1、 1 鲁俊同志在市委七届十五次全体（扩大）会议上的报告摘要（2017 年 1 月 5 日 ）一 、 2016 年 的 主 要 工 作 回 顾 市 委 七 届 十 一 次 全 会 以 来 ，市 委 常 委 会 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大和 十 八 届 三 中 、四 中 、五 中 、六 中 全 会 精 神 ，以 邓 小 平 理 论 、“三 个 代表 ”重 要 思 想 、科 学 发 展 观 为 指 导 ，认 真 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系列 重 要 讲 话 精 神 ，自 觉 践 行 “五 大 发 展 ”新 理 念 ，深 入 落 实 省 委 “八 八战 略 ”，团 结 带 领
2、全 市 人 民 “干 好 十 三 五 、奋 勇 当 标 尖 ”，把 握 大 势 、服 务 大 局 、抓 好 大 事 ，上 下 同 欲 、克 难 攻 坚 、真 抓 实 干 ，全 力 推 进 重嘉 委 办 通 报第 1 期中共嘉兴市委办公室 2017 年 1 月 9日 2 点 工 作 、推 动 争 先 晋 位 ，经 济 社 会 发 展 取 得 了 新 成 绩 新 进 展 。前 三季 度 ，全 市 实 现 地 区 生 产 总 值 2638 亿 元 ，增 长 7%；城 乡 居 民 人 均可 支 配 收 入 分 别 为 37224 元 和 24066 元 ，分 别 增 长 6.6%和 7.4%；全 年
3、完 成 财 政 总 收 入 673.4 亿 元 ，其 中 公 共 财 政 预 算 收 入 387.9 亿元 、增 长 10.4%。一 年 来 ，我 们 统 抓 战 略 谋 划 ，发 展 方 位 进 一 步 明 确 。市 委 常 委会 认 为 ，方 位 主 导 站 位 、思 路 决 定 出 路 。必 须 坚 持 大 格 局 、高 定 位 、勇 担 当 ，主 动 对 照 标 尖 定 位 的 战 略 高 度 、建 党 百 年 的 历 史 刻 度 、国际 化 品 质 的 视 野 广 度 ，集 思 广 益 凝 聚 方 方 面 面 的 智 慧 力 量 。围 绕 “十 三 五 ”发 展 ，提 出 要 辩 证
4、 看 待 新 常 态 下 经 济 增 速 的 换 挡 、发 展 动 力 的 转 换 、结 构 调 整 的 取 舍 ，更 加 注 重 看 质 量 看 内 涵 、看 后劲 看 可 持 续 性 、看 绿 色 看 生 态 等 ，强 调 既 扬 优 势 又 补 短 板 ，突 出 聚焦 体 制 机 制 改 革 等 方 面 的 关 键 问 题 加 快 突 破 。省 委 作 出 “嘉 兴 要 成为 全 面 建 成 小 康 社 会 标 杆 省 份 的 尖 ”的 新 指 示 后 ，我 们 坚 决 把 思 想和 行 动 统 一 到 “干 好 十 三 五 、奋 勇 当 标 尖 ”这 个 新 的 历 史 方 位 上 来
5、 ，高 度 聚 焦 “高 质 量 、均 衡 性 ”这 一 核 心 指 向 ，引 导 全 市 上 下 朝 着 成 为提 高 经 济 发 展 质 量 效 益 “模 范 市 ”、创 新 社 会 治 理 “样 板 城 ”、全 面 从严 治 党 “新 高 地 ”等 方 面 去 努 力 。围 绕 抢 抓 世 界 互 联 网 大 会 等 嘉 兴 发 展 面 临 的 重 大 机 遇 ，明 确把 发 展 互 联 网 经 济 作 为 引 领 转 型 升 级 的 “首 位 经 济 ”、把 提 升 镇 村 建设 水 平 作 为 建 设 现 代 化 网 络 型 田 园 城 市 的 关 键 支 撑 ，强 调 深 入 打
