1、1建设项目环境保护管理条例自由裁量标准细化违法行为 法律责任 细分类别 违法程度 违法情形 处罚金额 备注一般建设单位实施以下任何一种违法行为：初步设计未落实防治环境污染措施；初步设计未落实防治生态破坏的措施；初步设计未落实环保设施投资概算；未将环境保护设施建设纳入施工合同；处 5 万元以上6 万元以下罚款；经环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处 20万元以下 25万元以上罚款严重建设单位实施以下任何两种违法行为：初步设计未落实防治环境污染措施；初步设计未落实防治生态破坏的措施；初步设计未落实环保设施投资概算；未将环境保护设施建设纳入施工合同；处 6 万元以上7 万元以下罚款；经
2、环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处 25万元以上 30万元以下罚款1.建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的建设项目环境保护管理条例第二十二条第一款 违反本条例规定，建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 5 万元以上 20万元以下的罚款；逾期不改正的，处 20万元以上 100 万元以下的罚款
3、。 登记表类特别严重建设单位实施以下任何两种以上违法行为：初步设计未落实防治环境污染措施；处 7 万元以上8 万元以下罚款；经环境保2违法行为 法律责任 细分类别 违法程度 违法情形 处罚金额 备注初步设计未落实防治生态破坏的措施；初步设计未落实环保设施投资概算；未将环境保护设施建设纳入施工合同；护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处 30万元以上 35万元以下罚款一般建设单位实施以下任何一种违法行为：初步设计未落实防治环境污染措施；初步设计未落实防治生态破坏的措施；初步设计未落实环保设施投资概算；未将环境保护设施建设纳入施工合同；处 8 万元以上10 万元以下罚款；经环境保护行政主管部
4、门责令限期改正，逾期不改正的，处35 万元以上45 万元以下罚款报告表类严重建设单位实施以下任何两种违法行为：初步设计未落实防治环境污染措施；初步设计未落实防治生态破坏的措施；初步设计未落实环保设施投资概算；未将环境保护设施建设纳入施工合同；处 10 万以上12 万元以下罚款；经环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处45 万元以上55 万元以下罚款3违法行为 法律责任 细分类别 违法程度 违法情形 处罚金额 备注特别严重建设单位实施以下任何两种以上违法行为：初步设计未落实防治环境污染措施；初步设计未落实防治生态破坏的措施；初步设计未落实环保设施投资概算；未将环境保护设施建设纳入施工
5、合同；处 12 万以上14 万元以下罚款；经环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处55 万元以上65 万元以下罚款建设单位实施以下任何一种违法行为：初步设计未落实防治环境污染措施；初步设计未落实防治生态破坏的措施；初步设计未落实环保设施投资概算；未将环境保护设施建设纳入施工合同；一般开展环境影响后评价，未根据后评价结论对需要采取环境保护补救和改进措施未执行的处 14 万元以上 16 万元以下罚款；经环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处65 万元以上75 万元以下罚款报告书类严重建设单位实施以下任何两种违法行为：初步设计未落实防治环境污处 16 万元以上 18 万元以下
6、罚款；经环4违法行为 法律责任 细分类别 违法程度 违法情形 处罚金额 备注染措施；初步设计未落实防治生态破坏的措施；初步设计未落实环保设施投资概算；未将环境保护设施建设纳入施工合同；建设单位未依法开展环境影响后评价或后评价内容不符合建设项目环境影响后评价管理办法（试行）等有关规定境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处75 万元以上85 万元以下罚款建设单位实施以下任何两种以上违法行为：初步设计未落实防治环境污染措施；初步设计未落实防治生态破坏的措施；初步设计未落实环保设施投资概算；未将环境保护设施建设纳入施工合同；特别严重建设单位在环境影响后评价中弄虚作假的处 18 万以上20 万
7、元以下罚款；经环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处85 万元以上100 万元以下罚款5违法行为 法律责任 细分类别 违法程度 违法情形 处罚金额 备注一般建设单位在项目建设过程中已开工建设未建成，未组织实施审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的处以 20 万元以上 30 万元以下罚款严重建设单位在项目建设过程中已开工建设且建成，未组织实施审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的处以 30 万元以上 40 万元以下罚款报告表类特别严重建设项目已投产或使用，未组织实施审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的处以 40 万元以上 50 万元以下罚款一般建设单位在项目建设过程中已
