1、1新闻舆论的基本原则与话语创新【摘要】坚持马克思主义新闻观，是建构中国特色社会主义新闻理论的灵魂。用好这一活的灵魂，既要以马克思主义的立场、观点和方法来观察问题、分析问题，又要适应以数字技术应用为驱动的传播实践发展趋势，把握大众传播的时代特征，丰富和充实理论内涵，创新和发展话语表达，真正将社会主义新闻理论的观念优势转化为具有世界影响力的主流话语。 【关键词】新闻舆论；基本原则；话语创新 中国特色社会主义新闻理论的建构必须坚持原则、适应趋势、注重创新，毫不动摇地坚持马克思主义新闻观，主动把握社会传播生态变化及其格局，与时俱进地创新理念、思维与话语体系，切实提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信
2、力。新闻舆论是执政党的一项重要工作，有着自身的职责和使命。习近平总书记以“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联结中外、沟通世界”48 个字的凝练表达，不仅对党的新闻舆论工作提出了实践要求，作为新闻舆论工作者的基本遵循，而且为社会主义新闻理论的建构指明了方向，成为打破西方新闻学术话语垄断与理论桎梏的思想利器。 坚持马克思主义新闻观，是建构中国特色社会主义新闻理论体系的灵魂。用好这一活的灵魂，既要以马克思主义的立场、观点和方法来观2察问题、分析问题，又要适应以数字技术应用为驱动的传播实践发展趋势，把握大众传播的时代特征，丰富和充实理
3、论内涵，创新和发展话语表达，真正将社会主义新闻理论的观念优势转化为具有世界影响力的主流话语。 一、大众传播的时代特征 以电子计算机和数字信息技术等为标志的第三次科技革命，为我们开启了一个新的大众传播时代。以互联网为代表的传播平台的应用，改变了媒介的社会结构和组织形式，使新闻生产与消费、新闻资源与市场、新闻舆论引导与话语表达等都发生了量变与质变。随着人们信息交往方式及其工具的变化，大众传播呈现出分众化、差异化、圈层化、精准化的时代特征。 （一）分众化 美国未来学家埃尔文?托夫勒指出，当代新闻传播的一个发展趋势是：面向社会公众的信息传播渠道数量倍增，而新闻传播媒介的服务对象逐步从广泛的整体大众，分
4、化为各具特殊兴趣和利益的群体。1这一趋势随着社会整体的发展日益得到强化。第一是社会分众化。全球化时代市场经济的整合与分化，带来了急剧变化的社会结构和错综复杂的社会关系，社会分层进一步扩大。即使是年龄、教育、收入基本相同的社会阶层，在思想认识、态度观念、兴趣爱好、生活方式等方面也往往呈现出较大的差异。第二是选择分众化。人们的教育水平、生活水平不断提高，价值多元、需求多样、关注多变，越来越不满足于渠道单一、步调一致、内容同质的新闻传播，而是倾向于根据自己的兴趣喜好、信息需求，选3择适合自己的传播媒介、传播方式、传播内容。第三是传播分众化。各种互联网新技术和移动终端新应用，使得新闻传播的实现方式呈现
5、出越来越多的可能性，原本作为信息接受者的受众概念越来越模糊，人们在新闻传播中的参与意识越来越强，人人传播、多向传播、海量传播的特征日益明显。因此，互联网时代的大众传播，必须将分众化作为制定传播策略的首要因子。 （二）差异化 对象的分众化，决定了新闻传播的内容、渠道和方式必须差异化。唯有通过差异化的传播，才能体现自身特色、吸引受众关注、扩大传播影响、提升竞争能力。在传播内容上，互联网时代新闻报道的及时性、便利性和互动性，使得任何媒体都难以垄断报道资源，对一个新闻事件进行独家报道。新闻传播应当做到同一主题的多样表达，在报道的速度、角度、深度上下功夫，用及时的信息传播、独特的报道角度、深入的新闻分析
