1、1论自媒体时代政府公信力的提升【摘 要】随着智能手机和无线网络的的迅速普及， “低头一族”已成为现代人的最形象写照，人们用微博和微信等自媒体平台互动交流，已成为除吃饭、睡觉之外最普遍，最重要的一部分。自媒体在信息传播和舆情表达上的惊人爆发力，对政府公信力的维护造成了严峻的考验，但同时也为政府公信力的提升带来了机遇。本文拟在这个环境背景下，首先分析了自媒体时代提升政府公信力所面临的机遇和挑战；然后叙述了自媒体时代政府公信力下滑的原因；最后，提出在自媒体时代提升政府公信力的策略。 【关键词】自媒体时代；政府公信力；提升策略；微博；微信 一、自媒体时代政府公信力建设面临的机遇和挑战 （一）自媒体时代
2、政府公信力建设面临的机遇 1.促进社会的民主化进程。通过自媒体平台，公民关心国家政治，参与热点讨论，并发表自己的意见和看法，对政府的行为或质疑或支持，政治意识不断提高，这有助于社会的民主化进程。例如，有很多政府部门和官员都注册了政务微博和政府微信公众号，和民众直接对话交流，倾听大众心声，改进政府管理。 2.网络反腐成效大。近几年来，经过自媒体平台强大的力量揭露了许多事件，监督并揭露政府的腐败行为。例如， “表叔”杨达才的落马，陕西省安监局局长杨达才，因在一起特大交通事故现场被拍到笑容满面2引发网友不满，被网友“人肉”搜索，先后爆出了他在不同场合佩戴 11块不同品牌的名表，总价值超过 20 万元
3、。不到一个月的时间，陕西省纪委发布消息，称杨达才因严重违纪被撤职。 3.为民众的不满情绪提供宣泄口，帮助维护社会稳定。当民众的不满情绪积压到一定程度并得到爆发，将会带来不可逆转的后果，自媒体的兴起为民众的不满情绪提供了宣泄的机会，有利于政府提早发现问题、解决问题，有利于社会的稳定，提升政府的公信力。1 4.提高政府的服务效率和质量。在自媒体时代，公众可以随时表达对政府行为的看法和期望，也可以通过自媒体平台寻求便捷的政府公共服务。而政府则需要紧跟时代步伐，不断创新公共服务方式，为公众提供更加优质、高效、便捷的服务。 （二）自媒体时代政府公信力面临的挑战 1.虚假信息传播导致政府公信力下降。通过微
4、博、微信等自媒体平台，广大网民可以随意发布自己的所见所闻所感，而很多人得到消息的方式是道听途说，信息的真实性就无法保证。特别是，一些别有用心的虚假信息会在自媒体的平台上肆意传播，引起公众广泛关注，甚至引起一定的社会动乱，如果政府不能及时控制并加以澄清，政府的公信力就会下降。例如：“火箭砸死 500 人事件” ，2016 年，2 月 16 日，有网友在观看了国外媒体关于“中国 1996 年长三乙火箭首飞失利”的纪录片后，发微博称“这次火箭撞山击中家属区，至少造成 500 人死亡，家属区荡然无存。 ”该微博发出后引发网友热议、转发，直到 17 日下午 2 时，中国航天科工集团公司才在官方微博上回应
5、。正是政府没有及时公开相关3信息，才给造谣者可乘之机，导致虚假信息传播，谣言横行，政府公信力受损。 2.公众通过各种自媒体平台参政议政，政治稳定性减弱。在自媒体时代，公众只要自己愿意，就可以随时通过自媒体平台来表达自己的政治诉求。而政府则要回应诉求，处理各方面的意见，稍有不慎，便会引起公众质疑，致使政府公信力下降。 3.对政府回应自媒体舆论的速度和方式提出了更高的要求。自媒体时代信息传递的快捷、迅速。如果政府不能相应的及时给出回应与处理，公众会产生焦虑、偏激的心态。例如：“兰州水污染事件” ，2014 年 4月 10 日，兰州市威立雅水务集团公司检测发现，其出厂水苯含量严重超出国家标准 10
6、微克/升，高达 118 微克/升，但直至 11 日 12 时，权威部门才正式公布水污染事件，由于发布时间的延迟，权威信息的前后抵牾，在民间造成了较大恐慌。当地不少居民在微博、微信上爆料，兰州市民纷纷抢购矿泉水、纯净水、桶装水，甚至连酒类都成了抢购对象。 二、自媒体时代政府公信力下降的原因 （一）政府方面 1.政府的有些行为不够公开透明，与公众隔着一道墙。一些政府官员透明度意识不强，习惯于暗箱操作，习惯于发号施令，习惯于闭门造车。而所有这些在自媒体时代几乎是不可能的，非但不能有效化解民怨，反而给谣言蔓延以可乘之机，对于政府公信力的打击是非常沉重的。 2.公务员素质有待提高，官员腐败现象严重。 “