6、好“拆 治 归 ”这 一 转 型 升 级 “组 合 拳 ”，部 署 实 施 镇 村 低 散 弱 工 业 退 散 进 3 集 、村 庄 庭 院 厂 区 扮 美 扮 靓 、码 头 堆 场 拆 违 治 乱 、公 铁 沿 线 粉 墙 黛瓦 、散 养 生 猪 全 面 退 养 的 “五 大 专 项 行 动 ”工 作 新 载 体 ，协 调 推 进 经济 转 型 、城 市 转 型 、社 会 转 型 。一 年 来 ，我 们 狠 抓 创 新 转 型 ，发 展 质 效 进 一 步 提 高 。市 委 常 委会 认 为 ，嘉 兴 已 经 步 入 了 加 快 转 型 发 展 、迈 向 质 量 中 高 端 的 新 跑 道
7、，必 须 强 化 定 力 、精 准 发 力 、创 新 动 力 ，不 断 保 持 调 速 不 减 势 、量 增 质更 优 的 良 好 态 势 。强 化 有 效 投 入 支 撑 。1-11 月 完 成 固 定 资 产 投 资 2555.4 亿 元 、增长 9.6%，其 中 工 业 投 资 1128.8 亿 元 、增 长 9.6%，生 产 性 服 务 业 投资 增 长 20.2%，重 大 基 础 设 施 、高 新 技 术 产 业 和 生 态 环 保 投 资 分 别增 长 52.8%、18.6%和 95.2%。浙 能 独 山 煤 炭 中 转 码 头 、丹 麦 乐 高 玩具 、飞 利 浦 电 器 一 期
8、 等 重 大 项 目 顺 利 建 成 ，山 水 六 旗 主 题 乐 园 、濮院 古 镇 开 发 、杭 州 湾 大 桥 北 接 线 二 期 等 加 快 推 进 。加 快 产 业 结 构 调 优 。1-11 月 ，高 新 技 术 产 业 和 战 略 性 新 兴 产 业增 加 值 占 规 上 工 业 增 加 值 比 重 分 别 达 到 43.5%和 37.2%、均 居 全 省第 二 ，规 上 工 业 企 业 利 润 增 长 23.1%。承 办 全 省 农 业 “两 区 ”建 设 现场 会 ，都 市 型 生 态 农 业 稳 步 发 展 。经 济 “新 增 点 ”加 快 发 展 ，全 年 电子 信 息
9、产 业 产 值 、电 商 零 售 额 均 突 破 千 亿 大 关 ，互 联 网 核 心 产 业 综合 评 价 居 全 省 第 二 ；5000 平 方 米 以 上 纳 入 统 计 的 商 务 楼 宇 企 业 入驻 率 、注 册 率 分 别 提 高 到 83.4%和 97.4%，实 现 税 收 46 亿 元 ，税 收“亿 元 楼 ”增 加 到 10 座 ；1-11 月 嘉 兴 港 完 成 货 物 吞 吐 量 6302 万 吨 ，集 装 箱 装 卸 量 124 万 标 箱 ，分 别 增 长 9.9%和 14%。 4 提 升 科 技 创 新 能 力 。成 为 全 省 首 批 全 面 创 新 改 革 试
10、 验 区 ，嘉 兴科 技 城 扩 容 升 级 迈 出 实 质 性 步 伐 ，乌 镇 国 家 互 联 网 创 新 发 展 试 验 区 、秀 洲 国 家 高 新 技 术 产 业 开 发 区 等 正 式 挂 牌 ，浙 大 国 际 联 合 学 院 海 宁国 际 校 区 开 学 招 生 ，全 域 创 新 大 格 局 进 一 步 深 化 。全 国 首 家 科 技 保险 公 司 太 平 科 技 保 险 获 批 落 户 。1-11 月 发 明 专 利 授 权 量 增 长46.1%，全 年 高 新 技 术 企 业 、科 技 型 中 小 企 业 分 别 新 增 184 家 、524家 ，入 围 全 省 高 新 技
