1、1论五宝山国有林场森林防火工作存在问题与解决对策摘要：指出了森林资源是林业生存和发展的重要物质基础，是一切林业工作的出发点，同时还与人类生存密切相关。因此，做好五宝山国有林场森林防火工作对保护森林资源、确保林业可持续发展来说具有重要意义。首先阐述了五宝山国有林场基本情况及森林防火工作的重要意义，然后结合当前现状分析了林场森林防火工作中存在的问题，并对此提出了一系列解决对策，以期为五宝山国有林场森林防火工作提供参考依据。 关键词：国有林场；基本情况；森林防火；问题；对策 收稿日期：20160111 作者简介：尹智斌（1978） ，男，白族，高级工程师，主要从事林业发展及规划工作。 中图分类号：S
2、7 文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）03015502 1 引言 森林火灾属于灾害性事故，具有突发性强、范围广、影响大、扑救困难等特点。 “十二”规划工作的大力开展，对我国林业发展来说即是机遇也是挑战，不仅大大推动了林业的可持续发展脚步，还为其带来了一些新问题1。而森林防火工作作为林业工作中的重要部分，必须要针对2防火工作中存在的问题加以整改，将防火工作落到实处，最大程度上避免森林火灾的发展，将林业经济损失降到最低。 2 五宝山国有林场基本情况 五宝山林场始建于 1957 年，以经营生态公益林为主的事业型林场，林场经营总面积为 64.851 万亩，其中林业用地 62.031
3、 万亩，占总面积95.7 %。非林业用地 2.82 万亩，灌木林地 7.141 万亩，疏林地 2007 亩，森林覆盖率为 82.3 %，林木绿化率 93.3 %。林场经营面积中国家重点公益林为 42.7049 万亩，占林业用地面积的 6884 %。省级重点公益林为2.99 万亩，占林业用地面积的 48 %；商品林面积 16.3361 万亩，占林业用地面积的 26.36 %。全场森林总蓄积为 423.086 万 m3，以华山松，云南松、铁杉、冷杉、实心竹、软、硬阔叶林为主。管护区域分布在诺邓镇、宝丰乡、功果桥镇和苗尾乡，主要经营区域集中分布于澜沧江、?a江两岸。 3 国有林场森林防火工作中存在的
4、问题 3.1 缺乏森林防火意识 大多数群众在潜意识中都认为国有林场森林防火工作属于国家和政府管辖之内，与自己生活关系不大，因而在防火意识上严重欠缺。这是一些地方的林场失火后，群众见火不扑等现象发生的重要因素，最终导致大火发生，造成巨大经济损失，甚至酿成不可挽回的悲剧。究其原因，还是因为国家或政府相关部门对群众防火宣传教育工作不到位，未将防火意识深入人心，即便是开展了相关教育宣传也仅仅只是流于形式。 3.2 森林火源管控困难 3五宝山国有林场森林中有很多可燃物载量，尤其是在秋冬火灾高发季节，这时若发生火灾往往扑救难度较大1。通常森林一旦发生火灾，往往蔓延十分迅速，甚至发生飞火或冲火现象。并且，由
5、于国有林场森林中杂草丛生，而秋冬季节天气本来就很干燥，加之的杂草更使得林场森林内的可燃物增加，造成森林火灾容易发生。另外，受我国传统习俗影响，清明、春节等特殊节日烧香、放鞭炮等行为，也是造成森林发生火灾的重要因素之一。 3.3 防火工作难度较大 五宝山国有林场森林防火工作难度较大，主要原因有三方面。 （1）五宝山国有林场的森林防火通道落后。国有林场通常都位于山区地段，受山区地势影响，国有林场道路一般坡体跨度大，道路上设备不完善，有时甚至会发生灭火消防人员因道路原因难以及时感到灭火区域，错过最佳灭火时间。 （2）通讯困难。山区一般信号较差，影响无线网络指挥，护林巡视人员不能及时向外界传达火灾具体