6、，跳出低水平重复的同质化竞争，树立新闻媒体品牌和影响力。在传播渠道上，报纸广播电视等党和政府主办的传统媒体，是新闻舆论传播的主渠道；同时，应当将一切提供新闻信息服务、具有媒体属性和舆论功能的传播平台，包括网站、论坛等网络媒体、微博、微信等目标受众习惯采用的自媒体，都作为新闻舆论的重要渠道，积极推进多层次、融合式传播，实现对社会成员和各类人群的全面覆盖、有效覆盖。在传播方式上，打破单向、线性、不可选择的传统模式，顺应移动化、碎片化、互动化的媒介使用潮流，根据新闻舆论主题的不同、传播渠道的特性和目标受众的需要，充分运用新技术新终端新功能，创新形式、丰富4手段，提供差异化的产品和服务，并有针对性地推
7、送给目标受众，为人们提供多种选择和传播参与可能。 （三）圈层化 在现代社会中，具有相同社会经历、文化习俗、兴趣爱好或相似的经济条件、生活形态、艺术品位的社会个体，聚合在不同的社会圈层中，通过各种方式开展互动和交往，并因此互相影响、互相融合，形成更多的共同特性。这种社会成员的圈层关系也促进了大众传播的圈层化。其一是传播对象的圈层化。随着新媒体的广泛应用和日益融入人们的日常生活，进一步促进了社会各种圈层关系的建立与发展，也深深地打上媒介选择的印记。人们选择使用什么样的媒介，以及个人的媒介使用偏好、习惯等，在一定程度上决定了个体所属的社会圈层，形成基于媒介使用的社会圈层。大众传播的对象实际上处于基于
8、不同媒体选择而建构起来的不同圈层之中。其二是传播活动的圈层化。以移动互联网社交应用为代表的各种智能信息终端的普及，带来了圈层内部传播活动的日益活跃。大众传播活动在圈层中呈现出分化和强化的态势。一方面，面向全体社会成员的传播在不同圈层中的呈现有着较大差异；另一方面，不同圈层中对成员感兴趣的内容会予以关注和不断强化。其三是传播影响的圈层化。基于圈层关系的社会成员之间的新型传播方式，更具有启发性、共鸣性、依赖性。人们长期在圈层内部进行的信息或观点分享活动，虽然无法完全解构和取代传统大众传播对人们的影响，但会在圈层成员之间累积对新闻事件、社会问题和公共事务等认识上的共振效应，在提高圈层共识度、促进成员
9、同质化上将产生很大的影响。 5（四）精准化 大众传播的效果实现，很大程度上取决于传播的精准化。大数据时代各种数据搜集和分析，使得对大众传播的受众分析、策略选择和效果评估有了更加客观的依据。大众传播由此可以细分受众、明确目标、精准传播。首先是精准的受众分析。大数据的开发和利用，能够对受众在传播过程中的行为、习惯、偏好等进行客观量化分析，塑造出无限接近真实的受众个体形象。原本大众传播中面目模糊、难以区分的受众群体，被还原成为个性鲜明、千差万别的独特个体，并能够被划分为具有某类特点的受众类型。传播活动得以精准定位受众。其次是精准的传播策略。针对性越强的传播活动效果越好。这就要求面对差异化的受众，必须
10、采取差异化的传播策略。基于对目标受众特点的精准研究分析，传播主体得以围绕传播诉求，制定有针对性的传播策略，设计指向明确的传播方案，确保传播活动沿着既定的方向进行，提升传播效率。再次是精准的效果评估。采样式的受众反馈存在一定的误差，不能全面真实反映出受众整体对传播活动的评价。大数据资源提供的各种点击率、满意度等数据，让传播主体能够实时了解受众对传播活动的态度和评价，定量分析传播效果，并动态修正传播行为，最大化地实现传播活动的价值。 二、新闻舆论的基本原则 社会主义新闻舆论的基本原则是中国新闻理论的基础问题，决定着新闻制度、体制、伦理等方面。从新闻媒体的政治属性与传播属性出发，着眼于新闻传播中的矛
11、盾运动与关系建构，结合大众传播的时代特征，新闻舆论的基本原则应当在立场、方法、权利、义务和空间等五个方面6加以确立，立足于“五个统一” ，即党性与人民性统一原则、价值与导向统一原则、知情与监督统一原则、表达与责任统一原则、国内与国际统一原则。 （一）党性与人民性统一原则 新闻舆论的立场问题是马克思主义新闻观的核心所在，即新闻舆论作为社会意识形态的重要构成，究竟应该为谁服务。马克思曾就新莱茵报被控案对报刊的使命作出回答：“报刊按其使命来说，是社会的捍卫者，是针对当权者的孜孜不倦的揭露者，是无处不在的耳目，是热情维护自己自由的人民精神的千呼万应的喉舌。 ”2为人民服务是马克思对新闻舆论的基本立场，