11、 术 百 强 企 业 数 量 列 全 省 第 三 ，新 增 “国 千 ”专 家31 人 、累 计 引 育 161 人 。深 化 重 点 领 域 改 革 。供 给 侧 结 构 性 改 革 扎 实 推 进 ，淘 汰 落 后 产能 取 得 新 进 展 ，处 置 了 一 批 “僵 尸 企 业 ”；全 市 可 售 商 品 房 去 化 周 期从 16.2 个 月 降 至 4.5 个 月 ；1-11 月 全 市 不 良 贷 款 率 为 1.02%，银 行资 产 质 量 居 全 省 首 位 ；减 免 各 类 企 业 税 费 350.9 亿 元 ，其 中 出 口 退税 179.9 亿 元 。投 资 项 目 高
12、效 审 批 改 革 等 进 一 步 深 化 。农 民 土 地 承包 经 营 权 确 权 工 作 全 面 启 动 ，98.6%的 村 完 成 集 体 资 产 股 份 制 改 革 。加 强 土 地 、资 金 等 要 素 保 障 。去 年 ，全 市 腾 退 低 效 用 地 1.15 万亩 ，获 取 奖 励 指 标 3326 亩 ，完 成 农 村 土 地 整 治 复 垦 1.08 万 亩 。各 级财 政 筹 集 政 府 产 业 母 基 金 72.8 亿 元 ，撬 动 金 融 资 本 和 社 会 资 本 223.7亿 元 ；新 增 上 市 公 司 3 家 、新 三 板 挂 牌 企 业 44 家 ，新 增
13、 全 社 会 直 接融 资 468 亿 元 。一 年 来 ，我 们 深 抓 扩 大 开 放 ，发 展 优 势 进 一 步 拓 展 。市 委 常 委会 认 为 ，无 论 是 融 入 “一 带 一 路 ”、长 三 角 一 体 化 等 国 家 战 略 ，还 是 5 在 区 域 竞 合 发 展 中 增 实 力 、强 地 位 、扩 影 响 ，都 必 须 坚 定 不 移 地 加快 与 沪 杭 同 城 发 展 ，大 力 推 进 新 一 轮 对 外 开 放 ，更 好 地 借 势 借 力 发展 。坚 持 招 大 引 强 选 优 。1-11 月 新 引 进 世 界 500 强 和 1 亿 美 元 以上 项 目 2
14、6 个 ，引 进 世 界 500 强 外 资 项 目 数 量 居 全 省 第 一 ，市 域 首个 整 车 制 造 、总 投 资 200 多 亿 元 的 德 国 宝 沃 汽 车 项 目 正 式 签 约 落 户 ；实 际 利 用 外 资 179.4 亿 元 、增 长 6.9%，总 量 位 居 全 省 第 三 ，来 自 西方 发 达 七 国 的 实 际 利 用 外 资 增 长 超 过 19.4%，其 中 德 资 增 速 超 过200%；“浙 商 回 归 ”目 标 责 任 制 考 核 连 续 四 年 位 列 全 省 同 档 城 市 第 一 。继 续 加 强 平 台 建 设 。嘉 兴 经 济 技 术 开
15、 发 区 在 全 省 国 家 级 经 济技 术 开 发 区 考 核 中 连 续 三 年 排 名 第 二 ，4 个 小 镇 入 围 第 二 批 省 级 特色 小 镇 创 建 名 单 、总 数 居 全 省 第 二 ，中 德 、中 荷 、中 法 、中 丹 等 产 业合 作 园 建 设 稳 步 推 进 。嘉 兴 港 口 岸 扩 大 开 放 、嘉 兴 综 合 保 税 区 通 过国 家 验 收 。加 大 对 接 沪 杭 力 度 。完 善 重 点 项 目 市 领 导 牵 头 推 进 机 制 ，加 大与 沪 杭 双 向 交 流 联 动 。统 筹 谋 划 推 进 “四 网 一 路 一 空 港 ”建 设 ，杭 州
