1、平 谷 区 马 昌 营 镇 总 体 规 划第二部分 规划说明北京市平谷区马昌营镇总体规划规划说明华通设计顾问工程有限公司 I规划说明1、城镇基本情况及规划背景 .- 1 -1.1 研究范围及区位 - 1 -1.1.1 地理位置 .- 1 -1.1.2 自然环境 .- 1 -1.1.3 历史沿革 .- 1 -1.2 现状经济社会发展 - 1 -1.2.1 人口 .- 1 -1.2.2 经济总量及产业结构 .- 1 -1.2.3 社会事业建设 .- 1 -1.3 发展条件分析 - 1 -1.3.1 马昌营镇镇域经济发展优势 .- 1 -1.4 现状用地情况 - 2 -1.5 以往规划情况汇总 -
2、2 -2、规划总论 .- 2 -2.1 规划依据及规划年限 - 2 -2.1.1 规划依据 .- 2 -2.1.2 规划年限 .- 2 -2.2 规划原则与规划重点 - 2 -2.2.1 规划原则 .- 2 -2.2.2 规划重点 .- 3 -2.3 功能定位与发展建设目标 - 3 -2.3.1 功能定位 .- 3 -2.3.2 发展建设目标 .- 3 -2.3.3 经济发展战略 .- 3 -2.3.4 人口发展战略 .- 4 -2.3.5 资源与生态发展战略 .- 4 -2.3.6 社会事业发展战略 .- 4 -2.4 镇村体系规划与城乡统筹 - 4 -2.4.1 镇村体系发展战略指导思想
3、.- 4 -2.4.2 提高城镇化水平策略 .- 5 -2.4.3 村镇体系规划 .- 5 -2.4.4 农村居民点体系规划 .- 6 -2.4.5 城乡统筹发展原则 .- 7 -2.4.6 城乡统筹发展引导 .- 8 -2.4.7 城镇规模控制与引导 .- 8 -2.4.8 镇域结构与空间总体布局 .- 8 -3、镇区总体发展 .- 9 -3.1 镇区人口规模 - 9 -3.2 镇区建设用地规模 - 9 -3.2.2 镇区发展用地选择 .- 9 -3.2.3 镇区规划结构 .- 9 -3.2.4 镇区总体布局 .- 9 -4、专项规划 .- 11 -4.1 生态环境建设与保护 - 11 -4
4、.1.1 建设用地限制性分区 .- 11 -4.1.2 河湖水系与湿地 .- 12 -4.1.3 环境污染防治 .- 12 -4.2 资源节约、保护与利用。 - 14 -4.2.1 目标与原则 .- 14 -4.2.2 土地资源 .- 14 -4.2.3 水资源 .- 14 -4.2.4 能源 .- 14 -4.3 交通规划 - 14 -4.3.1 区域交通系统 .- 14 -4.3.2 镇区交通系统规划 .- 16 -4.3.3 道路交通设施规划 .- 17 -4.4 市政基础设施规划 - 17 -北京市平谷区马昌营镇总体规划规划说明华通设计顾问工程有限公司 II4.4.1 给水工程规划 .
5、- 17 -4.4.2 雨水排除规划 .- 18 -4.4.3 污水排除工程规划 .- 18 -4.4.4 中水利用规划 .- 19 -4.4.5 供电工程规划 .- 19 -4.4.6 邮政电信工程规划 .- 20 -4.4.7 燃气工程规划 .- 21 -4.4.8 供热工程规划 .- 21 -4.4.9 管线综合规划 .- 22 -4.5 防灾减灾规划 - 22 -4.5.1 人防工程 .- 22 -4.5.2 抗震防灾 .- 22 -4.5.3 防洪 .- 23 -4.5.4 消防 .- 23 -4.5.5 减灾措施 .- 23 -4.6 环卫设施规划 - 23 -4.6.1 规划依据
6、 .- 23 -4.6.2 指导原则 .- 23 -4.6.3 规划目标 .- 23 -4.6.4 环境卫生规划 .- 24 -4.7 文物保护规划 - 24 -4.8 城镇特色与村庄风貌 - 24 -4.8.1 总体城镇设计目标 .- 24 -4.8.2 街道景观视廊设计引导 .- 24 -4.8.3 生态防护绿地廊道设计引导 .- 25 -4.8.4 滨水景观廊道设计引导 .- 25 -4.8.5 高度轮廓控制 .- 25 -4.8.6 地标节点设计 .- 25 -4.8.7 分类设计引导 .- 25 -5、近期发展与实施策略 .- 26 -5.1 近期建设规划年限与规模 - 26 -5.
