1、1江苏省侨办主任王华：江苏南京“侨梦苑”欢迎全球华侨华人高端人才“侨梦苑”是近年来国侨办推出的侨商产业聚集区和华侨华人创新创业聚集区品牌，是发挥侨务优势服务国家创新发展战略的重大举措和实施“万侨创新行动”的重要平台。江苏南京“侨梦苑”作为全国第 8个侨梦苑于今年 1 月 16 日在南京揭牌。笔者最近专访了江苏省侨办主任王华，请他谈谈建设“侨梦苑”的现实意义、如何建设江苏南京“侨梦苑”以及“侨梦苑”建设的现状和发展方向。 建设“侨梦苑”的现实意义 “侨梦苑”是国侨办为贯彻落实“一带一路”战略，吸引全球华侨华人、专业人士创新创业，助推中国经济转型升级，会同地方政府推出的共同建设的新型侨商产业聚集区
2、和华侨华人创新产业聚集区，是国务院侨办系统的一大品牌。目的是围绕国家发展大局和华侨华人事业发展需要，以服务国家“一带一路”建设、创新驱动发展等重大战略为主线，通过打造有利于海外侨胞创新创业的高端专业平台和全链条、综合性的贴心服务体系，吸引高端科技型的侨商企业和具有知识产权的高新技术项目落户发展，争取最大限度发挥侨资侨智集成发展、集约创新的优势，促进侨胞事业和地方经济共同发展。 邓小平先生曾讲过， “侨”是个好东西，是一种独特资源，世界上独一无二。华侨华人中蕴藏着丰富的财力和智力资源，是我国现代化建设2和科技创新的重要力量，在建设创新型国家中具有难以替代的引领作用：一是助推国家和地方提升科技创新
3、能力。他们中涌现出一批国际知名的专家学者，站在世界高科技和产业发展前沿，为我国提供了大量原创性科技成果，带动提升了国家自主创新能力。二是助推国家和地方经济转型升级。他们中培育出一批高新技术企业和战略性新兴企业，成为推动国家和地方经济转型升级发展的重要力量。三是助推海内外高科技人才集聚。他们创办的高新技术企业聚集了一批国内外高科技团队和创新人才，为国家培养出一批本行业、本领域高层次技术人才，成为推动国家和地方高端人才聚集的重要力量。四是促进国际科技交流合作。他们拥有宽广的国际视野、专业的人脉关系、先进的管理理念、较强的创新资源配置能力，成为助推中外经济科技交流的重要力量。当前，世界经济低迷，外资
4、投资力度减弱， “侨”的作用更为凸显，他们是策应和服务国家“一带一路”战略的重要支撑力量。因此， “侨梦苑”是当前和今后一个时期江苏侨务系统的重要工作。 如何建设江苏南京“侨梦苑” “侨梦苑”是一面召唤海外侨胞的旗帜，作为侨务工作全国先进单位的江苏省侨办将因地制宜，打造特色，吸引更多的海外人才进驻江苏南京“侨梦苑” 。通过不断创新让更多“中国创造”从江苏南京“侨梦苑”走向世界。 首先是成立“侨梦苑”建设工作协调机构。设立由江苏省侨办牵头，南京市、麒麟科创园以及各市侨务系统参加的领导小组，协调各方力量，定期召开联席工作会议，共同谋划“侨梦苑”各项发展工作，做到年初3有计划，年底有总结，全面推进“
5、侨梦苑”的建设和发展。江苏省侨办还将和国侨办有计划地引导侨商、华侨华人专业人士到园区考察洽谈，促进他们到园区投资兴业。在重要的涉侨会议活动中安排“侨梦苑”推介，为“侨梦苑”与国外引智平台对接提供协助，把江苏南京“侨梦苑”打造成示范园区。 其次，创新“侨梦苑”建设管理机制。除政府投资管理建设的园区通用管理模式外，江苏南京“侨梦苑”核心区的运营管理，设立江苏南京“侨梦苑”投资管理有限公司、 “侨梦苑”建设理事会，实行市场化运作。汇集政府、专家和侨领的智慧，形成符合国际惯例的“侨梦苑”建设与管理崭新模式。广泛征求、吸收不同行业侨商的建议，使江苏南京“侨梦苑”的功能和运营能够适应和满足不同侨商和专业人
