1、-_附件 2“绿 色 宜 居 村 镇 技 术 创 新 ”重 点 专 项2018 年 度 项 目 申 报 指 南“绿 色 宜 居 村 镇 技 术 创 新 ”重 点 专 项 是 全 面 贯 彻 党 的 十 九大 “实 施 乡 村 振 兴 战 略 ”， 落 实 “产 业 兴 旺 、 生 态 宜 居 、 乡 风文 明 、 治 理 有 效 、 生 活 富 裕 ”总 要 求 的 重 要 举 措 ， 是 依 靠 科 技创 新 引 领 和 支 撑 建 设 具 有 中 国 特 色 的 社 会 主 义 新 农 村 、 培 育 农村 发 展 新 动 能 、 助 推 扶 贫 攻 坚 的 重 要 步 骤 ， 是 解 决
2、 我 国 当 前 城乡 区 域 发 展 不 平 衡 、 不 充 分 的 紧 迫 任 务 ， 是 实 现 全 面 建 成 小 康社 会 的 必 然 要 求 。为 了 推 动 我 国 村 镇 领 域 技 术 创 新 ， 建 立 健 全 城 乡 融 合 发 展体 制 机 制 和 政 策 体 系 ， 加 快 推 进 农 业 农 村 现 代 化 ， 依 据 国 家中 长 期 科 学 和 技 术 发 展 规 划 纲 要 （ 20062020 年 ） 和 国 务院 关 于 深 化 中 央 财 政 科 技 计 划 （ 专 项 、 基 金 等 ） 管 理 改 革 方 案的 通 知 （ 国 发 2014 64 号
3、 ） ， 启 动 实 施 “绿 色 宜 居 村 镇 技术 创 新 ”重 点 专 项 。专项以农村人居环境整治为主线，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，针对不同规模不同特点的村镇，以建设绿色宜居村镇为导向，重点突破乡村清洁、村镇规划、宜居住宅、 2 绿色建材、清洁能源等方面关键技术，构建基础研究平台、智慧乡村平台、生态建设平台，大力培育农村环保产业、新能源产业、住宅产业、传统文化产业等发展新动能，促进绿色宜居村镇建设与发展。专项按照产业链布局创新链、一体化组织实施的思路，围绕总体目标，从基础性研究、重大共性关键技术与装备创制，以及典型综合示范三个层次，共设计部署 35 项重点任务。根据专项的统一部
4、署，结合绿色宜居村镇技术创新链条的特点与规律，2018 年度指南发布 10 个任务方向，其中基础性研究任务方向 4 个、重大共性关键技术与装备创制任务方向 6个。国拨经费概算约 3.73 亿元。项目实施周期为 5 年。一、基础性研究类1. 村镇建设资源环境承载力测算系统开发研究内容：研究村镇资源环境与生产生活的相互作用关系，揭示不同村镇聚落体系类型的资源环境承载力需求机理，研究建立分析和识别模型；开展村镇典型污染物输移过程跟踪与水环境模拟研究，揭示不同类型村镇的关键环境胁迫因子和环境影响机理；开展村镇建设的资源可持续利用模式研究，揭示关键资源环境要素对村镇建设的约束性影响，构建村镇资源环境承载
5、力评价指标体系与模型；开展基于多目标耦合的资源环境承载力综合集成研究，研发村镇资源环境承-_载力测算模拟系统平台；选择典型村镇，开展村镇建设承载力测算系统运用示范，针对村镇承载力状态与宜居村镇建设要求，研究提出不同类型宜居村镇绿色生态建设模式，从空间管制、生态廊道构建、河流与湖库保护等方面提出承载力提升方案。考核指标：提出包括村镇建设水资源和土地资源环境承载力评价理论方法 1 套；形成村镇典型污染物输移过程分析方法 1 套，建立水环境模拟模型 1 个；形成村镇资源可持续利用、环境承载力评价技术方案各 1 套；提交村镇建设的资源环境承载力测算可视化平台 1 套；建立村镇聚落类型的绿色生态建设模式
