1、第一章 财政概念和财政职能思考题 1、学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起?2、什么是市场失灵?3、为什么会出现政府干预失效?4、区分公共物品与私人物品的基本标准，并说明公共商品的特征。5、如何理解财政的特殊性?6、研究财政职能的基本思路。自测题一、选择题1、下列属于混合商品的是( )。A、法律法规 B、教育 C、行政管理 D、社会保障 E、货币发行2、经济稳定的关键在于( )。A、充分就业 B、物价稳定 C、社会总供给和总需求的均衡 D、国际收支平衡3、政府干预失效的原因和表现可能发生在（ ）A、政府决策失误 B、政府提供信息不及时甚至失真C、政府职能的“越位”和“缺位” D、寻租行为4
2、、基尼系数在( )时收入分配的差距是合理的。A、0.2 B、 0.3 C、0.30.4 D、 0.4 5、经济学家用来说明收入状况的图形是( )。A、洛沦兹曲线 B、拉弗曲线 C、生产可能性曲线 D、无差异曲线6、财政的基本职能是（ ）。A、资源配置职能 B、调节收入分配职能C、组织生产和销售职能 D、经济稳定与发展职能7、完整的市场体系是哪几个相对独立的主体组成的（ ） A、家庭 B、企业 C、政府 D、中介8、政府干预手段包括：（ ）A、立法和行政手段 B、组织公共生产和提供公共物品C、财政手段 D、强制手段9、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品（ ） A、国防 B、花园 C、教育 D、桥
3、梁10、公共商品的基本特征是（ ）。A、生产或提供的不可分性 B、非竞争性 C、规模效益较大D、非排他性 E、具有自然垄断性二、判断题1、外部效应的不可分割性是公共物品的重要特征之一。（ ）2、教育是一种典型的混合物品。（ ）3、公共商品最重要的标志是消费的非排他性。( ) 4、企业垄断会获得额外利润，因而不会损失市场效率。（ ）5、财政保持经济稳定增长的基本手段是财政政策。（ ）6、税收是政府调节收入分配的唯一手段。（ ）7、当基尼系数 G=1 时，收入分配绝对不公平。( )8、当基尼系数 G=O 时，收入分配绝对不公平。( )9、以权谋私是市场缺陷的一种表现形式。（ ）10、城镇居民最低生
4、活保障制度在经济运行中发挥着“自动稳定器”的作用。（ ）三、简答题1、简述公共需求的特征。2、简述财政是如何产生的。3、简述市场失灵的主要表现形式。四、论述题1、试述政府干预经济理论产生的背景及依据。2、试述财政的三大职能。第二章 财政支出的基本理论思考题：1、如何协调公平与效率的关系。2、混合物品的提供方式及其选择。3、公共选择理论的基本内容是什么。4、用图线表示并配合文字说明公共物品的市场均衡问题。5、一般来说，纯公共物品只能由政府提供，请解释其理由。自测题一、选择题1、混合产品的供给，（ ）。A、只能由政府来提供B、只能由社会成员来提供C、既可以由政府部门提供，也可以由私人部门通过市场来
5、提供D、只能由市场主体来提供2、财政支出中的效益原则首先是指要实现（ ）。A、经济效益 B、宏观经济效益和社会效益 C、社会效益 D、社会效益和企业效益3、财政支出所强调的公平原则是（ ）。A、经济公平 B、社会公平 C、经济公平与社会公平 D、社会的绝对公平4、混合物品的类型有（ ）。A、拥挤性物品 B、价格排他物品 C、外部效应的物品D、非竞争性同时具备排他性 E、俱乐部物品；5、纯公共物品的提供方式是（ ）。A、政府 B、市场 C、公共管理部门D、政府与市场 E、私人6、世界各国的实践来看，混合物品的有效提供方式有（ ）。A、政府授权经营 B、政府参股经营 C、政府补助 D、私人经营 E