8、开工建设未建成，未同时组织实施审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的处以 50 万元以上 60 万元以下罚款2.建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的建设项目环境保护管理条例第二十二条第二款 违反本条例规定，建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 20 万元以上 100万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止建设。报告书类严重建设单位在项目建设过程中已开工建设且建成，未同时组织实施
9、审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的处以 60 万元以上 80 万元以下罚款6违法行为 法律责任 细分类别 违法程度 违法情形 处罚金额 备注特别严重建设项目已投产或使用，未组织实施审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的处以 80 万元以上 100 万元以下罚款一般 环境保护设施未建成，建设项目投入生产或者使用的处 20 万元以上 25 万元以下罚款登记表类严重 在环境保护设施验收中弄虚作假的处 25 万元以上 30 万元以下罚款3.需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的建设项目环境保护管理条例第二十三
10、条第一款 违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处 20万元以上 100 万元以下的罚款；逾期不改正的，处 100 万元以上 200 万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处 5 万元以上 20万元以下的罚款；造报告表类 一般主体工程需要配套建设的环境保护设施已建成，未经验收或验收不合格，建设项目投入生产或者使用的处 20 万元以上 30 万元以下罚款；经环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处100 万元以上110 万元以下罚
11、款，对直接7违法行为 法律责任 细分类别 违法程度 违法情形 处罚金额 备注负责的主管人员和其他责任人员，处 5 万元以上 7 万元以下罚款较为严重主体工程需要配套建设的环境保护设施已开工建设尚未建成，建设项目投入生产或者使用的处 30 万元以上 40 万元以下罚款；经环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处110 万元以上130 万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员，处 7 万元以上 9 万元以下罚款主体工程需要配套建设的环境保护设施尚未建设，建设项目投入生产或者使用成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。严重在环境
12、保护设施验收中弄虚作假的处 40 万元以上 50 万元以下罚款；经环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期8违法行为 法律责任 细分类别 违法程度 违法情形 处罚金额 备注不改正的，处130 万元以上140 万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员，处 9 万元以上 11 万元以下罚款特别严重主体工程需要配套建设的环境保护设施尚未建设，建设项目投入生产或者使用，造成较大社会影响或有其他严重情节的处 50 万元以上 60 万元以下罚款；经环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处140 万元以上150 万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员，处 11万元以上 13万元以下
13、罚款报告书类 一般 主体工程需要配套建设的环境保护设施已建成，未经验收或处 60 万元以上 70 万元以9违法行为 法律责任 细分类别 违法程度 违法情形 处罚金额 备注验收不合格，建设项目投入生产或者使用的下罚款；经环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处150 万元以上160 万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员，处 13万元以上 15万元以下罚款较为严重主体工程需要配套建设的环境保护设施已开工建设尚未建成，建设项目投入生产或者使用的处 70 万元以上 80 万元以下罚款；经环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处160 万元以上170 万元以下罚款，对直接
14、负责的主管人员和其他责任人员，处 1510违法行为 法律责任 细分类别 违法程度 违法情形 处罚金额 备注万元以上 17万元以下罚款主体工程需要配套建设的环境保护设施尚未建设，建设项目投入生产或者使用严重在环境保护设施验收中弄虚作假的处 80 万元以上 90 万元以下罚款；经环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处170 万元以上180 万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员，处 17万元以上 19万元以下罚款特别严重主体工程需要配套建设的环境保护设施尚未建设，建设项目投入生产或者使用，造成较大社会影响或有其他严重情节的处 90 万元以上 100 万元以下罚款；经环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处180 万元以上200 万元以下