6、 6 套，提出宜居村镇承载力提升方案 4 套以上；编制相关评价指标体系、技术规范、指南 5 项。执行期限：5 年拟支持项目数：12 项2. 村镇建设发展模式与技术路径研究研 究 内 容 ： 结 合 城 乡 一 体 化 发 展 战 略 ， 研 究 我 国 绿 色 宜 居村 镇 典 型 类 型 及 特 征 ， 构 建 产 村 （ 镇 ） 融 合 模 式 ， 推 导 绿 色 宜居 村 镇 的 发 展 趋 势 和 发 展 战 略 ； 研 究 基 于 建 管 结 合 的 绿 色 宜 居村 镇 典 型 管 理 模 式 ， 探 究 村 镇 建 设 动 态 发 展 机 制 ， 探 明 绿 色 宜居 村 镇 建
7、 设 的 工 程 管 理 与 监 督 模 式 ； 研 究 节 能 减 排 、 生 态 修 复技 术 ， 研 究 基 于 全 生 命 周 期 信 息 模 型 的 绿 色 宜 居 村 镇 建 设 评 价 4 方 法 ， 构 建 绿 色 宜 居 村 镇 建 设 的 评 价 体 系 ； 研 究 绿 色 宜 居 村 镇基 础 设 施 建 设 的 主 要 需 求 ， 构 建 开 放 共 享 模 式 下 的 绿 色 宜 居 村镇 基 础 设 施 配 建 指 标 ， 探 索 绿 色 宜 居 村 镇 基 础 设 施 的 投 融 资 创新 机 制 和 建 设 模 式 ； 研 究 建 立 绿 色 宜 居 村 镇 住
8、 宅 建 造 技 术 清 单并 提 出 配 套 技 术 标 准 及 指 标 参 数 。考核指标：建立绿色宜居村镇产村镇融合经济模型 1 套，提出我国绿色宜居村镇建设中长期发展战略；建立村镇建设动态发展模型 1 套，提出绿色宜居村镇建设工程管理与监督办法；制定绿色宜居村镇规划评价方法及评价体系 1 套，开发节能减排技术体系 1 套，开发基于供排水一体化的水资源循环利用技术体系 1 套，开发生态修复技术体系 1 套；提出绿色宜居村镇基础设施配建指标 1 套，提出能源发展战略，提出环境保护策略；建立绿色村镇住宅设计建造技术清单 1套，建立建造技术数据库 1 套。执行期限：5 年拟支持项目数：12 项
9、3. 村镇聚落空间重构数字化模拟及评价模型研究内容：研究村镇聚落形成与演化过程及阶段特征，揭示村镇聚落体系发展与衍化的脉络规律；研究村镇聚落体系结构关系与类型识别技术，创新我国村镇聚落类型谱系与数字模拟展示技术；研究构建村镇聚落发展可持续的评价指-_标体系和模型，建立村镇聚落变化监测技术体系；研究村镇聚落发展的影响因素及其作用机理，探索不同类型村镇聚落的可持续发展模式、发展路径和规划设计优化技术；研制不同区域不同类型村镇聚落转型发展的数字模拟系统。考核指标：建构村镇聚落空间演变、类型谱系、驱动力分析、经济社会和资源生态环境可持续评价指标的基础数据库各 1 个；提出村镇聚落空间演变过程分析、类型
10、谱系识别、变化监测、全息展示、动力分析以及空间重构和数字化模拟的技术方法各 1 套；提出村镇聚落驱动力分析、变化监测、发展影响评价以及空间重构模拟模型各 1 套；提出村镇聚落空间动力转型与空间重构理论各 1 套；编制我国村镇聚落空间类型谱系图集 3 套以上；提出我国典型村镇聚落可持续发展模式和发展路径；示范建立村镇聚落空间演变与重构过程全息展示平台 3 个以上，聚落有机更新与发展的监测与数字化模拟示范平台 3 个以上。执行期限：5 年拟支持项目数：12 项4. 地域性村镇建筑灾变机理与适宜性防灾减灾体系研究内容：探索适宜性高性能村镇建筑结构新材料和新体系，开展结构主要构件和节点的力学性能实验研