7、表叔” 、 “房叔”案件，周永康案件，令计划案件等等，折射出中国公务员素质有待提高，反腐4任务还很艰巨。尽管当前政府加大反腐力度，老虎苍蝇一起打，但一些部门前腐后继，屡禁不止。造成了网络舆论一次次升级，给政府形象抹黑，极大地降低了政府的公信力。 3.政府还不能很好的运用自媒体工具。总的来看，有些政府部门还不能很好的运用自媒体工具，虽然一些政府部门开通了政务微博、政府微信公众号，然而这些公众号并没有起到其应有的作用，在政府信息的传播、与公众的沟通方面都存在一系列的问题。 （二）公众方面 在自媒体时代，公众再也不是被动的接受信息，人人都可以通过自媒体平台发表自己对某一事件、新闻的看法，但往往会存在
8、以下问题：一方面，公众在曝光其所见所闻时，可能对事态根本不了解，不知真相；另一方面，一些别有用心的人为了私人利益蒙蔽广大网民的眼睛，混淆视听，肆意传播假消息。 （三）网络平台运营维护机构方面 自媒体的网络平台运营维护机构发展不完善，缺乏一定的网络信息监管功能和语言环境净化功能，不能及时有效的帮助政府遏制事态的发展和协助官方澄清谣言，这也在一定程度上损害了政府的公信力。2 三、自媒体时代政府公信力的提升路径 （一）开诚布公，增强行政透明度 政府要积极实现信息公开，如果信息不公开，尤其是负面信息不公开，往往会让公众往更坏的方向猜测。对于突发事件，信息更要透明、公开，不能企图遮盖、拖延。要求知道事件
9、真相是公众的权利，接下来5才是追究责任，哪个环节有问题，就应该相应负责。政府只有开诚布公、公开透明，公众才会理解和信任政府。 （二）加强公务员的行政素养和道德水平 打铁还需自身硬，身正不怕影子斜。内因是事物发展的根本原因，要想提升政府公信力，关键还是要从政府自身抓起。要加强领导干部队伍建设，培养政府工作人员正确的世界观，人生观，切实确立为人民服务的宗旨观念。同时要加大治理腐败的力度，既打老虎，也拍苍蝇，正如中纪委书记王岐山所说，让官员从不敢腐，到不能腐，不愿腐。 （三）提高政府自媒体服务能力 一方面，政府需要自下而上地搜集各类信息，关注即时的舆论动向，并迅速发布官方权威解读，只有这样才能给公众
10、正确的舆论导向；另一方面政府也要自上而下的广开信息发布通道，积极参与到自媒体平台的信息传播之中，如开设“官方自媒体” 、 “政务自媒体” ，政府只有积极主动的与公众紧密地连接，才能有利于政府公信力的提升。3 （四）完善相关法律法规，加强对自媒体平台的监管 目前我国缺乏针对网络媒体、自媒体的相关立法，导致在处理某些事件时缺乏法律依据，所以政府首先必须注重相关立法建设。其次是对于散播虚假信息，造成恶劣影响的，应严格追究其法律责任，让别有用心者付出应有代价。只有做到有法可依、有法必依，才能让公众在法律准许范围内，自由的在自媒体平台上发言和评论，维护政府公信力。 （五）加强自媒体平台运营维护机构的有效
11、管理 网络平台运营维护机构应出台相应的行业规范和守则，更加严谨的6监控自媒体网络运营情况。一方面，运营部门可以根据自身情况建立舆情处理中心，当出现大量舆情焦点时，可以迅速的疏通网络，缓解形势，为政府部门拿出处理措施争取时间；另一方面，也可出台相应的信息上传程序，帮助政府净化网络空间，把虚假信息消灭在萌芽状态。4 四、结语 自媒体由于其传播特性，对于政府公信力来说，既是机遇也是挑战。目前，我国政府的公信力呈下滑趋势已是事实，这就迫切需要政府转变观念，主动应对，并且选择政府自身与社会公众及第三方自媒体网络平台一起努力，才能维持并不断提升政府的公信力。 参考文献： 1熊恩涛.网络政治参与中政府公信力流失困境及其提升对策研究D.湘潭大学，2010. 24李勇.自媒体时代政府面临的公信力危机与对策研究J.电子政务，2014， （11）. 3郭珉媛.论新媒体时代的政府公信力建设J.社科纵横，2012， （7）. 作者简介：杨冰（1989） ，女，安徽亳州人，硕士研究生，研究方向：公共管理
