1、平江 县农 村居民最低生活保障 “阳光工程”建设政策解答一、哪些人可以申请农村低保。持有我县农村居民户口，居住在农村或家庭承包土地的农村居民，凡共同生活的家庭成员人均年纯收入低于我县农 村最低生活保障标准。包括：（ 1）无劳动能力、无生活来源、无法定 赡养、抚养或赡、抚养义务人、或虽有法定赡养、抚养或抚养义务人，但无赡养、抚养能力的农村居民（已享受农村五保户除外）；（ 2）共同生活的家庭成员年人均纯收入低于我县农村居民最低生活标准的。目前主要考 虑 将农村居民中因重病、重残、年老体弱、缺乏劳动力或劳动能力低下和生存条件 恶劣等五种绝对贫 困对象纳入救助范围。二、怎样计算家庭收入。农村居民家庭纯
2、收入以年为单位进 行核算，包括所有家庭成员全年农副生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入总和。包括外出务工人员的工资、资金；从事农业、林业、副业、养殖业所得收入；存款及利息；有价证券及红利；馈赠和继承收入；赡养费、抚（扶）养费收入；依法获得一次性拆迁征地等补偿性收入；其他应计入的收入等。实物收入按市场现行价计算后计入家庭收入。三、怎样确定家庭保障人口。具有本县农业户口并生活在其家庭的成 员计入家庭保障人口。应包括（1）配偶；（2）共同生活的子女、养子女、继子女；（3）共同生活的父母、岳父母、祖父母、外祖父母；（4）因父母双亡或无能力抚养，共同生活的兄弟、姐妹；（5）因父母双亡，且由祖父母或外
3、祖父母作为监护人的未成年或已成年无独立生活能力的孙子女、外孙子女；（6）共同生活的其他直系亲属；（7）民政部门依据婚姻法等规定依法认定的其他人员。四、申请农村低保有哪些程序。 （1）申请农村低保以家庭为单 位以户主名义向户口所在地乡镇民政办提出书面申请，乡镇 民政办委托村委会对申请人家庭收入和 实际生活水平进行入户调查和评议，并予以公示，无异 议的，将申请材料上报乡（镇）民政办；（2）乡（镇）民政办对申请人家庭收入和实际生活水平进行复核，将复核 结果再次公示，无异议的，委托村委会填写农村居民最低生活保障审批表，审 核后报送县社会救助局；（3 ）县社会救助局审核后作出审批结论，对符合条件的，进行
4、公示，公示后无异议的，纳入农村居民最低生活保障。五、申请农村低保应提供哪些材料。 （1）家庭书面申请报告；（ 2）户主身份证复印件及家庭成员户口薄复印件；（3）土地、山林、水面承包合同或证明；（4）外出务工人员收入证明；（5）离异家庭涉及有赡、抚、扶养关系的，应提供离婚证明；（6）有非农户口人员的家庭，提供非农户人口的收入证明；（7）因病丧失劳动能力的由县级人民医院出具劳动能力鉴定书；（8）残疾人提供残疾证；（9）救助申请家庭诚信承诺书；（10）审批管理机关要求提供的其他有关材料。 （材料一式二份）六、有下列情况之一的不能享受农村居民最低生活保障。 （1）因征地拆迁，已转为非农户口的；（2）家
5、庭实际生活水平明显高于当地农村低保家庭的；（3）有吸毒、赌博等违法违纪行为，且尚未改正的家庭成员；（4）有劳动能力和劳动条件，而不愿从事合法劳动导致家庭生活贫困的；（5）在享受保障期内，购置或更 换大宗家庭用品的；（6）近期内新建住房或装修房屋的；（ 7）饲养观赏性宠物和花卉或配戴金银首饰物品的；（8）购置营运用途的机动车辆的；（9）家庭中劳教服刑期间的人员；（10）法律、法规规 定的不享受农村低保待遇的其他情形。农村最低生活保障制度是国家为解决农村特困群众基本生活问题，构建和谐社会的重大举措，需要全社会的关心支持。农村低保坚持“ 公开、公平、公正”的原则， 实行“ 民主评困”；以家庭为单位，实行属地管理；分 类施保， 实行动态管理。需要广大农民朋友参与协助，同时欢迎全社会监督。咨询举报：各乡镇民政办县社会救助局 电话：6828016
