1、1资源型上市公司社会责任信息披露的现状与思考摘要：资源型企业在促进经济增长和社会进步的同时，也引发了许多社会环境问题。因此，研究资源型企业社会责任信息披露有助于公众了解资源型企业社会责任的履行状况。本文以 20122014 年发布社会责任报告的资源型上市企为样本，解读资源型企业社会责任信息披露的现状，分析披露信息内容中存在的问题，并从政府、企业自身以及社会其他各界三方面提出相应的完善建议。 Abstract： Resource based enterprises along with the promotion of economic growth and social progress ha
2、s also led to many social problems. Therefore， to study the information disclosure of social responsibility of resource based enterprises， is helpful for the public to understand the performance of their social responsibility. In this paper， taking the social responsibility report from 20122014 year
3、s released by the resources based enterprises as the sample， interpret current situation of social responsibility information disclosure， analyze existing problems， and from the government， enterprises and other social sectors propose some suggestions. 关键词：资源型；社会责任；信息披露 2Key words： resource type；soc
4、ial responsibility；information disclosure 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）34-0076-03 0 引言 在当前经济与科技飞速发展的时代，承担社会责任对企业的长远发展日益重要。社会责任报告是最能体现企业所承担的社会责任的工具。我们通过通过社会责任报告可以全面了解企业对于社会责任的意识程度和履行程度。1资源型企业对自然资源依赖性大，在运行过程中往往存在着外部不经济，突出地表现为环境污染和生态破坏。2因此，资源型企业必须要承担社会责任。3尤其，在当前经济社会发展与生态环境、自然资源之间的矛盾日益尖锐的情况下，承
5、担社会责任是资源型企业改变发展方式，谋求可持续发展的必然选择。 1 资源型上市公司社会责任信息披露统计分析 本文选取 20122014 年沪深两市的资源型上市公司为研究对象，通过手工方式收集了上市公司在这 3 年间发布的社会责任报告及有关数据，并针对其中的 15 家资源型上市公司社会责任报告进行具体分析，数据根据和讯网、上交所、深交所、金蜜蜂企业社会责任中国网和润灵环球公布的信息整理。 1.1 资源型企业社会责任信息披露的质与量有所提高 企业社会责任报告页数统计见表 1。 3表 1 说明近三年以来，资源型企业越来越重视社会责任。在数量方面，过半资源型企业发布社会责任报告的篇幅在 20 页以上，
6、且页数在逐渐增加。然后进行质的分析，首先报告篇幅的增加说明社会责任报告的信息承载量也在增加。其次在报告的内容上，数据和图表的运用越来越多，增强了报告的可靠程度，具有一定的视觉效果。每一家企业的社会责任报告中都含有数量化信息，相对单一的文字描述更直观，更有价值。但通过分析发现有些企业连续 3 年的报告中都包含图表信息，而有些企业的报告未涉及任何图表，这说明从基本形式上，各企业对社会责任报告的重视程度不一；没有统一的信息披露模式规范也导致报告形式不统一，同业之间不易对比。 1.2 社会责任信息披露方式以披露社会责任报告为主 20122014 年资源型企业发布社会责任信息的情况如表 2。 表 2 中