16、至 海 宁 城 际 铁 路 开 工 建 设 。长 三 角 （沪 嘉 ）产 业 协 同 创 新 区 方 案 已 纳入 上 海 市 “十 三 五 ”工 业 转 型 发 展 规 划 。与 第 二 军 医 大 学 签 订 合 作 协议 ，首 批 8 个 沪 嘉 联 合 诊 疗 中 心 挂 牌 成 立 ，与 上 海 在 公 交 、医 保 互通 等 方 面 合 作 迈 出 新 步 伐 。促 进 外 贸 外 经 与 合 作 交 流 。1-11 月 实 现 进 出 口 总 额 、出 口 总 额 6 1875 亿 元 和 1408 亿 元 ，分 别 增 长 6.7%和 8.9%，高 于 全 省 3.7 个和 5
17、.6 个 百 分 点 ，高 于 全 国 7.9 个 和 10.7 个 百 分 点 。对 外 直 接 投 资额 6.9 亿 美 元 ，同 比 增 长 13.3%。援 疆 、援 藏 、援 青 和 对 口 帮 扶 等 工作 有 效 推 进 。一 年 来 ，我 们 大 抓 生 态 建 设 ，发 展 环 境 进 一 步 改 善 。市 委 常 委会 认 为 ，嘉 兴 最 突 出 的 短 板 在 环 境 ，必 须 坚 持 “什 么 问 题 突 出 就 突出 抓 什 么 问 题 ”，打 好 治 水 、治 气 、拆 违 等 攻 坚 战 ，推 动 生 态 环 境 持续 改 善 。深 入 实 施 城 乡 生 活 污
18、 水 截 污 纳 管 、污 泥 固 废 整 治 、河 湖 清 淤 连通 “三 大 工 程 ”，完 成 清 污 （淤 ）1358 万 立 方 米 ，新 建 城 镇 污 水 管 网381 公 里 ，全 市 跨 行 政 区 域 河 流 交 接 断 面 水 质 考 核 连 续 保 持 优 秀 ，73 个 市 控 以 上 断 面 中 四 类 及 以 上 水 体 比 重 提 高 到 93. 1%，其 中 三类 及 以 上 水 体 比 重 提 高 到 19.2%，省 控 断 面 劣 五 类 水 体 实 现 清 零 。全 面 实 施 “海 绵 城 市 ”建 设 ，平 湖 塘 延 伸 拓 浚 、扩 大 南 排
19、工 程 进 展 顺利 ，城 市 防 洪 、圩 区 整 治 、中 小 河 流 治 理 、海 塘 加 固 配 套 等 工 程 统 筹推 进 。聚 焦 重 点 行 业 企 业 开 展 工 业 废 气 治 理 ，完 成 所 有 燃 煤 锅 炉 和工 业 窑 炉 的 脱 硫 设 施 建 设 改 造 ，全 年 淘 汰 小 锅 炉 2075 台 ，7 家 热 电厂 在 全 国 率 先 实 现 “超 低 排 放 ”。首 部 地 方 性 法 规 嘉 兴 市 秸 秆 露 天禁 烧 和 综 合 利 用 条 例 正 式 实 施 。推 动 机 动 车 尾 气 污 染 治 理 ，基 本淘 汰 黄 标 车 。市 区 空 气
20、 优 良 率 74.3%、同 比 提 高 9.9 个 百 分 点 ，PM2.5浓 度 同 比 下 降 17 个 百 分 点 。 7 全 年 改 造 旧 住 宅 区 、旧 厂 区 、城 中 村 3475.6 万 平 方 米 ，拆 除 违法 建 筑 面 积 1268.9 万 平 方 米 ，拆 改 出 土 地 1.6 万 亩 、拆 后 利 用 率82.7%。完 成 “两 高 ”沿 线 农 房 外 立 面 整 治 1.7 万 户 。关 停 码 头 324 座 。生 猪 散 养 基 本 实 现 退 养 ，规 模 化 养 殖 的 存 栏 量 在 18.7 万 头 左 右 。一 年 来 ，我 们 长 抓 民
