1、第1章 民主的起源與演變,講授教師：莊明哲 副教授,第1節 民主的起源 第2節 英國的民主道路 第3節 美國的民主道路 第4節 法國的民主道路第5節 近代民主的發展道路,第1節 民主的起源,民主是源於西方文明的一個概念、一種制度，最後變成了一種生活方式。及至西風東漸，民主的觀念與制度也逐漸成為東方國家在邁向現代化過程中，努力仿效與追求的價值之一。本章以民主理論的起源與演變作為主題，扼要勾勒出西方民主政治的發展歷程與演變。,背景,約在中國的春秋時代末期，就是孔子奔走各國宣揚仁政之時，民主政體在古希臘的雅典出現了。時至今日，長達2500年的歷史長河中，民主受到探討、辯論、支持、攻擊，然後又被重建。
2、有人真心擁戴，有人即使厭惡也要批著它的外衣，說他的統治也是民主的另一種類型。20世紀最後十年，有人表示，自由民主可能形成 人類意識形態進步的終點與人類統治的最後形態 ，也構成歷史的終結 。,雅典的民主,民主(Democracy)成為一種政體的概念可以追溯至西元前五世紀的雅典。在雅典，公民的年齡限制通常是20歲以上婦女、奴隸、和外籍人士則無法擁有公民權，這也使得全雅典只有1/10或更少的人口才有資格投票。所有雅典公民都有資格投票、創立法律、在大會上演講。這種形式的政府被稱為直接民主制。直到西元前323年雅典城邦遭到馬其頓擊敗，民主制度的運作才嘎然而止，可以說，古希臘的雅典是民主制度的濫觴。,對雅
3、典式民主的批評,主張：古希臘時期的民主並不是近代所指稱的民主。理由： 在古希臘城邦之中，公民們誠然可以聚集在廣場討論公共事務，甚至進行投票，那不過是因為家裡的事是由奴隸去忙碌的，使公民有閒暇參與公共事務。結論：雅典式民主是建立在不平等的奴隸制之上。,民主的字源探討,民主：希臘文demokratia，Demos+Kratia。 1.Demos ： (1)居住在一個特定都市國家(Polis)中的所有公民； (2)群眾、烏合之眾或下層社會的人民。 2.Kratia： (1)權力； (2)統治。 民主制度在古希臘的文化脈絡中主要在表明多數人統治 (rule by the many)的意涵，相對於君主制
4、的一人統治或者是貴族制的少數人統治。,民主的負面性,民主也曾被認定是一個負面的字眼，甚至連蘇格拉底(Socrates，470BC-399BC)、柏拉圖(Plato，424BC-348BC)等人都公開認定民主體制乃是個腐敗的政治體制。柏拉圖就認為民主政治是一種糟糕透頂，只是比暴君統治好不了多少的政治形式。BC: Before ChristAD : Anno Domini (In the year of Our Lord),亞里斯多德的見解,亞理斯多德(Aristotle，384-322B.C.)也同樣對民主政治語多保留。他曾對政體依統治者人數的多寡與統治者為私利或公益而區分出6種政體。如下表：,
5、亞里斯多德對民主的評價,在亞理斯多德眼中，立憲制度是最合宜的政治體制，民主制雖然優於暴君制與寡頭制，但它還是偏差政體的一種。因為民主制並不鼓勵公民德行的培養，它在意的是支持某議案的人比較多還是另個議案的人比較多。,思考,Q.爲什麼亞理斯多德會將多數人為私利所進行的統治稱為民主制? (我們現在不是生活在民主體制的社會當中? ) Hint:蘇格拉底被雅典公民投票判處死刑。,亞理斯多德的想像,在亞理斯多德的心目中，民主等同多數暴力（Majority Tyranny）或暴民政治(Mobcracy)的代名詞。它意指在一個社會中，居優勢地位的族群或團體，通過名為合法，實則違背社會正義的方式，制度性的壓迫社
6、會中居弱勢地位的族群或團體，從而剝削了這些成員的基本權利。我們可以想一下，現實生活中存在多數暴力的情形嗎？,再思考,1.既然民主制有多數暴力的副作用，那為什麼現代多數國家仍要採用民主制呢？2.或許其他曾經發生過的政治體制，他們的副作用遠比民主制來得大吧!3.在現代，許多民主國家均採用了許多的措施以為因應，期待能讓多數暴力的副作用降至最低。 (以我國為例),中華民國憲法增修條文,第四條(第6次修憲)： 立法院立法委員自第七屆起一百一十三人，任期四年，連選得連任，於每屆任滿前三個月內，依左列規定選出之，不受憲法第六十四條及第六十五條之限制：一、自由地區直轄市、縣市七十三人。每縣市至少一人。二、自由地區平地原住民及山地原住民各三人。三、全國不分區及僑居國外國民共三十四人。前項第一款依各直轄市、縣市人口比例分配，並按應選名額劃分同額選舉區選出之。第三款依政黨名單投票選舉之，由獲得百分之五以上政黨選舉票之政黨依得票比率選出之，各政黨當選名單中，婦女不得低於二分之一。 以上各條文即是防止多數暴力的憲政設計，避免國內相對弱勢的群體在一人一票、票票等值的情況下，稀釋了他們的權益。(以原住民為例),原住民總人口數(民國91-96年),以上數據摘引自行政院原住民族委員會www.apc.gov.tw 首頁 行政資訊 統計資料 原住民人口數統計資料，並由筆者重新整理製表。,
