1、1记者如何进行党报内参的采访我国正处于社会的转型期和经济的快速发展期，新的社会问题和社会矛盾不断出现，而向上级党政主要领导反映社会问题和矛盾的渠道并不多，以至于出现上访人员堵塞政府机关的现象。基于此，现在越来越多的地方党报开办了内参 ，旨在增加向本地领导反映问题的渠道，尽快解决社会问题、处理社会矛盾，促进社会稳定与和谐发展，也为地方领导提供建议，以便在制定政策时作参考。内参只有党报才有，但党报记者如何进行内参稿件的采访呢？笔者从事专职内参的采访工作已 4 年，现将自己对内参稿件采访的看法写出来，希望和同行进行探讨。内参，顾名思义是不公开的、内部的参考。尽管目前新闻媒体很多，允许新闻媒体报道的面
2、也越来越大，但由于我国的国情和新闻媒体的职责决定，不是所有新闻都可以公开报道的。因为这些内容的公开报道，可能引起严重的后果和不良的社会效果，不但不能促进问题的解决，反而会使问题恶化，甚至在国际上产生不良后果，给地方政府帮倒忙，给国家添乱。例如宗教问题、少数民族问题、军事问题等，都不适合公开报道，这在国外也是如此。其实，内参是新闻媒体承担党和国家赋予的使命的补充。据了解，我国主要新闻媒体，都有专为领导采写和编译国内外重要新闻的任务，尤其是党报党刊，这些不对外公开的新闻统称内部参考资2料，简称“内参” ，大都被定为国家秘密，有多种秘密等级，只供相应级别的官员阅读，为他们的决策和处理问题提供参考。内
3、参的内容反映问题的居多，因此，采访内参稿件必须慎之又慎。那么，如何采访内参内容呢？隐性采访因为内参大多数都是反映尖锐的问题，又是向上级领导反映的，无论涉及谁，他们都会千方百计、想方设法阻止采访，或者到处找人说情，或者雇用社会闲散人员无理取闹、毒打记者。所以，记者在采访尖锐、一触即发的问题时，一定要秘密采访。在当事人（包括基层政府或单位）不知道记者身份的情况下，把问题的方方面面调查了解清楚。一方面是为了保护记者的自身安全，另一方面是为了采访顺利完成，尽快将问题反映上去。例如：2010 年 10 月 15 日，笔者接到郑州市委转来的嵩山世界地质公园被破坏紧急情况反映一文，市委领导要求内参记者把问题
4、进一步调查了解清楚，用内参向市领导进行反馈。16 日是个星期天，笔者一大早就前往登封市唐庄乡进行采访。笔者知道这样的采访可能会遇到阻力和麻烦，于是，笔者带的照相机、录音笔和采访本都隐藏起来，不背采访包前往采访。采访时，当地从事采矿的人员警觉性很高，只要打听采矿的情况，他们首先问笔者是干什么的。笔者回答是收藏奇石的，来找奇石，打消了他们的顾虑，在聊天中就把自己想了解的情况搞清楚了，内参很快送给了郑州市委主要领导，市委主要领导批示后，登封市马上采取行动，遏制了乱采滥挖的现象。3再如：2008 年 11 月，老百姓向郑州日报新闻热线反映，由于某煤矿的开采，导致全村地面裂缝、水源消失、村民房屋破裂。下
5、雨天，390 户村民害怕房屋塌陷，只能搭帐篷住在外面；河水、井水、水库水源消失，村民吃的水是矿井下抽出来的污水和从外地买来的水；耕地不保墒几乎绝收，吃粮基本靠买。几年来，村民多次到各级政府上访，问题一直得不到解决。村民据理力争，11 月 10 日第二次遭到煤矿 150 人暴力殴打，导致 11 人受伤，1 人胳膊被打断成 3 节，1 人脑出血昏迷。如果这样的事件进行公开报道，有可能激化双方进一步发生矛盾。所以，新闻热线工作人员将情况告诉笔者，希望内参将真实情况的来龙去脉向市领导反映。鉴于该煤矿常常发生毒打人的暴力行为，为了防止煤矿眼线“告密” ，保护自己的安全，也为了采访顺利，笔者到村子里采访时
6、，以收古董的身份出现，在和老百姓接触时，首先打听家里有没有古董，然后将话题扯向裂缝、岌岌可危的房子。采访十分顺利，内参发表后，郑州市市长马上批示，责成有关部门成立调查组解决问题，老百姓得到合理赔偿，问题得到了解决。公开采访内参稿件不一定全部进行暗访，要视情况而定。有些内参内容必须公开采访，那就要公开采访。但公开采访之前还要秘密采访，只有掌握了第一手材料，公开采访时才不至于被基层政府或单位“忽悠” 、蒙蔽。现在有些基层政府发现问题或者群众反映问题，不是认真解决，而是采取捂和压的手段，企图一拖了之，以至于造成群众经常上访。当记者前往采访老百姓反映的问题时，他们首先是说情不让采访，如果记者执意4采访