7、2 规划指导思想 - 26 -5.3 近期建设主要内容 - 26 -5.3.1 近期村镇实施项目 .- 26 -5.3.2 产业发展项目 .- 26 -5.3.3 居住项目 .- 26 -5.3.4 公共服务设施 .- 26 -5.3.5 仓储用地 .- 27 -5.3.6 绿地系统规划 .- 27 -5.3.7 道路交通规划 .- 27 -5.3.8 市政公用设施规划 .- 27 -5.4 实施策略与机制 - 28 -北京市平谷区马昌营镇总体规划规划说明华通设计顾问工程有限公司 - 1 -平谷区马昌营镇总体规划（2008 年2020 年）规划说明1、城镇基本情况及规划背景1.1 研究范围及区
8、位1.1.1 地理位置马昌营镇位于平谷区西南部，东距离县政府驻地 10.2 公里。北与峪口镇相连,南与马坊镇相连，东与大兴庄镇相连，西与顺义区张镇交界。本规划所指“镇域” 包含马昌营镇行政管辖区范围、东南部过境通道崔杏路以西的大兴庄镇的村镇用地。规划马昌营镇行政范围包括原有辖区内 17 个行政村以及大兴庄镇纳入马昌营镇的 12 个行政村。1.1.2 自然环境（1）地形地貌马昌营镇地处洪积冲积平原，西北高，多河谷。泃河、洳河在镇东南前芮营村附近汇合，沿镇界曲折南流。境内有无名河二干流分别从顺义区张镇流入，最后由镇东南出境，注入泃河。全乡 20 个自然村，有 18 个村在河畔，是名副其实的“水乡”
9、 。大秦铁路从东南至西北斜向穿过境。镇域海拔 16 到 30 米。土壤为洪积冲积物壤质潮褐土、壤质潮褐土和壤质潮土。地下水资源为平原第四系孔隙水强富水区。 （2）气候气象气候属暖温带半湿润气候，全年以偏东南风为主，冬季西北风，夏季炎热多雷雨，冬季干旱寒冷。常年平均气温 10；无霜期 155 天至 165 天，争产年份降雨量 376.1500 毫米。1.1.3 历史沿革1946 年由河北省三河县划入平谷县，时属第六区。1950 年改属第二区，1953 年区下设马昌营、王各庄二乡。1956 年撤区并乡为马昌营乡。1958 年撤乡改为马坊人民公社马昌营管理区。1961 年改为马昌营人民公社。1984
10、 年恢复乡建制，以乡政府驻地马昌营得名。1.2 现状经济社会发展1.2.1 人口马昌营镇镇域人口规模为 31252 人，户籍人口 26525 人，流动人口 4727 人。其中原马昌营镇镇域人口规模 19680 人，户籍人口 15880 人，流动人口 3800 人；大兴庄镇纳入马昌营镇域范围内的人口规模为 11572 人，户籍人口 10645 人，流动人口 927 人。1.2.2 经济总量及产业结构马昌营镇产业门类齐全，结构合理。第一产业以水果、蔬菜、畜牧、水产和种植为主。粮食作物 1.74 万亩，年产量 0.81 万吨；蔬菜 0.13 万亩，年产量 3.41 万吨；水产面积 0.22 万亩，年
11、产量 0.24 万吨，马昌营镇推进食用菌产业发展，北定福、薄各庄、东双营、王官屯、王各庄等村菜农加入食用菌种植行业。马昌营镇已发展成为平谷区的食用菌生产专业镇。马昌营镇工业在镇域国民经济中已占据主导地位，经济实力雄厚，工业区已引进异地村镇企业 226 家，从事机械、化工、服装、食品加工、医药、水产、建材等十余个门类百余种产品的生产。特别是营养保健品、有脂新型建材、轻纺业成为马昌营镇产业结构的主导产业。第三产业以市场为龙头。2006 年，马昌营镇国内生产总值达 4.55 亿元，比 2005 年增长 4.05%；工业总产值 3.97 亿元，比 2005 年增长 16.7%。农业总产值 1.15 亿
12、元，比 2005 年增长 9.6%；财政收入 2800 万元，比 2005 年增长 7.7%；农民人均收入 8767 元，比 2006 年增加 5.6%。大兴庄镇 2006 年底，实现工农业总产值 4.2 亿元，完成固定资产投资 8000 万元，财政共享收入 776 万元，人均纯收入为 8735 元。1.2.3 社会事业建设马昌营镇各项社会事业发展迅速，镇内现有一所中学，五所小学，加拿大皇桥教育集团和平谷区实施的教育合作项目北京王子岛国际幼儿园落户南定福村，并通过了市级二类验收，目前在校幼儿 550 名。有镇级卫生院马昌营卫生院，占地 3000 平方米,医生 5 人，护士15 人职工 10 人
13、；全镇设置 18 个医疗点，乡村医生和卫生员人数为 13 人。有线电视普及率达到 90%。大兴庄镇内现有一所中学平谷八中，六所小学；全镇参加农村合作医疗共有 4746 户，12415 人，参合率达 80.2%；现已有唐庄子、韩屯、陈良屯等 9 个村实现了宽带无线网络的覆盖；有限电视入户率达到 60%以上。1.3 发展条件分析1.3.1 马昌营镇镇域经济发展优势马昌营镇经济发展潜力巨大，具备快速发展的基础条件。北京市平谷区马昌营镇总体规划规划说明华通设计顾问工程有限公司 - 2 -(1)区位优势马昌营镇距离平谷区中心 10.2 公里；距离北京市区 60 公里；距离首都机场 40 公里；距离天津新港 130 公里。城镇经济与平谷区中心紧密联系，经济、科学技术、物资流通与平谷区同步发展。(2)交通优势顺平路、密三路、大秦铁路纵贯全境，这也是其它城镇无法比拟的优势，也是潜在的财富。（3）产业优势第二产业发展迅速，三资企业快速增