6、情况，造成火灾扑救效果不佳。 （3）扑救队伍的专业技术不高。一些国有林场由于地处偏远，导致护林人员的综合素质相对不高，而且护林的紧急救援人员并不完善。护林人员的专业灭火技能低、数量少、缺乏统一严谨的灭火秩序与规则。这些缺陷与不足造成了森林防灭火处于被动地位。 BT（14ZK（五宝山国有林场森林防火工作存在的问题的解决对策ZK）BT） 4.1 加强宣传教育，提高全民防火意识 4要想做好五宝山国有林场森林防火工作，增强全面防火意识是基础也是关键。相关部门应大力开展森林防火宣传教育，从思想上提高民众防火意识，让防火变成每一位公民的使命和责任，动员全社会民众力量来防范火灾的发生。在宣传教育过程中，应重
7、点宣传森林火灾所造成的严重后果和经济损失，森林火灾的预防手段，发现火警后应采取怎样的扑救措施，以及森林防火相关法律法规等。另外，在宣传上还应采用多种方式互相结合，确保宣传教育能够深入人心，起到应有的教育效果。 4.2 预防控制，强化森林火源管理 森林火源是导致森林火灾发生的主要因素，因而通过预防和控制等方式来强化对森林火源的管理能够有效避免林场森林火灾的发生。森林火源管理是一项全面、系统的重难点工作，在管理上必须要坚持预防与控制相结合的原则。一是在森林火灾发生高峰时期做好预防工作，在林区内设置防火检查站，对进入林区的人、物进行严格检查，避免将火种带入林场；二是林场护林工作者在日常巡视工作中，还
8、需要提醒过往行人注意安全用火，并且严格执行两监管、三检查措施。 “两监管”即在工作中严格监管野外用火，严格监管外来特殊人员。 “三检查”是指每日进行例行检查、重要时期重点检查、重要环节多次检查。 4.3 基层建设，推动防火工作进步 结合国有林场实际情况，加大对基层建设工作的资金投入力度，注重森林防火基层工作地点落实。将森林火灾的预防与扑救经费纳入到林区所在地的财政预算规划中，将防火的基础设施建设纳入到当地的国民经济、社会发展规划中3。同时，还应加强社会各界资金筹备，完善林5区基层建设，比如加强林区防火道路修建，在林场内设立视频监控系统，对林场内森林进行全面性、网络性监控，另外还应针对林场森林建
9、立防火无线电指挥网络系统，并装备相应数量的防火专用指挥车。最后，在防火技术上，积极引进先进的火灾扑救装备设施，学习防火扑救新技术，推动国有林场森林防火工作的现代化进程。 4.4 储备物资，加强防火队伍建设 五宝山国有林场管护面积 64.851 万亩，森林面积较为广阔，一旦发生火灾将会造成较大破坏力，产生巨大经济损失，因此必须要积极展开火灾扑救工作。过去很长一段时间，五宝山国有林场在森林火灾扑救上都是动员人民群众进行救灾，这种方法虽说成本较低，但由于人民群众未经过专业扑火训练，扑救工作质量和效率都较低。对此，国有林场应在场内建立一支专业森林火灾扑救队伍，对其进行专业扑救训练，并定期进行火灾扑救模
10、拟演练，提高队伍扑救能力，提升森林火灾扑救效果。而林场由于职工人数较少，且呈现老龄化趋势，因此在火灾扑救上通常都是选择专业队伍和群众队伍相结合的方式来进行火灾扑救。此外，五宝山国有林场还应加强防火物资的储备，确保防火运输工具和探火、灭火器械及通讯器材的齐备，以便能够满足森林防火需求。 5 结语 森林火警都具有突发性强、处理难度高等特点，一旦发生森林火灾造成的影响和经济损失较为巨大。因此五宝山国有林场必须要重视森林防火工作，采用科学的管理措施加强森林管理，同时还要从根本上提高全民森林防火意识，为保护五宝山国有林场的森林资源提供保障。 6参考文献： 1 支莉.森林防火工作的重要性分析J.农业与技术，2015（10）：45. 2 王苒.森林防火问题与对策分析J.黑龙江科技信息，2014（25）：156. 3 安玉霞.对山区林场森林防火的思考J.现代农业科技，2014（18）：178179.
