基础 目前电商线上支付、电
10、子签名、电子认证、在线交易条件均已成熟，同时中国检验检测认证行业正处于快速发展的阶段，加上事业单位改革、检验检测机构整合、政府服务外包、检验检测业务逐渐延伸至企业前端，检验检测认证机构及中小企业对于平台模式的接受度以及积极参与的程度较高等多重因素影响，现阶段探索在线检验检测的条件初步具备。另检验检测服务作为国家重点发展的高技术服务产业，引导产业集聚发展，建设公共服务平台符合国家政策导向并有相应政策支撑，这些都对平台发展起到重要的促进作用。 基于在诸多领域的多年服务经验，通过对各方资源的全面整合，以实现检测认证机构专业技术优势与中小企业检测认证需求的无缝对接。 5 模式 检验检测认证公共服务平台
11、运作模式如图 3 所示。 这样一来，各机构专注于自己专业的发展，检验检测认证公共服务平台则更多的关注需求与服务。 6 效果 一个生产企业从产品检测到认证，质管体系的建设以及检验人员的培训等需求在服务平台都可以得到解决。企业办理委托检验费用对比见表 1。 一个中等规模的检验机构每年约办理 1 万件委托检验业务，可以为委托方节约 350 万元的办理费用。 7 结论 6检验检测认证公共服务平台的建设与大数据的发展紧密相联，立足于本地，为政府监管提供技术支持，对促进本省的检验检测行业的发展具有重大意义，以云计算、物联网、大数据为依托的检验检测认证公共服务平台与现代制造业、生产性服务业等的融合创新，为大
12、众创业、万众创新提供支撑，促进国民经济提质增效升级，助力检验检测机构进一步拓展检验检测认证业务，每能够带来持续稳定的检验收入。通过运用检验检测认证公共服务平台，充分利用现有的检验资源，线上线下的紧密结合，最大限度的实现检验检测资源共享，以服务为核心，以客户为根本，实现一站式服务，满足不同客户的差异化需求，同时通过这样的整合，完成各检验机构跨行业的大整合任务，顺应改革大局，为全省全行业的发展提供一个良好的平台。 参考文献： 1王磊.信息时代社会发展研究M.北京：人民出版社，2014. 2汪正兵，徐湛.检验检测与认证信息化服务平台标准化建设应用研究J.杭州：第 12 届中国标准化论坛论文集，2015. 3卢厚林，等.国家级公共检验检测平台创建与示范J.北京：检验检疫学刊，2015（5）.