12、这与其在共产党宣言中指出的“无产阶级的运动是大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”的建党立场是一致的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，除了忠实代表中国最广大人民的根本利益外，没有其他任何特殊利益。全心全意为人民服务是党的根本立场和唯一宗旨，也是党的最高价值取向。新闻舆论为人民服务就是为党服务，坚持党的立场就是坚持人民的立场，两者具有内在统一性。因此，坚持党性与人民性相统一是新闻舆论的立场所在，党性与人民性统一原则是新闻舆论的首要原则。新闻舆论只有坚持党的领导，体现党的意志，反映党的主张，维护党中央权威和党的团结，才能更好地为人民服务，把党的理论和路线方
13、针政策变成人民群众的自觉行动，及时反映人民群众创造的经验和面临的实际情况，表达人民群众心声，增强人民精神力量。新闻舆论坚持党性与人民性统一原则，要把爱党、护党、为党与实现好、维护7好、发展好最广大人民根本利益内在地统一起来，不能加以割裂，更不能将两者对立起来。尤其是在大众传播呈现分众化、差异化、圈层化特点时，更要注重把新闻舆论作为党联系人民群众的桥梁和纽带，成为党和人民的喉舌、社会主义意识形态的阵地、广大群众信任的知音。 （二）价值与导向统一原则 新闻舆论属于社会意识形态范畴，在解决了为谁服务的立场问题之后，必须进一步回答如何服务的问题，即新闻舆论的方法和手段应当坚持的基本原则。新闻以自己特定
14、的方式反映社会生活，根据事实来描写事实是马克思主义新闻观的精髓，真实性是新闻的生命所在。同时，新闻所产生的社会关注引发社会舆论，而社会舆论是一种普遍的、隐蔽的并具有强制作用的力量。舆论导向成为影响人们认识社会、改造社会的观念坐标和思想指向。因而，确立新闻舆论的方法原则，既要从新闻价值出发，把握真实性与关注性两个有机联系的方面，将真实的、值得关注的社会生活通过新闻手段反映出来；又要从舆论导向出发，把握思想观念的维度和向度，将正确的、符合实际的人民呼声通过舆论表达出来。新闻价值与舆论导向是内在关联、有机联系的矛盾统一体，讲价值就要讲导向，讲导向也要讲价值，不能将两者割裂开来。事实上，人们在以新闻手
15、段选择值得关注的社会生活诉诸媒体传播时，已经将导向意识植入其中，所持有的思想观念自觉或不自觉地借助于话语符号先行或潜行，进而影响社会舆论的格局与走向。西方新闻学所标榜的“新闻专业主义”所谓中立的立场和客观的报道，将事实隔离于观点，将新闻脱离于政治，不仅是新闻理想主义的幻象，无法摆脱国家、政府和媒体所有者对新闻8话语权的操控；而且在新闻价值要求与现实社会需求上形成悖论，使媒介真实与社会真实之间出现较大反差，同时也无法解决新闻职业道德与新闻商业利益间的矛盾。如果说坚持党性与人民性统一原则是新闻舆论的立身之本，那么坚持价值与导向统一原则就是新闻舆论的立足之要。坚持新闻真实，坚持正确舆论导向，必须贯穿
16、于新闻舆论工作的各个方面、各个环节，使新闻舆论工作者成为党的政策主张传播者、时代风云记录者、社会进步推动者、公平正义守望者。 （三）知情与监督统一原则 新闻舆论以话语方式作为承载，不仅仅是以符号工具反映人们对社会现实的认知与思想，而是通过人们的信息交往活动构建人与人之间的社会关系。新闻舆论实质上构成了影响人们思想与行为的社会话语权，如何将新闻舆论话语权掌握在党的手中，更好地为人民服务，需要从权利上确立基本原则。新闻舆论只有通过满足人民群众的知情需要，促进社会信息占有从不对称到对称的有序流动与分享，才能在新闻舆论反映社会现实的实践中，真正将社会运行状况和秩序置于人民群众的监督下，为人民发挥意志表
