1、1煤炭企业安全精细化管理及成效研究摘要： 本文从管理层面出发，提出了提高安全工作水平；加强培训，提高职工安全技术素质；安全为本，打造企业特色文化等管理精细化的建议，以保证煤炭企业进行安全生产。 Abstract： This article embarks from the management level， and puts forward some suggestions on fine management： to improve the level of security work； to strengthen training to improve staffs security te
2、chnology quality； create enterprise culture with characteristics. 关键词： 煤炭企业；安全精细化管理；管理模式 Key words： coal enterprises；safe and fine management；management mode 中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）31-0059-02 0 引言 安全管理是煤炭企业生产经营过程中一项必不可少的管理工作。由于其系统性和复杂性，企业需要投入很多资源长期坚持来做这项工作。但是就目前来看，煤炭企业的员工素质普遍较低，对安全管理
3、的重要性缺乏客观认知，导致煤炭生产存在许多安全隐患，严重制约着煤炭工业的可持续发展。要彻底扭转这一现状，必须强化安全文化建设。由此本2文引入了煤炭企业安全精细化管理的概念并在企业中进行实践。 1 我国煤炭安全生产管理的现状 生产设备落后，安全隐患众多：目前很多煤矿企业所用的通风、运输设备均为五、六十年代的产品，导致井下通风条件不良，存在一定安全隐患，也无法满足现代化矿井生产需求。 超负荷经营：巨大的经济利益让企业和地方政府用增产增收策略代替了适度规模条件下的安全生产策略，超采超挖隐患重重。 官煤勾结：地方管理机构的个别公务员、管理人员为谋取私利违法审批办矿，发生事故后官煤勾结，对上级包庇隐瞒，
4、不计后果。 领导层安全意识淡漠：所谓“上梁不正下梁歪” ，领导不重视安全管理，违章办事，无形中误导了下属，长此以往，上行下效，安全管理和隐患治理再无人问津，严重破坏了安全生产秩序。 2 煤炭企业安全精细化管理的优势 精细化管理理论是现代企业管理理论的一个新进展，对于煤炭企业管理模式创新和改革具有重要的指导意义。精细化管理理论摒弃了传统粗放式的企业管理理论要求，强调了企业管理流程的科学性和精确性，突出了岗位在企业管理中的基础性作用，推荐通过标准化和数量化的方式将企业的各项管理工作精确地传导至每一个岗位。对于煤炭企业的安全管理工作而言，精细化管理理论指导下的管理工作具有良好的信息传导功能，有助于管
5、理层适时把握企业安全生产动态，有利于员工积极主动配合安全生产规范要求。 煤炭企业的安全精细化管理，是基于现代企业管理理念，结合精细3化管理思想开展安全管理工作，它的构建将遵循一定的总体思路。具体看，安全精细化管理的总体思路是，将安全隐患当作一种商品或者服务，在企业内部进行安全隐患的内部市场交易。具体看，企业的安全管理专业人员通过对生产现场的检查，查找、发现并处理相关的安全隐患。在这个过程中，安全管理人员将会为自己提供的安全检查和隐患处理工作获得相应的市场报酬，从而既实现了安全服务提供方的收益最大化，又实现了安全服务接受方的损失最小化。 3 煤炭企业安全精细化管理体系构建 构建煤炭企业的安全精细
6、化管理体系，具体内容如表 1 所示，精细化安全管理业务流程详见图 1。 各管理岗位具体职能如下： 安全矿长： 1）下达动态检查命令； 2）安排安监处副处长，设定与安全检查相关的制度、指标、时间及内容。 安监处： 组织达标办执行上级的安全检查指令，明确安检的时间、内容、制度和指标。 安监处达标办： 1）安监处达标办主任按照上级下达的安检指令及时组织相关科室及负责准备检查，一一告安检时间、内容、指标、制度；2）备好安全检查所需的工具和记录安检结果的表格；3）安监处达标办主任对参与安检的4各科室及负责人进行职能分工，确保各部分不留死角。 各专业检查组成员： 1）安检组成员按照提前划定的权责范围按部就
7、班的落实检查任务，重点检查工程质量、隐患点以及文明创建等内容；2）使用相关工具辅助检查，用数据说话；3）秉承“公平、公正、严谨”的专业态度对各部分客观打分，确保检查结果真实、客观；4）针对现场检查出的各类问题或隐患提出合理化建议，监督相关负责人及时整改，现场无法解决的问题一律通报安监处达标办监督落实。 安监处： 1）提前备齐检查资料；2）现场无法立刻处理的隐患分 A、B、C 三个等级，A、B 级通报生产矿长、安全矿长，C 级及时下发隐患联系单，由相关职能部门按照隐患联系单进行后续整改，复检合格的由安监员鉴字闭合，不合格的继续整改；3）定期召开安全生产例会，达标办主任向与会人员通报安检情况；4）
8、月底汇总隐患项目及整改数据，依据管理规范落实奖罚工作，形成总结报告上报安全矿长、生产矿长；5）归档存储检查资料。 各生产单位： 及时处理检查组查处的隐患点和工程质量问题。 生产矿长、安全矿长： 1）根据安监处达标办通报的 A、B 级隐患进行总体部署：A 级上报集团公司，B 级隐患责令相关负责人在安监处的监督下进行整改； 2）对安监处达标办通报的月度各专业安全质量标准化动态检查奖惩5进行审阅。 4 案例分析 由于对细节的疏忽和粗放式管理导致了 2010 年 3 月 28 日某矿透水事故，该事故造成 38 位矿工于难，属特别重大责任事故。针对事故做了具体的事故调查结果如下： 水文地质资料未曾查清，
9、掘进工作面探放水措施不落实。未搞清楚井巷内老窑积水情况直接在回采面进行巷道施工，未提前打钻探水；为了加快施工进度，缩短工期，令 14 个掘进队同步施工，作业人员过渡集中，领导不坐镇指导，现场秩序混乱；一味的追求进度和产值，现场管理松懈，安全问题得不到重视；安全管理措施不落实。作业面出现透水征兆后，未及时组织人员撤离现场，而是顶着风险继续作业；隐患排查治理不力。20101 作业面不止一次出现巷道积水、顶板淋水的情况，但无人调查处理；施工组织设计及工艺流程违反常规。一、二期工程及排水系统尚未竣工，就强行开始三期工程；安全培训不到位。部分参建人员未经过岗前培训及安全技术交底就直接上工，特种作业无证上
10、岗。事故发生时，井下共有 261 人，108 人升井，153 人被困井下，经过 3000 多人的 9 天抢险施救，使得 138 人成功获救，仍有 38 名矿工遇难。 之后该企业按照安全生产精细化管理体系进行整改。经过一年的整改该煤矿企业效益逐年增高（如图 2 所示）至 2014 年 12 月并未出现一起安全事故。精细化安全管理为企业健康快速发展提供了安全保障，值得大力推荐。 65 结束语 综上所述，煤炭企业应将安全作为管理重点，尽可能减少安全事故发生，以保障员工的生命财产安全，促进企业健康、可持续的发展。煤炭企业安全生产的实现，有赖于企业对安全管理的重视程度，同时，还应加大对现场安全的监管力度，对安全管理制度进行有效落实，只有多管齐下、全员共同努力，煤炭企业才能快速发展。 参考文献： 1马明洪.煤炭企业职工素质提升的实践与探讨J.现代物业（中旬刊） ，2013（01）. 2马明洪.用素质提升工程培育合格员工队伍J.煤炭经济研究，2011（07）. 3马明洪.煤炭企业职工安全培训的实践与探讨J.现代物业（中旬刊） ，2011（11）.