7、，他们会给记者搞一套假材料，或找站在政府立场上说话的证人接受采访。根据他们提供的材料和证人，他们的工作是尽职尽责、四面净八面光，不但不应该进行批评，而且还应该进行歌颂。与此同时，他们会马上和发生问题的相关部门打招呼，统一口径。这样记者就采访不到真实情况，问题也得不到解决，所以要在秘密采访后再进行公开采访。2010 年，笔者接到郑州市下属某市回民反映，他们开的酒吧还没有营业，就被市政府以无证经营、噪音扰民为名粗暴联合执法，造成经济损失 200 多万元。他们多次上访，问题得不到解决，反而上访人员又被以妨碍公务名义被抓起来。笔者前往采访。在没有采访该市政府前，首先进行了秘密采访，从下面（基层）把事情
8、的来龙去脉搞清楚后，最后去采访市政府有关人员。尽管如此，市政府拿出的材料和笔者掌握的材料还是大相径庭。对他们提供的材料，笔者要求复印，不允许；要求拍照，也被拒绝。但把双方证据、证言一对比，事情就一目了然了。内参送给郑州市领导，市领导马上作出批示，要求调查处理。自下而上采访现在，地方政府在行政时，不依法行政的不少，所以，政府和老百姓发生的矛盾也不少。政府和老百姓相比，老百姓属于弱势群体。在采访老百姓反映政府的问题时，一定要自下而上地采访，也就是首先采访弱势群体，不然，采访肯定会遇到层层阻力。笔者在采访酒吧被联合执法时，就是自下而上采访的，首先采访被公安局抓走又放出来的酒吧上访人，然后采访参与联合
9、执法的单位，最后采访市政府有关负责人。内参发表后，得到了郑州市原市委书记连维5良的批示。自下而上采访主要是掌握第一手材料，以防被采访对象所迷惑。不然，政府采访对象一问记者记者三不知，就把记者“打”回来了。等记者再到下面采访时，方方面面已经“安排”好了，口径已经统一，就采访不到真实的情况了。 就事实说现象按照正常新闻采访的要求，记者采访应该和当事双方见面。但有些内参稿件的采访，只要事实清楚，不一定要采访当事双方。2010 年 7 月郑州日报内参发表的移动 7 根电线杆花了 44 万元 ，内参反映一个村主任先后将 5 根电线杆移了不到 20 米，居然花费了 19万元集体资金，移动 2 根电线杆花费
10、 25 万元工程款，以及村主任将村财务的 554 万元资金擅自转移。在采访时，村民拿出了村财务记账的复印件，前后对比，554 万元消失了。另外移动电线杆的资金支出也有据可查，村民还出示了邻村移动 15 根电线杆的“工程概（预）算书” 。这份“工程概（预）算书”是由郑州环城电气工程有限公司编制的，从中可以看出，邻村移动 15 根电线杆的工程总造价是 96142.13 元，平均移动每根电线杆的花费不足 6420 元。而他们村主任移动每根电线杆的花费是 9 万元，超过了邻村的 14 倍还多，假公济私的职务侵占行为昭然若揭，问题一目了然，没必要再采访村主任为什么移动 7 根电线杆花费了 44 万元、那
11、些钱哪里去了，这些问题是检察院、经侦大队应该去调查的事情。另外，2010 年年初，某市出租车司机酝酿于 2 月 7 日集体罢运。内参记者得到消息后，通过认识的出租车司机进行了调查采访，得知出租车司机罢运的原因是：出租车经营权不明确，出租车“经营者”是出租6车公司还是购买出租车的自然人不明确，出租车司机害怕到期后政府不让他们经营；由于连日大雪，出租车出现加气难，导致出租车经营不挣钱；观光车、摩的随意拉客，影响了出租车的客源。到此，罢运的原因已了解清楚，没必要再去采访客运管理处。内参发表后，市政府领导马上采取措施，开展疏导工作，解决问题，化解矛盾，避免了出租车司机集体罢运可能造成的恶劣影响。留心保
12、存证据随着我国法律法规的逐步健全，越来越多的人懂得用法律武器保护自己的合法权益，新闻报道中涉及的人物起诉记者的事情时有发生。写内参的记者接触到的很多采访内容都牵扯法律问题，很多内参涉及的人物或单位往往会千方百计为自己辩解、尽力争取自己的利益，如果内参被领导批示后，追究当事人或者当事单位领导的责任时，他们会恼羞成怒，想办法和记者打官司。基于此，采写内参的记者一定要保存好自己的文字、录音、现场照片等有利于保护自己的法律证据，并且要保存两年以上，直至诉讼期过去，以防被起诉。笔者从事内参专职记者 4 年，采访、发表的内参所涉及的证据至今保存，对所反映的已经定性解决过的问题，才敢将证据销毁；对已过了法律诉讼期限的内容，才敢将证据销毁。总之，写内参的记者一定要注意保护自己不要被追究法律责任，避免官司缠身影响正常工作。同时，对有可能引发法律诉讼的稿件，一定要让律师把关，从法律角度发表律师意见和看法。如存在法律问题，律师会指出，记者可以规避风险。7（作者单位：郑州日报社）编校：董方晓