11、究和数值仿真模拟，建立新型高性能村镇建筑的设计理论和设计方法； 6 研究极端天气地质条件下村镇建筑洪水作用分析模型，开展洪水对村镇建筑冲刷和破坏机理研究，建立适宜性防洪减灾技术；开展村镇建筑精细化动力行为的多尺度分析与试验研究，提出村镇建筑地震损伤演化机理与抗倒塌设计方法；开展村镇特色建筑火灾动力学特性分析，研究考虑多因素耦合作用的村镇建筑火灾发展机理，提出适宜性防火理论体系；研究村镇建筑灾害动态监测方法，以及针对各种数据源、不同传感器、大数据量遥感影像的快速综合处理技术，提出时空一体化村镇建筑灾害采集和动态监测理论体系，建立多灾种灾害信息分析与管理的综合平台。考核指标：建立村镇建筑地震、火灾
12、、洪水等主要灾害场模型不少于 3 套；结合地域性村镇建筑特色，提出适宜性村镇建筑新材料不少于 2 种、村镇建筑抗灾新体系不少于 3套；建立村镇建筑抗灾性能化设计方法不少于 2 套；完成村镇建筑抗灾分析数值仿真分析平台不少于 3 套，包括高效抗震计算平台、考虑风速的火灾分析平台、洪灾破坏仿真平台等；建立村镇建筑时空一体化防灾监测理论体系，完成村镇建筑灾害监测系统和评估系统不少于 2 套。执行期限：5 年拟支持项目数：12 项二、重大共性关键技术与装备创制类-_5. 乡村厕所关键技术研发与应用研 究 内 容 ： 研 究 涉 及 厕 所 污 染 物 的 收 集 、 贮 存 、 运 输 、处 理 、
13、处 置 、 利 用 等 过 程 的 生 态 链 工 程 ， 开 展 物 质 、 能 量 系统 、 污 染 物 处 理 、 污 水 回 用 的 闭 路 循 环 技 术 研 发 。 以 因 地 制宜 系 统 开 发 厕 所 建 设 实 用 性 技 术 体 系 为 导 向 ， 重 点 开 发 黑 水 、黄 水 、 褐 水 处 理 和 污 水 回 用 、 节 水 和 节 能 技 术 ， 集 成 具 有 卫生 、 节 水 或 污 水 再 生 利 用 功 能 的 厕 所 系 统 建 设 及 改 造 提 升 技术 ； 着 重 在 水 资 源 短 缺 和 人 口 密 度 大 的 地 区 ， 突 破 低 成 本
14、 、低 能 耗 、 易 维 护 、 高 效 率 的 处 理 技 术 ， 集 成 具 有 卫 生 性 、 舒适 性 和 便 利 性 的 厕 所 系 统 ， 实 现 无 水 冲 式 厕 所 及 排 泄 物 处 理关 键 技 术 产 业 化 ； 梳 理 并 总 结 厕 所 建 设 共 性 技 术 ， 建 立 健 全技 术 装 备 制 造 标 准 与 全 程 质 量 控 制 体 系 ； 形 成 具 有 自 主 知 识产 权 的 核 心 技 术 设 备 与 成 套 化 装 备 ， 集 成 环 保 、 节 水 、 节 能型 户 用 与 公 共 厕 所 ， 实 现 厕 所 建 设 的 关 键 技 术 集 成
15、 与 应 用 。考核指标：研发集成不同类型厕所 10 种以上，配套设备产品 20 台（套） ；研发黑水、黄水、褐水分离及污水处理回用技术 4 项；厕所系统用水与传统水冲厕所相比节水 60%以上；户用厕所示范用户 1000 户以上，接受度评价覆盖人口累计 1000 人；构建厕所产品选型决策系统 1 项；对新型厕所技术进行实际综合测试评估 15 次。编制技术标准、导则或指南5 项。 8 执行期限：5 年拟支持项目数：12 项6. 村镇生活垃圾高值化利用与二次污染控制技术装备研 究 内 容 ： 研 发 村 镇 有 机 垃 圾 快 速 定 向 腐 殖 化 与 恶 臭 气体 控 制 技 术 装 备 ，