6、、政府垄断7、我国对国有企业进行改革时对垄断性国有企业可采取的改革方式是（ ）。A、国有国营模式 B、国有国控模式 C、公司制D、放开经营 E、国家垄断8、公共定价的一般方法有（ ）。A、边际成本定价 B、平均成本定价 C、二部定价D、负荷定价 E、管制定价9、财政支出内源性效益可分为（ ）。A、财政支出总量效益 B、财政支出结构效益 C、财政支出项目效益 D、财政支出的部门绩效 E、财政支出的单位绩效10、公共选择是一种政治过程，主要经过三个阶段，即（ ）。A、立宪 B、立法或议会 C、行政和司法 D、决策 E、执行二、判断题1、公共产品必须由政府来组织生产。（ ）2、公平是效率的前提条件。
7、（ ）3、公共物品价格和收费标准的确定就是公共定价。（ ）4、纯公共物品只能由政府提供。（ ）5、私人生产的产品一定是私人产品。（ ）6、政府规定价格必定会造成销售者的利益转移给购买者。（ ）7、成本效益法最早产生于美国。（ ）8、对高等学校可实行管制价格。（ ）9、对消费品的价格补贴可以理解为公共提供与市场提供的混合方式（ ）10、最早提出私人提供公共物品研究的是凯恩斯。（ ）三、简答题1、如何协调公平与效率的关系。2、简述成本收益分析法。3、简述财政支出效益评价方法。4、简述公共定价。四、论述题1、试述公共选择理论对我国财政法制化和民主化的借鉴意义。2、试述混合物品的提供方式及其选择。第三
8、章 财政支出规模与结构分析思考题1、试述财政支出按经济性质分类及其对经济分析的意义。2、“瓦格纳法则”阐述的基本原理是什么?3、试述我国财政支出规模发展变化的特殊性及其原因分析。4、影响财政支出规模的宏观原因是什么?5、“内生增长理论”对我国优化财政支出结构的借鉴意义是什么?6、根据个人的理解，阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施。自测题一、选择题1、技术改造支出属于（ ）A、生产性支出 B、经常性支出 C、投资性支出 D、积累性支出2、下列属于消费性支出的是（ ）A、基本建设支出 B、社会救济费C、国家储备支出 D、国防战备费3、下列关于“瓦格纳法则”的说法正确的有（ ）A、是由德
9、国经济学家阿道夫瓦格纳提出的一种财政支出扩张论B、美国财政学家马斯格雷夫将其阐述为财政支出的绝对增长C、 这是一条经验性法则，但能描述包括我国在内的大部分国家半个世纪以来的财政支出变化趋势D、它是皮科克和怀斯曼的替代-规模效应理论的理论基础4、以下关于财政支出结构的说法，正确的有（ ）A、简单的说，财政支出结构是指各类财政支出占总支出的比重B、财政支出结构与政府职能存在着紧密的对应关系C、我国行政管理费的增加趋势符合瓦格纳法则的阐述，属于支出结构的优化D、我国财政支出中亏损补贴比重下降，是支出结构优化的体现5、反映财政支出规模及其变化的指标包括（ ）A、财政支出增长率 B、财政支出增长的弹性系
10、数C、财政支出增长边际倾向 D、财政支出增长额6、政治性因素对财政支出规模的影响主要体现在（ ）A、政局是否稳定 B、政体结构 C、行政效率 D、宏观经济政策7、经常影响财政支出规模的经济性因素是（ ）A、经济发展水平 B、经济体制C、中长期发展战略 D、经济政策8、影响财政支出规模的微观因素有( )A、财政收入总量 B、公共需求的收入弹性 C、人口规模和结构D、公共物品质量 E、公共物品的价格9、以下说法正确的有（ ）A、政府各部门的事业费属于购买性支出B、资本性支出由于其受益不在当期，应由发行国债的收益来补偿C、按支出用途分类，挖潜改造资金属于积累性支出D、按支出用途分类，国有企业挖潜改造
