1、重庆市食品药品监督执法文书制作石柱县食品药品监督管理局向琪食品药品监督执法文书的基本知识1、文书的特征；2、文书的分类；3、基本格式；4、制作原则；主要常用文书的制作方法和范例食品药品监督执法文书基础知识一食品药品监督执法文书特征（六大特征）一法定的强制性。食品药品监督行政执法文书是以食品法律、法规和行政处罚法等为依据而制作的，具有国家强制力保证执行的特征。食品药品监督管理部门依法制作的文书代表国家意志，这种强制性的食品药品监督行政执法文书一经制作，任何单位和个人都必须无条件执行。即使当事人不服，申请行政复议或提起行政诉讼，行政处罚决定不停止执行，也不能由当事人与食品药品监督管理部门之间进行调
2、解。二适用的特定性。食品药品监督行政执法文书是 有 力的法律文书， 一食品药品监督行政执法文书是 特定的人和事制作的， 的是具 的行政行为。 一食品 法 制作的行政处罚决定书 能 法 具有法律 力， 人无 。 ，文书 的事 不能是 的，而是具的、特定的， 用的法律不能 而 之， 有具 的条、。制作的法性。 文书法性具 currency1currency1（一）食品药品监督行政执法文书制作主 能是“食品药品监督管理部门， 任何部门（ 食品 、 监督管理fifl 等）无制作，则是不法的、无 的。currency1currency1（二）制作食品药品监督行政执法文书必须有法律、法规依据，则 是不法的
3、、无 的。 ，食品药品监督管理部门必须以食品药品监督法律、法规和行政处罚法等法律、法规为依据。currency1currency1（）制作食品药品监督行政执法文书的必须法。”据行政处罚法法律、法规规定，食品药品监督行政执法文书的制作必须法定的和要进行，则 文书无 。行政处罚法 条二规定 有法定依据或 不 法定的，行政处罚无。有的性。食品药品监督行政执法具有 强的性和性。食品药品监督行政执法文书的制作，要有 的食品提 依据，食品药品监督行政执法文书常常 一 和 ，这 性、性特征要食品药品监督行政执法人 不 要 法律知识，而 要 种食品知识。式的规范性。食品药品监督行政执法文书 是国家fl文， 是
4、 的法律文书，不 要制作法，而 式也要规范，以方制作和 一、有 行。 文书规范性表 （一）格式 一。食品药品监督行政执法文书的格式、 、文 、 、文表 、适用 等，必须规范、 一、 ，不能 意制作。（二） 定。大部分食品药品监督行政执法文书都分为部、 文和 部大部分。（）用 规范。经 食品药品监督 作 践的总 ，食品药品监督行政执法文书的用 很多情况下已成了规范，表达 确、简明、 一，尤 是填写式法律文书，一 已经定的 言表达是不能 意改变的。六 力的时限性。一方面 制作的时，这是由行政执法高 性决定的。食品药品监督管理部门一旦发 反食品药品管理法律规范行为，就时采取行政措，制作的食品药品监督
5、行政执法文书。例 ，查封扣押物品通知书必须 危害能 或危害扩大之前发 ，则就失去了 文书的意义。二、食品药品监督执法文书的分类 （用途）currency1currency1（一）执行类文书。 类文书是食品药品监督管理部门食品药品监督行政执法 ，照法律、法规、规章等规定的，履行职责，fi理案件时操作的法律文书。 类通知书、决定书等。currency1currency1（二）证据类文书。 类文书是食品药品监督管理部门食品药品监督行政执法 ，依法收集种证据材料时成的法律文书。 场查笔录、询问笔录等。currency1currency1（） 作类文书。主要是指食品药品监督管理部门食品药品监督行政执法
6、，为决定适用何种行政、研究讨论问题而成的文书， 部的请示、案件议 录、重大案件集 讨论 录以提请局长审批的种意见书等。 类文书主要 部研究 作，一般不 外使用。currency1currency1、食品药品监督执法文书的基本格式currency1食品药品监督行政执法文书的格式通常是指 书面格式，包括部、 文和部个组成部分。currency1currency1一部currency1currency1部是食品药品监督行政执法文书的起始部分，具有确定主题、明确当事人、说明有情况等作用。通常由下列要素成currency1currency1（一） 题。以确定制作主题， 场查笔录、询问笔录、行政处罚决定书
7、等。currency1currency1（二）编 。进行分类排列，于查找、存档和 计。设有编 的执法文书，编 的 一式为区简 +执法类别+执法性+年份+顺 。currency1currency1 （石柱南宾）药行罚20155 。石柱南宾代表重庆市药品监督管理局石柱县分局南宾 ，药代表执法类别为药品类案件（ 械代表医疗器械类案件），行罚代表行政处罚决定书，2015代表年份，5 代表行政处罚决定书排 5 。（）当事人身份事。说明当事人的身份与本案的系。（）案由。说明案件的源、性和 处的处理阶段。立案、调查阶段，案由当加涉嫌二。自作 行政处罚决定时，不再用涉嫌二。案由书写式为涉嫌具 法行为案， 酒楼
8、涉嫌销售超 保期食品案。currency1currency1 成要素”据不执法文书的不要，部部分或全部采用。 currency1二 文currency1currency1 文是食品药品监督行政执法文书的主 部分，是制作的主要 。具有说明主要事、理由和处理意见或客观 事 情况等作用。 行政处罚决定书当 明下列事currency1currency1（一）当事人的姓 或 、 ；currency1currency1（二） 反法律、法规或 规章的事 和证据；currency1currency1（）行政处罚的种类和依据；currency1currency1（）行政处罚的履行方式和期限；currency1currency1（ ）不服行政处罚决定，申请行政复议或 提起行政诉讼的途 和期限；currency1currency1（六）作 行政处罚决定的行政 和作 决定的 期。currency1currency1行政处罚决定书必须 有作 行政处罚决定的行政的 章。currency1currency1笔录类执法文书的 文一般事 作客观 录。currency1currency1 定类执法文书 文要素一般包括 定事 、 定理由和依据、 定论。