6、士进驻发展的需求。建设完善的服务保障体系，引进国际先进的科技园区管理理念，结合江苏的实际情况，制定相关引侨惠侨利侨政策，为“海归”入苑创业打造快速发展的平台。 再者，创新资本投入模式。设立华商产业投资基金，采取资本扩张运作模式，致力于全省“侨梦苑”科技产业聚集区的投资建设、华商国内国际并购重组、战略投资-财务投资-风险投资、国有企业的混改和行业产业的整合。力争发展成华商服务的产业投资平台、行业整合平台、产业资产转化平台和增值服务平台，有效推进侨商实体产业的发展，推进金融服务产业整合和科技转型升级，使“侨梦苑”建设获得持续、丰沛的资金助力。 还有，尝试海外联络站与地市侨办的合作模式。以海外区域联
7、络中4心和海外专业协会为纽带，在北美、欧洲、日本等地，遴选 200 个具有较大影响的专业社团，作为江苏侨务联谊、引智工作联络站，所收集海外社团及专业人才信息录入全省侨务信息平台，省内共享共用。此外，还要进一步优化“海外华侨华人高层次人才江苏行”引智活动，围绕不同的产业领域举办活动；依托知名高校海外校友会和海外专业协会，按照多批次、小团组形式，组织专业性强、有合作意向的海外高层次人才团队走进“侨梦苑”开展合作、洽谈，为海外人才回国创业搭建平台。 “侨梦苑”建设的现状和发展方向 江苏南京“侨梦苑”自 2016 年 1 月 16 日挂牌后立即在海内外华侨华人中引起了积极的反响和轰动效应，江苏省领导、
8、南京市领导、天津市侨办、嘉兴侨办、烟台市侨办等 20 余批次政府团队先后对江苏南京“侨梦苑”进行了走访或专题调研，美国硅谷 SMART IIC 公司、苏州智慧创投、中国留德学者计算机学会、斯亚集团等 30 余批次的企业团队也纷至沓来，2016 海外华文媒体高层考察团、第六期中央媒体“走基层?侨乡行”采访团也先后走进“侨梦苑” 。 未来的江苏南京“侨梦苑”将建设成为全国独一无二的吸引全球华侨华人高端人才创新创业的重要平台；建设成为全球有知名度的高端产业聚集区；建设成为世界领先的管理高效、营运规划、服务现代化智慧园区，建设成为国际一流的学术研究、科技成果交易中心。 为将“侨梦苑”打造成华侨华人高端
9、人才汇集、高端产业聚集区，我们在建设好硬件的同时，将做好为华侨华人量身打造项目对接、签约落地、创业培训、政策支持、人才支援、融资保障等全链条特色服务；5做好大力发展低成本、便利化、开放式、符合华侨华人创新创业需求的众创空间，重点扶持有原始创新能力的华侨华人特别是青年创业者；此外，我们还将完善华侨华人创新创业政策环境，建立更加开放、更有针对性、更具吸引力的华侨华人创新创业制度，并且结合现有引资引智平台机制和园内“四位一体”为侨公共服务体系建设，不断提升服务华侨华人创新创业的能力，营造“栓心留人干事”的良好环境。加大力度吸引集聚华侨华人高层次人才和高科技项目来江苏落户发展，将是“十三五”时期江苏为
10、侨服务工作的一项重点工作。 根据江苏经济转型升级的现实需要以及海外华侨华人回国投资和创新创业的需求，江苏南京“侨梦苑”的发展将采用以点带面，按五年规划进行实施。 “点”即是选择南京麒麟科创园进行试点，用三年的时间按照“侨梦苑”总体构想着力打造。吸引海外高层次人才进入“侨梦苑”创业，以新科技、新技术、新模式引领的产业业态，为我省经济结构转型做贡献。 “面”即在江苏南京“侨梦苑”建设取得初步成果和经验后，用二到五年的时间在省辖其他市复制三到五个“侨梦苑”模式，以达到省内各区域协同发展，分享“侨梦苑”发展成果。使“侨梦苑” ，真正成为引导全球华侨华人高端人才来我省投资和创新创业逐步覆盖全省的优良平台。