17、达、利益维护、价值守望的功能。因此，新闻舆论要坚持知情与监督统一原则，全面反映社会现实，弘扬真善美，鞭笞假丑恶，以保障人民群众知情权为前提，将新闻舆论监督与正面宣传引导有机结合起来，融会贯通在社会主义新闻实践中。应当看到，舆论监督与正面宣传不是互相矛盾的，而是内在统一的。两者都立足于新闻舆论的真实性这一客观基础，都要以马克思主义的立场、观点和方法来分析问题，在动机与效果上都体现“四个有利于” ，即有利于坚持中国共产党的9领导和我国社会主义制度，有利于推动改革发展，有利于增进全国各族人民的团结，有利于维护社会和谐稳定。舆论监督从实现、维护和发展最广大人民根本利益出发，实事求是地反映现实生活中出现
18、的违法违规、失信失德、敷衍塞责等问题，批评典型的人和事，其目的在于找出症结、激浊扬清，通过表达民意诉求、推动解决问题，实现党的主张与民心所向的同频共振。坚持知情与监督统一的原则，关键在于把握好新闻舆论的时、度、效，以正面宣传作为新闻舆论的“压舱石” ，以事实和真理作为新闻舆论的“定盘星” 。 （四）表达与责任统一原则 新闻舆论是对社会客观现实的真实反映，其主体除了专业新闻机构和新闻工作者外，还有广大社会组织、普通个体借助于开放性数字平台的参与。在开放的大众传播环境下，每个人在进行自由表达的同时，只有承担与之相关联的社会责任，才能达成服务于人与社会全面发展、和谐发展的传播秩序。因此，应当从新闻舆
19、论主体义务方面确立基本原则，与新闻舆论主体权利方面的原则相对应，形成主体权利与义务的统一体，为新闻舆论的传播秩序构建提供理论基础。表达与责任统一原则，既是专业新闻机构和新闻工作者应当坚持的法治思维和伦理要求，又是广大社会成员应有的法律意识和道德底线。无论是为人民代言，还是直接表达个体的自我心声，都要把法律和道德赋予的社会责任扛在肩头，成为有责任、有担当，讲法律、讲道德的新闻舆论的发声者和参与者。在现代社会开放的传播环境下，充分的表达自由意味着充分的责任担当，没有责任的自由只能导致社会的无序和混乱，给人民带来灾难。新闻舆论作为一个社会的温度计、风向标，其主体只有基于社会责任的表达，才10能在社会
20、关系的构建中赢得信任、巩固信任，形成良好的传播秩序，促进社会和谐发展。社会主义社会是在人民利益根本一致基础上的命运共同体，坚持新闻舆论表达与责任统一的原则，就是从根本上关注共同体命运、维护共同体利益、实现共同体发展，促进共同体成员之间的相互信任、相互团结，为实现共同体的目标凝聚强大的精神力量。 （五）国内与国际统一原则 从大众传播对现代社会的影响和作用来看，社会个体生存与发展对传播的依赖性越来越强，尤其是在新媒体生态下，人与媒介的相互作用及其结合程度越来越高。新闻舆论所具有的意识形态属性和作用，借助于数字媒体工具的广泛使用和功能拓展，越来越凸显出来，使新闻舆论处在意识形态工作的最前沿。同时，以
21、互联网为代表的新媒体生态还彻底打破了传统媒体覆盖的地域限制，将整个地球纳入互联互通的数字信息共享圈中来，使新闻舆论从一地一事一议的狭小空间转变为各地多事众议的全球公共空间。因而，应从新闻舆论的空间转换方面确立国内与国际统一的基本原则，更好地把握新闻舆论在意识形态最前沿所发挥的作用，真正让新闻舆论为党和人民所用，为社会主义事业发展繁荣所用。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上讲话所强调的“澄清谬误、明辨是非，联结中外、沟通世界” ，就是从新闻舆论的战略高度和时代特征出发，对新闻舆论在国内与国外相统一的空间发挥好意识形态前沿作用所提出的指导思想。在全球传播的大格局下，新闻舆论要改变以往将对内宣传与对外宣传相互区隔、互设边界的状况，真正将国内话语权与国际话语权有机结合起来，既在国内讲好人民群众故事、反映时代发展