16、实 现 有 机 垃 圾 就 地 肥 料 化 ； 研 发 村 镇 垃 圾高 效 热 解 气 化 与 烟 气 净 化 技 术 及 装 备 ， 突 破 村 镇 生 活 垃 圾 就地 减 量 能 源 化 ； 研 发 生 活 垃 圾 干 式 厌 氧 发 酵 与 可 燃 气 提 纯 净化 技 术 装 备 ， 实 现 有 机 生 活 垃 圾 清 洁 燃 料 化 ； 研 发 村 镇 生 活垃 圾 及 其 残 余 物 低 成 本 无 害 化 填 埋 与 渗 滤 液 处 理 技 术 装 备 ，实 现 生 活 垃 圾 及 其 残 余 物 无 害 化 ； 针 对 我 国 不 同 村 镇 特 性 、垃 圾 特 性 ，
17、研 究 垃 圾 分 质 高 值 化 处 理 与 污 染 净 化 技 术 模 式 ，构 建 村 镇 垃 圾 就 地 处 理 标 准 体 系 构 建 与 长 效 运 行 管 理 机 制 ，实 现 技 术 和 装 备 在 乡 村 的 推 广 应 用 。考核指标：开发适宜村镇原生垃圾、陈腐垃圾高值化处理、二次污染控制成套技术、装备 4 套；提出不同处理处置与资源利用模式不少于 4 套和长效运行机制；建立日处理 20-50 吨垃圾高值化处理工程示范，垃圾就地处理率不低于90%，吨投资及处理成本不高于当地垃圾处理费用；构建村镇生活垃圾环境管理与资源化利用技术体系 1 套，提出村镇垃圾处理技术、二次污染控制
18、技术、资源循环利用技术等规范、指南不少于 5 项。-_执行期限：5 年拟支持项目数：12 项7. 村镇低成本清洁能源供暖及蓄热技术研究研究内容：研究太阳能等清洁能源供暖技术和装备，研发太阳能供暖系统、蓄热装置及建筑构件化集热部件，建立太阳能供暖系统与辅助能源系统耦合设计、调控及评价方法；研究村镇级微型分布式供能技术和装备，建立村镇供暖分布式能源开发模式及适用性评价方法，开发适用乡村用能特点的微型热电联供装备；研究电热直接转换供暖技术和装备，开发户式与集中供暖、蓄热、供配电及智能控制成套技术和产品，研究系统和产品测评方法，完善相关技术体系；研究低品位能供暖技术和装备，开发村镇供暖专用热泵系统和产
19、品，提出热泵及地热供暖适宜性研究方法，建立相关测评方法和指标体系；研究村镇建筑用能系统有机整合与效率提升技术，研发高效供暖及多功能集成装置、多能互补系统和模块化高效供热热源及用热末端装备。考核指标：提出太阳能等清洁能源供暖系统或蓄热集热装置 5 项，供暖费用不高于当地天燃气供暖热价；开发电热直接转换供暖相关装置和系统共 5 项，电热转化率不低于 95%，蓄热装置可实现全谷电运行；开发低品位能供暖装置或系统5 项，系统供暖季节能效系数不低于 2.8；开发多能互补或高 10 效供热装置或系统 5 项，热效率在现有标准基础上提升不低于 25%；提出不同地区开发用能模式 5 套，开发村镇集中供能成套装
20、备或热电联供装置 5 项；提出村镇低成本、清洁能源供暖的评价方法和指标体系各 1 套，完成清洁能源供暖技术经济分析报告 5 部，技术指南 5 部；实施单项技术应用示范 5 项以上。执行期限：5 年拟支持项目数：12 项8. 县域村镇空间发展智能化管控与功能提升规划技术研发研究内容：基于自然、经济、社会要素影响和村镇发展趋势分析，研究县域村镇发展潜力评价技术，建立村镇发展潜力评价指标体系和模型，选择典型地区开展技术应用示范；分析城镇化背景下人口迁移规律并研判村镇人口变动趋势，研发不同地区、不同类型县域村镇规模结构优化和规划技术，建立村镇规模等级体系变动和人口变化分析预测模型；研究城乡统筹背景下村镇发展动力、约束机制和变化态势，分析村镇功能类型、城镇村功能关系及演化路径，研制村镇职能类型识别方法，获得村镇综合效能评估和整体功能提升技术；基于县域资源环境承载力和发展潜力分析、村镇空间形态及空间扩展趋势研究，研发村镇空间扩展的适宜性评价技术和评价系统，研制县域村镇开发边界划定和空间扩展模