7、，资源型企业整体发布社会责任报告的总数在逐年提高。从2012 年的 27 家到 2014 年的 34 家，递增态势明显。但不可忽视的是，仅有过半的资源型企业披露了 CSR 报告，披露比例仍处于较低水平。从披露渠道上看，部分资源型企业选择在公司年报中附带披露社会责任信息。然而，公司年报主要是对报告期内公司的生产经营、财务状况等信息进行报告，其中披露的社会责任信息量少，分布杂乱，不利于查找相关责任信息。相比较而言，信息披露质量低于社会责任报告形式。 1.3 社会责任报告主体绝大多数是国有企业 资源型上市公司的社会责任报告主体分布情况的具体分布如表 3。 从表 3 中可以看出，资源型上市公司发布报告
8、的主体绝大部分都是4国有或者国有控股的企业，并呈现上升态势。其他主体形式的比例较低。说明国有企业的社会责任意识要比其他主体上市公司强。而在这些国有企业中，大部分为中央企业。表中数据说明，我国相关部门颁布的规范和指引对上市公司社会责任报告的披露确实有一定的影响，产生了积极的效果。下面选取 15 家在 2012 年至 2014 年间连续发布社会责任报告的资源型企业，对其中披露的信息进行具体分析。 1.4 社会责任信息披露内容较全面，但定量信息较多 根据企业对主要利益相关方承担责任的情况，表 4 对 2014 年度资源型企业社会责任报告的披露内容进行了归纳。 根据上市公司社会责任指引 ，多数上市公司
9、按照公司对股东、债权人、职工、客户、消费者、供应商、社区等利益相关方承担的责任来阐述其社会责任履行情况。表 4 显示上市公司都比较重视对股东权益的保护，其定量披露主要集中在公司分红以及经营业绩方面；对员工合法权益保护的定量披露主要体现在员工培训、薪资结构的设计上；环保方面的披露集中体现在对污染的控制以及对能源的节约方面；社区公益等方面的定量披露则主要集中在捐赠等方面。相比较而言，披露较少的集中在债权人、供应商方面，有过半的企业未对债权人信息进行任何披露，大部分企业针对供应商仅使用简单的定性描述；这反映出上市公司对于债权人的重视程度不及对股东的重视程度，对债权人权益保护所做的工作比较形式化，只有
10、少数公司会定量披露资本结构和债务偿还情况；同样，对于供应商权益也只有少数企业定量披露，相比消费者、客户的披露度要低，这反映出企业对上游企业的重视程度不如对下游企业或消费5者的重视程度。 2 资源型上市公司社会责任信息披露中的问题 2.1 社会责任信息披露内容不全面，整体披露质量不高 很多资源型企业对社会责任的描述不全面，如资源开采效率、生态环境修复情况、安全投入及员工福利信息等情况反映不足，几乎没有一家上市公司在年报中比较全面地对上述信息进行披露。其次，社会责任报告中多是文字描述，没有数据支持，降低了信息的可信度。再次，报告只是对于企业过去在社会责任某一方面进行单一列举，信息单一，没有在各年度
11、间进行纵向对比，可比性差。且各资源型企业社会责任报告的侧重点不相同，不利于整个资源型行业的总体评估。 2.2 社会责任报告存在选择性披露倾向 大部分资源型企业在进行有选择性的披露，大部分企业选择有利正面信息进行披露，没有公司披露不利的负面信息。当企业社会责任履行较好时，企业会尽量详细地用大量指标披露相关信息；但当社会责任履行较差时，企业倾向于使用含糊不清、模棱两可的语言进行定性的描述，并加入无关的图片以及没有实际意义的规范填充报告。再者，只有少数资源型企业在社会责任报告中描述了公司的可持续发展责任信息。这说明大部分资源型企业并没有一个明确的未来规划。 2.3 社会责任报告对不同利益相关方的关注