11、资金属于经济建设费10、以下关于财政支出结构的说法，正确的有（ ）A、简单的说，财政支出结构是指各类财政支出占总支出的比重B、财政支出结构与政府职能存在着紧密的对应关系C、我国行政管理费的增加趋势符合瓦格纳法则的阐述，属于支出结构的优化D、我国财政支出中亏损补贴比重下降，是支出结构优化的体现二、判断题1、瓦格纳法则可以简单表述为：随着人均收入的提高，财政支出占 CDP 的比重也随之相应提高。（ ）2、财政支出根据经济性质分类可以分为购买性支出和转移性支出。（ ）3、根据财政支出所产生收益的时间可把财政支出分为经常性支出和资本性支出。（ ）4、转移性支出对于社会的生产和就业有直接的影响。（ ）5
12、、社会文教费包括用于文化、教育、科学、卫生、出版、通信、广播、文物、体育、地震、海洋、计划生育等方面的经费、研究费和补助费等。（ ）6、根据马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论，经济达到成熟阶段后，财政支出增长应当放缓,并逐渐慢于 GDP 的增长。（ ）7、国债还本付息支出是一项资本性支出。（ ）8、与财政收入相比，财政支出更能全面而准确地反映财政对宏观经济运行的调控能力。（ ）9、财政支出增长边际倾向是指财政支出增长率与 GDP 增长率之比。（ ）10、财政支出增长的弹性系数大于 1，表明财政支出增长速度快于 GDP 增长速度。（ ）三、简答题1、“瓦格纳法则”阐述的基本原理是什么?2、简述财
13、政支出按经济性质分类及其对经济分析的意义。3、反映财政支出规模及其变化的指标有哪些？4、影响财政支出规模的宏观因素是什么?四、论述题1、根据个人的理解，阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施。2、“内生增长理论”对我国优化财政支出结构的借鉴意义是什么?第四章 社会消费性支出购买性支出之一思考题1、行政管理费与国防费对经济产生什么样的影响？ 2、为什么把文教卫生列入非生产的范畴？ 3、政府提供公共卫生事业的理论依据是什么？ 自测题一、选择题1、下列支出中属于社会消费性支出的有（ ）A、行政管理费 B、国防费 C、卫生事业费D、社会保障费 E、利息支出2、财政支出中的行政管理支出是指（ ）
14、A、国家权力机关和行政管理机关的经费支出 B、行政国防支出 C、社会发展支出 D、社会保障支出3、政府扶持教育事业的首要内容应当是（ ）A、高等教育与义务教育 B、职业教育与义务教育 C、全民义务教育 D、全民义务教育与中等教育4、用于文教卫生事业的支出属于（ ）A、生产性支出 B、非生产性支出 C、社会消费性支出D、投资性支出 E、转移性支出5、目前事业单位的经费分配办法是（ ）A、基数加增长法 B、因素分析法 C、零基预算法D、部门预算法 E、增长法二、判断题1、社会消费性支出具有明显的外部效应。（ ）2、从各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总的是呈现一种扩张的趋势。（ ）3
15、、从各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的相对规模总的是呈现一种扩张的趋势。（ ）4、社会的消费需求超过同期产出时，增加行政管理费和国防费，则具有通货膨胀的效应。（ ）5、我国行政管理支出占财政支出比重在下降。（ ）三、论述题如何对文科卫支出加强管理，提高效益？四、综合分析题：1991-1995 年 27 个国家教育支出占 GDP 的比重资料来源：比例 国家以下 印度、中国、巴西、英国、加拿大、德国、美国、俄罗斯 日本、印尼、澳大利亚、瑞士、法国、阿根廷 斯里兰卡、埃塞俄比亚 非律宾、土耳其、韩国、摩洛哥 肯尼亚、加纳、泰国、墨西哥、马来西亚、新加坡转引自丛树海，公共支出分析，上海财经大学出