21、 生 民 安 ，发 展 惠 民 进 一 步 加 强 。市 委 常 委会 认 为 ，必 须 坚 持 以 人 民 为 中 心 ，围 绕 打 造 全 省 公 共 服 务 “领 头 羊 ”、长 三 角 最 具 安 全 感 城 市 等 ，更 好 地 顺 应 民 众 需 求 、办 好 民 生 实 事 、打 造 民 生 品 牌 ，不 断 提 升 百 姓 幸 福 指 数 。托 牢 社 会 保 障 底 线 。全 年 民 生 支 出 占 一 般 公 共 预 算 支 出 达 到80%。新 增 城 镇 就 业 人 员 10.4 万 人 ，城 镇 登 记 失 业 率 为 2.87%。居家 养 老 服 务 照 料 中 心
22、 基 本 实 现 城 乡 社 区 全 覆 盖 ，成 为 首 批 国 家 级 医养 结 合 试 点 。加 大 社 会 救 助 兜 底 力 度 ，在 全 省 率 先 出 台 支 出 型 贫 困家 庭 救 助 办 法 ，多 措 并 举 推 进 低 收 入 农 户 和 生 猪 退 养 困 难 户 稳 定 增收 。市 域 外 配 水 工 程 （杭 州 方 向 ）确 定 线 路 。提 升 社 会 事 业 发 展 水 平 线 。深 入 实 施 “三 城 联 创 ”提 升 城 市 文 明素 质 和 市 民 文 明 素 养 ，农 村 文 化 礼 堂 覆 盖 率 全 省 第 一 ，社 区 文 化 家园 建 设 全
23、 面 推 进 ，考 古 发 现 国 内 罕 见 、较 为 完 整 的 北 宋 时 期 子 城 城址 和 衙 署 遗 迹 ，以 东 部 地 区 第 一 名 的 成 绩 成 功 创 建 国 家 公 共 文 化 服务 体 系 示 范 区 ，顺 利 通 过 国 家 卫 生 城 市 复 评 。全 面 完 成 学 前 教 育 专项 布 局 规 划 ，南 洋 职 业 技 术 学 院 迁 建 工 程 （一 期 ）、北 大 附 属 嘉 兴 实验 学 校 建 成 启 用 。市 妇 保 院 二 期 开 工 建 设 ，全 省 “双 下 沉 、两 提 升 ”工 作 现 场 会 在 海 宁 召 开 ，诊 间 结 算 、便
24、 捷 支 付 改 革 成 效 显 著 。成 功 8 承 办 全 省 第 二 届 女 子 体 育 节 ，体 育 办 赛 水 平 得 到 提 高 ，市 民 体 育 健身 中 心 完 成 开 工 准 备 。市 残 工 委 获 得 全 省 唯 一 全 国 先 进 单 位 。慈 善 、档 案 史 志 、老 干 部 、关 心 下 一 代 等 工 作 进 一 步 加 强 。筑 牢 社 会 稳 定 防 线 。深 化 平 安 嘉 兴 、法 治 嘉 兴 建 设 ，扎 实 推 进护 航 峰 会 夺 鼎 创 杯 “十 大 专 项 行 动 ”，圆 满 完 成 护 航 G20 大 会 战 和第 三 届 世 界 互 联 网
25、 大 会 维 稳 安 保 任 务 ，实 现 省 级 平 安 市 、县 （市 、区 ）创 建 “十 一 连 冠 ”“满 堂 红 ”。认 真 履 行 反 恐 工 作 责 任 ，加 大 反 恐 处 突力 度 ，严 格 落 实 12 项 实 名 制 、12 类 敏 感 物 资 等 的 管 控 机 制 。打 好 意识 形 态 主 动 仗 ，及 时 挫 败 境 内 外 敌 对 势 力 和 邪 教 组 织 的 渗 透 和 捣 乱 、破 坏 活 动 ；大 力 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观 ，全 面 推 进 政 府 网 站 “安 全加 固 ”，加 强 对 新 媒 体 的 引 导 和 管 理 ，网