12、存在明显差别 企业应平等对待每一位利益相关者，但在资源型企业的 CSR 报告中不同利益相关方的信息披露方面存在着差别。根据表 4，资源型企业对股东、客户、员工、环境方面的关注度很高，而对于社区这个利益相关方的关注度明显偏低。资源型企业社会责任报告中对于社会组织的关注度6明显不高，这大大影响了企业在公众心目中的形象。 2.4 社会责任报告缺乏第三方审验 由独立的第三方对公司社会责任报告进行审验有利于提升报告内容的客观性和可靠性，有助于增强公司社会责任报告对利益相关者的决策有用性。经过样本统计，15 家企业中仅有 3 家发布的社会责任报告进行了第三方审验。虽然公司社会责任信息披露不断增加，但只有极
13、个别公司披露的社会责任信息引入了外部监督机制，企业对社会责任信息进行审验的意愿不大。 3 完善资源型上市公司社会责任信息披露的建议 我国政府、企业及社会其他各界可以采取以下措施完善资源型上市公司社会责任信息披露。 3.1 构建分行业的社会责任信息披露制度 上文统计显示仅有过半的资源型企业披露了 CSR 报告，国家的相关部门应该加大监管力度，监督资源型企业进行社会责任信息披露。在这方面可以借鉴国外的成功经验。英国企业社会责任信息披露较为完备，这有赖于英国早在 1995 年在年金法 公司法等中对社会责任信息披露有所规范，强制企业按照规定披露信息。4而目前我国对于 CSR 的信息披露缺乏相关的立法予
14、以规定。深交所发布的上市公司社会责任指引仅是行业自律性条款，并非对所有公司构成强制性的法律义务。因此，我国应在公司法 、 证券法或其他有关的法律法规中明确规定企业除披露其财务经营方面的信息外，还应披露其履行社会责任的信息，尤其是要针对不同行业发布分行业的社会责任信息披露指引，根据7不同行业的特点，强制其必须披露特定的社会责任信息。 3.2 完善资源型企业社会责任信息报告体系 针对企业发布的 CSR 报告可比性差的现状，政府可以发挥引导作用，建立一个具有通用性，适合资源型企业行业特点的社会责任评价体系，降低企业进行社会责任评价的成本、时间消耗，以提高企业的执行力及社会责任报告的公信力。或者企业可
15、以借鉴西方国家采用财务、环境、社会责任三者相结合的业绩管理模式，以透明的方式向社会定期公布年度报告，将资源利用、环境保护和公共福利等方式的进步与存在的问题包含其中，增强信息的透明度。 3.3 建立公司与利益相关者之间的沟通机制 社会责任信息是相关利益者比较和评价公司社会责任表现的依据。在公司披露社会责任信息的过程中，对于建立彼此之间最佳信任所需要披露的信息，公司及其相关利益者都应该达成共识，并且对于各自必须承担何种社会责任，也应该有清晰的认识。原则上应该由多方相关利益者的代表共同制定公司社会责任信息披露标准。公司要将 CSR 报告作为公司与相关利益者之间互动的桥梁，最终使得报告成为公司相关利益
16、者管理的战略工具。 3.4 在资源型行业引入公司社会责任信息鉴证机制 进行第三方审验是提高 CSR 报告可信度的重要方式。5对资源型企业来说，审验可以通过帮助利益相关方评估企业的可靠性和可持续性来提升公司信用度，从而提高企业的竞争力。在引入过程中，可以参照国外经验及财务报告审计模式，由证监会、证交所等行政监管部门制定检8验标准，委托民间专业组织对社会责任报告进行独立的第三方审验。 总之，在当前企业社会责任信息披露不佳的情况下，企业社会责任的自发履行必须要与政府的强制规定相结合，政府要为企业履行社会责任创造良好的环境并提供服务，促使企业积极承担社会责任。国家可以通过法令、公共政策和政府规章向企业
17、发出社会行动的信号，通过税收、宣传等方式鼓励企业承担社会责任，创造良好的社会氛围。 参考文献： 1许家林，周超，冯丽丽.企业社会责任持续履行的现状与思考基于国家电网 20052011 年度社会责任报告的解析J.财政监督，2012（20）：12-16. 2孙凌宇，付子叶.企业社会责任与资源型企业的可持续发展J.攀登，2014，33（3）：84-88. 3李宇凯，杨昌明，等.我国资源型企业可持续发展制约因素与对策研究J.中国人口?资源与环境，2010，20（3）：451-454. 4杨海燕.英国企业社会责任信息披露机制启示及借鉴J.财会通讯，2010（09）：132-134. 5杨海燕.我国上市公司社会责任报告解读与思考J.统计与决策，2011（9）：133-136.