16、版社 1999 年版，第 483-490 页。根据以上资料，请分析我国教育支出的现状及教育支出的提供方式。第五章 财政投资性支出购买性支出之二自测题一、选择题：1政府投资的决策标准包括（ ）A、资本产出比率最小化 B、资本劳动力最大化C、就业创造 D、资源优化配置2从我国实践看，基础设施投资的提供方式主要（ ）A、政府筹资建设建设，免费或收取使用费提供 B、私人出资，定期收费弥补成本并可适当盈利C、政府与民间共同投资提供D、政府投资，法人团体经营运作 E、BOT 投资方式3农业对于国民经济发展的重要影响表现为（ ）A、为社会发展提供生产生活条件 B、农业劳动生产率决定工业化水平C、农村市场是我
17、国最活跃的市场 D、农业是国民经济发展的基础4财政对农业投资范围主要包括（ ）A、农村公共活动场所 B、农村教育和培训 C、农业科技推广 D、农业基础设施建设5我国目前的政策性银行主要有（ ）A、国家开发银行 B、中国进出口银行 C、中国光大银行D、中国农业发展银行 E、中国民生银行 二、简答题：1政府财政投资的特点和范围是什么？2基础设施投资的提供方式有哪些？3试述财政对农业投资的范围和重点。4什么是财政投融资？简述财政投融资的基本特征。三、论述题：1为什么农业的发展需要财政投资予以扶持？2试述我国政策性银行的特点。第六章 转移性支出思考题1、社会保险税作为社会保障支出的资金来源有什么优越性
18、和局限性？2、我国现行社会保障体系及其主要规定。3、比较明补与暗补的利弊。4、财政补贴改革的的基本思路。5、试析社会保障支出对劳动力市场的影响。6、如何理解税收支出的概念？了解税收支出的主要形式及其预算管理方法。自测题一、选择题1、目前，我国社会保障制度改革的和要内容有（ ）A、养老保险 B、医疗保险 C、失业保险 D、城市居民最低生活保障 E、社会优抚2、财政补贴通过直接影响( ) 来影响经济。A、资源配置结构 B、相对价格结构 C、供给结构 D、需求结构3、财政补贴的实质是（ ）的再分配。从性质上讲，都属于财政支出的范畴。A、社会总产品 B、利润 C、国民收入 D、财政收入4、当经济繁荣时
19、，财政用于失业保险、社会救济等项目上的支出会相应减少，其结果必然会对经济的扩张起到（ ）作用。A、刺激 B、抑制 C、扩张 D、拉动 E、平衡5、财政补贴的性质是（ ）。A.、购买性支出 B、转移性支出 C、消费性支出 D、补偿性支出 E、积累性支出6、税收支出的形式有（ ）。A、税收豁免 B、纳税扣除 C、税收抵免 D、优惠税率 E、延期纳税7、税收支出的预算控制形式有（ ）A、非制度化的临时监督与控制 B、建造统一的税收支出帐户式 C、临时性与制度化相结合的方式 C、收支两条线管理方式 E、退还进口税管理方式8、税收支出作为政府主动放弃的一部分税收收入，在财政年度内，与财政收入存在（ ）的
20、关系。A、此增彼增 B、此增彼减 C、此减彼减 D、数量恒等二、判断题1、虽然从本质上说，社会保障的资金只能来源于剩余价值，但在现象形态上可以有多种来源。（ ）2、中国社会保障制度改革当前最迫切的任务是改革养老保险、失业保险和财产保险。（ ）3、财政补贴是通过改变企业盈利水平来改变供给结构的。（ ）4、由于财政补贴对经济运行有着较强的调节作用，政府应当使这一政策手段在经济运行中发挥主要作用。（ ）5、改革时期财政补贴的增大并不是改革的产物，而是传统体制内尔合理因素的反映。（ ）6、国家将多征误征的税款退还给纳税人，这属于退税的范畴，构成了税收支出 。（ ）7、社会保障支出有利于宏观经济和社会的稳定，但过度的社会保障支出会造成财政负担加重，削弱社会投资等不利影响。（ ）8、社会保障支出的资金来源主要有社会保险税（费）和预算支出中的转移支付。（ ）9、从性质上看，财政补贴同社会保障支出一样，是一种购买性支出，属于国民收入的再分配。（ ）10、转移性支出是政府财政资金无偿和单位方面转移所形成的支出，它包括各种财政补贴、补助、养老金、失业救济金、捐赠、债务利息、税收优惠等项目。（ ）三、简答题1、简述财政补贴的性质2、简述税收支出的概念和性质。四、论述题如何理解财政补贴的社会经济意义，如何正确运用财政补贴？