26、络 空 间 进 一 步 清 朗 。全 面 开展 治 安 大 巡 防 、隐 患 大 清 查 、矛 盾 大 调 解 ，深 入 化 解 信 访 积 案 ，着 力打 造 “乌 镇 管 家 ”、“红 马 甲 ”等 群 防 群 治 品 牌 。深 入 推 进 大 部 门 大 警 种制 等 公 安 改 革 ，强 化 以 社 会 治 安 防 控 “七 张 网 ”为 重 点 的 基 层 基 础 建设 ，保 持 对 各 类 违 法 犯 罪 活 动 的 高 压 严 打 态 势 ，侵 财 型 犯 罪 同 比 下降 14.8%，全 市 有 效 接 警 数 、刑 事 警 情 数 同 比 分 别 下 降 13.3%、15.9
27、%。迅 速 行 动 、坚 决 打 击 非 法 倾 倒 垃 圾 行 为 。启 动 “七 五 ”法 治 宣 传 教 育 ，扎 实 推 进 地 方 立 法 工 作 ，完 成 法 院 和 检 察 院 体 制 改 革 试 点 任 务 。一 年 来 ，我 们 严 抓 党 的 建 设 ，风 清 气 正 的 政 治 生 态 进 一 步 巩 固 。市 委 常 委 会 认 为 ，作 为 党 的 诞 生 地 ，更 要 自 觉 把 抓 好 党 建 作 为 最 大的 政 绩 ，毫 不 动 摇 地 推 进 全 面 从 严 治 党 ，一 级 抓 一 级 ，层 层 抓 落 实 。高 质 量 开 展 “两 学 一 做 ”学 习
28、 教 育 ，认 真 组 织 学 习 党 章 党 规 、习 9 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 和 党 中 央 治 国 理 政 新 理 念 新 思 想 新战 略 ，市 委 常 委 带 头 宣 讲 党 的 十 八 届 六 中 全 会 精 神 ，同 时 抓 好 各 级民 主 生 活 会 和 各 类 专 题 培 训 轮 训 班 ，引 导 全 市 广 大 党 员 干 部 增 强 政治 意 识 、大 局 意 识 、核 心 意 识 、看 齐 意 识 。开 展 纪 念 建 党 95 周 年 系 列 活 动 ，“红 船 精 神 是 中 国 共 产 党 的 建党 精 神 ”理 论 研 究 被
29、列 入 中 宣 部 马 克 思 主 义 理 论 研 究 和 建 设 工 程 ，“红 船 精 神 ”的 影 响 力 进 一 步 提 升 。突 出 “大 抓 基 层 ”导 向 ，大 力 加 强以 基 层 党 组 织 书 记 为 骨 干 的 带 头 人 队 伍 建 设 ，推 进 新 一 轮 村 级 集 体经 济 壮 大 计 划 ，基 层 党 建 工 作 水 平 得 到 整 体 提 升 。出 台 治 理 为 官 不为 、改 革 创 新 容 错 免 责 等 制 度 ，坚 持 选 派 后 备 干 部 到 基 层 一 线 、重点 工 作 等 压 担 磨 砺 、墩 苗 成 长 ，持 续 加 强 干 部 队 伍
30、 建 设 。着 力 营 造风 清 气 正 的 换 届 环 境 ，圆 满 完 成 县 （市 、区 ）、镇 （街 道 ）党 委 换 届 工作 ，班 子 结 构 进 一 步 优 化 、整 体 功 能 进 一 步 增 强 。 全 面 履 行 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 ，加 强 日 常 动 态 监 管 ，层 层 传导 压 力 ，推 动 管 党 治 党 责 任 落 地 生 根 。坚 持 正 风 肃 纪 不 停 步 、追 责问 责 动 真 格 、严 惩 腐 败 “零 容 忍 ”，用 好 监 督 执 纪 “四 种 形 态 ”，严 格落 实 “一 案 双 查 ”，健 全 党 风 廉 政 建 设 巡
