1、党史党建基本考点分析,内蒙古自治区党校党史党建教研部于连锐,党史,1921年7月23日，中国共产党一大在上海召开，宣告成立 。选举陈独秀为中央局书记。1927年9月，秋收起义。毛泽东率领导起义部队上井冈山，开辟了建立农村革命根据地，走农村包围城市，最后夺取城市的革命道路。,1935年1月，遵义会议，党的历史转折点。1945年46月，七大，确立毛泽东思想的指导地位。1949年3月，七届二中全会。两个务必：谦虚、谨慎、戒骄戒躁；艰苦奋斗作风。1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府成立。1956年9月，党的八大召开，提出我国社会主要矛盾是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之
2、间的矛盾；是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾 。,1978年12月，十一届三中全会召开。结束阶级斗争为纲。恢复实事求是思想路线，作出了改革开放决策。1982年党的十二大，建设有中国特色社会主义道路提出。 1987年党的十三大，提出初级阶段理论和新时期党的总路线。1992年，邓小平南巡谈话 ，破除了一系列束缚改革开放的思想框框。1992年党的十四大，明确建立社会主义市场经济体制目标。,1997年党的十五大提出依法治国 。2002年党的十六大提出建设小康社会奋斗目标。2007年党的十七大提出中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义道路：四位一体富强民主
3、文明和谐。,十七大报告,新时期最鲜明的特点是改革开放。 新时期最显著的成就是快速发展。 新时期最突出的标志是与时俱进 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。,中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
4、 要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。,建设小康社会新要求,增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。 扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。 加强文化建设，明显提高全民族文明素质。 加快发展社会事业，全面改善人民生活。 建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。,建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。用马克思主义中国化最
5、新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要全面认识祖国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之于当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。,社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
6、,就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。 要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。,社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。,党的建设四中全会决定,第一部分：加强和改进党的建设的重要性和紧迫性成就形
7、势问题警示性结论,第一部分：加强和改进党的建设的重要性和紧迫性,执政六十年党的成就：我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。,第一部分：加强和改进党的建设的重要性和紧迫性,我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期 。党面对的两大课题：不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。党的领导水平和
8、执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是否适应？,党员干部队伍两大类问题：存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题 。注意决定中列举问题：认识当前一些现象。如钓鱼执法-,戴帽子用,主要是：一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些
9、基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。,第一部分：加强和改进党的建设的重要性和紧迫性,党的执政地位是否能永远保持？形势对全党的要求：全党必须居安思危，增强忧患
10、意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。党面临的四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验 。,第二部分：总结运用历史经验,经验的形成：总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训 。,第一，坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平,思想理论建设为根本建设思想路线：解放思想、实事求是、与时俱进推进马克思主义中国化、时代化、大众化目标：理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性,第二，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。,二者关系：建
11、设围绕和服务伟大事业 着力点：提高创造力、凝聚力、战斗力,第三，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。,把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务原则要求：科学执政、民主执政、依法执政 党政关系：党总揽全局、协调各方 党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用,第四，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。,权为民所用、情为民所系、利为民所谋 不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，使党始终得到人民群众支持和拥护。,第五，坚持改革创新，增强党的生机活力,党的建设的动力不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，推进党的建设科学化
12、、制度化、规范化,第六，坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。,坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，党建总体布局：以执政能力和先进性建设为主线，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。目标：把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党,第三部分：主要任务,六个方面,建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平,重要性：是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。文化力问题一是推进马克思主义中国化、时代化、大众化 二是用中国特色社会主义理论体系武装全党 ：真学真懂真信真用 增强工作的原则性、
13、系统性、预见性、创造性。,三是开展社会主义核心价值体系学习教育 ：理想信念教育是重中之重；引导党员、干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识 ；增强政治敏锐性和政治鉴别力；四是学习方法：积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力,坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主,重要性：党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证 ；坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础 ；一是坚持和完善党的领导制度 ：二是保障党员主体地位和民主权利 ：知情权、参与权、选举权、监督权为重点 ；提高参与度三是
14、完善党代表大会制度和党内选举制度 四是完善党内民主决策机制：党委按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项；加强党委决策咨询工作，做好重大问题前瞻性、对策性研究 。,五是维护党的集中统一 。政治纪律：注意实例：一些干部公开与中央唱对台戏。健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制 。,深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制一是坚持德才兼备、以德为先用人标准：标准政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过；注重从履行岗位职责、完成急
15、难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。,二是完善干部选拔任用机制。建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。三是提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力：贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想 ；注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力；健全考核评价机制，强化考核结果运用，引导各级领导干部树立正确政绩观 。,培养造就大批优秀年轻干部。重点加强年轻干部党性修养和实践锻炼 。,做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础,扩大基层党组织覆盖面 ：实现党组织和党的工作全社会覆盖 。推进基层党组织工作创
16、新。民族地区基层党组织要在团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定中发挥战斗堡垒作用。增强党员队伍生机活力 构建城乡统筹的基层党建新格局 ：以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。,弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手 大兴密切联系群众之风，反对官僚主义。坚持问政于民、问需于民、问计于民，作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力，统筹协调各方面利益关系，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民共享改革发展成果。为什么要重民生：政治、经济、社会。完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众权益。,大兴求真务
17、实之风，反对形式主义。察实情、出实招、办实事 ；坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，必须严肃追究责任。大兴艰苦奋斗之风，反对铺张浪费。党政机关带头厉行节约，进一步控制办公经费，把有限资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。 大兴批评和自我批评之风。增强党内生活原则性和实效性，坚决反对党内生活庸俗化。,加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争,坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育
18、实效。按照节俭、高效、廉洁的原则，继续推进公务消费和公务接待制度改革。,正确利益观：君子爱财，取之有道。名=官,利=钱?廉政文化建设陶冶情操：常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害；追求物欲讲究品位。,加大查处违法乱纪案件力度,加大腐败成本，使之不敢腐败。保持惩治腐败高压态势，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。 决定严肃查办四类案件：领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件；群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。 决定,加强重点领域专项治理加强工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有
19、资产管理、金融、司法等领域专项治理。对惩治腐败机制进行科学规划健全反腐败协调工作机制，加强查办大案要案组织协调，形成整体合力。完善重大案件剖析制度和通报制度，发挥查办案件惩戒功能和治本功能。健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。周久耕.ppt,健全权力运行制约和监督机制,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。 决定 完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。,决定一系列具体要求凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开，接受
20、群众监督。 推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。完善巡视制度；加强审计工作。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，增强监督合力。人民网舆情分析.ppt,推进廉政制度创新,坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。 决定制度具有规范、约束、强制、引导功能：关键是公开透明。深化行政管理体制改革，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，进一步减少和规范行政审批。 深化司法体制和工作机制改革，加强对司法活动的监督，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度，保证公正司法。,用决定精神分析实际问题论述、案例：戴帽子，提层次；为什么？是什么？怎么办？重点：和党的作风相联系：诸如逯军讲话等官员话语，钓鱼执法等一系列案例、群体性事件,