31、 察 制 度 ，以 钉 钉 子 精 神 抓 好省 委 巡 视 组 反 馈 意 见 的 整 改 落 实 ，党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 取 得新 成 效 。充 分 发 挥 党 委 总 揽 全 局 、协 调 各 方 的 作 用 ，支 持 人 大 及 其 常 委会 依 法 履 行 职 权 ，认 真 抓 好 人 大 换 届 选 举 工 作 ；推 动 政 府 依 法 行 政 、转 变 职 能 、优 化 服 务 ；充 分 发 挥 政 协 政 治 协 商 、民 主 监 督 、参 政 议 政 10 的 重 要 作 用 ，支 持 政 协 做 好 换 届 工 作 ；加 强 对 新 形 势 下 统
32、 战 工 作 的领 导 ，指 导 完 成 各 民 主 党 派 、工 商 联 换 届 ，进 一 步 发 挥 工 青 妇 等 人民 团 体 和 社 会 组 织 的 作 用 。认 真 抓 好 党 管 武 装 工 作 ，获 得 全 国 双 拥模 范 城 “三 连 冠 ”。在 总 结 工 作 的 同 时 ，我 们 也 清 醒 地 看 到 ，发 展 中 还 存 在 不 少 问题 和 不 足 ，部 分 企 业 和 行 业 运 行 困 难 ，居 民 持 续 增 收 难 度 加 大 ；耕地 占 补 平 衡 、环 境 容 量 等 要 素 制 约 凸 显 ，部 分 企 业 投 资 意 愿 减 弱 ；科 技 创 新
33、水 平 不 高 ，创 新 成 果 孵 化 转 化 能 力 还 需 要 提 升 ，重 点 领 域改 革 还 需 要 进 一 步 深 度 发 力 ；民 生 诉 求 日 趋 多 元 ，治 水 治 气 治 废 等还 任 重 道 远 ，以 保 障 服 务 世 界 互 联 网 大 会 为 牵 引 推 进 社 会 治 理 能 力现 代 化 的 步 伐 还 需 加 快 ；少 数 党 员 干 部 规 矩 纪 律 意 识 不 强 、精 气 神不 足 ，服 务 企 业 的 主 动 性 、针 对 性 、实 效 性 有 待 加 强 ，等 等 。对 此 ，我 们 要 高 度 重 视 ，切 实 加 快 推 进 解 决 。二
34、 、 2017 年 工 作 的 目 标 要 求 和 主 要 任 务今 年 是 党 的 十 九 大 召 开 之 年 ，是 实 施 “十 三 五 ”规 划 的 重 要 一 年 ，也 是 市 县 镇 新 一 届 领 导 班 子 的 开 局 之 年 ，做 好 今 年 工 作 意 义 重 大 。今 年 全 市 工 作 的 指 导 思 想 是 ：全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 、四 中 、 五 中 、 六 中 全 会 精 神 ， 以 邓 小 平 理 论 、 “三 个 代 表 ”重 要 思想 、 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲话 精 神 ， 坚 决 贯 彻 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 ， 牢 固 树 立 和 贯 彻 落 实 新发 展 理 念 ， 坚 持 以 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 主 线 ， 深 入 落 实 省 委“八 八 战 略 ”总 纲 和 “建 成 全 面 小 康 标 杆 省 份 ”的 部 署 ， 扎 实 推
