1、1新形势下基层思想政治工作的探索与创新摘 要： 新闻宣传和舆论引导工作是思想政治工作的重要组成部分，也是助推经济社会发展的有力保证。面对媒介融合的新形势，地方政府需要与时俱进，主动转变工作观念，善用媒体平台创新性的开展工作，提升新闻宣传和舆论引导工作水平，增强基层思想政治工作实效。 关键词：思想政治工作;新闻宣传;舆论引导;创新 在媒介融合的新形势下，如何适应环境变化，善用媒体平台，做好新闻宣传和舆论引导工作，已成为地方政府的必修课。本文结合笔者工作实际，对地方政府在开展思想政治工作中，特别是在新闻宣传和舆论引导过程中的观念转变和实践探索，进行了分析思考。 一、转变工作观念 （一）以群众观点统
2、筹引领 群众观点是马克思主义的基本观点。在新闻宣传和舆论引导中树立群众观点最核心和最根本的要求，首先要思考“我是谁、为了谁、依靠谁”这一核心问题，就是为群众代言。在我国，中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这是党和政府开展各项工作的出发点和落脚点，也是开展新闻宣传和舆论引导工作的核心理念和应有之义。 （二）以开放积极的心态面对舆论新常态 面对全媒体环境，各级政府和领导干部要树立积极心态，适应全媒体环境下公开透明的舆论环境，主动、开放地看待全媒体，掌握全媒体2传播规律，以开明的姿态、开放的思维开展新闻宣传和舆论引导工作。 （三）进一步巩固依法行政理念 舆论的根本是群众的声音，政府要将舆论工
3、作与为民办实事、解难题紧密结合起来。政府想要在全媒体环境中树立良好的媒介形象，前提是要树立良好的现实形象，应从自身角度牢固树立科学、民主、依法执政的工作理念，强化依法行政，通过规范、扎实的管理服务立信于民。 二、基层政府与媒体的关系 媒体是传播意识形态的主要载体工具。在我国，党管干部、党管军队、党管媒体是中国共产党执政的“三条底线” 。实际中，国家通讯社、党报党刊等主流媒体是党委政府直接管理的，但伴随时代发展步伐，一些媒体不再单纯是政府的下属部门，走上了市场化发展的路子。如区县政府日常工作中接触的基本是本级无管辖权限的中央、省、市各级媒体和纯商业运作的相关媒体。在确立“党管媒体”原则的基础上，
4、地方政府应善于做好政媒目标沟通，强化政媒信息传递，以促进社会健康有序发展为出发点和落脚点，构建良好的政媒关系。 三、善用媒体平台助推工作 （一）主动设置议程策划宣传 地方政府应当通过新闻议程设置，从媒体、受众角度考虑问题，用议程计划来主动吸引记者和民众的参与。善于将新闻宣传转化为新闻营销，善于把政府希望表达的政治价值转化为民众喜闻乐见的新闻价值，善于通过换位思考解决好公众的心理认同问题。策划中根据实际需要，政府要采用“一媒一策”的方式，针对不同媒体类别，结合各自传播特3点，分别制定宣传方案，开展专项宣传。以南京市江宁区青奥会新闻宣传为例。青奥会中该区承担着相关赛事和保障任务，考虑到青奥会更多的
5、是文化交流，赛事只是其中一部分，当地政府重点研究解决了国内外的媒体和受众“希望看到什么” ， “希望通过什么形式看”的问题，结合政府想要表达的内容，将青奥“赛事宣传”扩展为“城市宣传” ，通过一系列议程设置，主动策划多种活动形式，连续组织了多场网络文化活动，吸引了大批资深网民、大 V 和媒体人体验美丽江宁，现场直播美丽江宁，参观场馆，观看赛事等，收到了良好的宣传绩效。 （二）借助舆论监督推动工作 在媒介监督趋于常态的环境下，地方政府应逐步改变应对舆论监督的被动局面，将其作为完善工作、促进工作的有效路径，与为民办实事有机结合，将舆论监督作为辅政的重要手段。同时，要灵活运用舆论监督压力，适时借助媒
6、体发声化解政府部门面临的某些难题。以南京市江宁区一则有关拆违的舆论引导事件为例。该区一违建在城管部门多次上门依法告知、劝拆未果的情况下，相关部门主动邀请南京地区知名电视监督类节目，对有关情况进行曝光，当事人迫于舆论压力主动拆违。 （三）加强载体建设与应用 在媒体融合转型的背景下，地方政府应在利用传统主流媒体传递信息的同时，在新媒体建设上下功夫。一方面，鼓励所属传统主流媒体进一步拓展新媒体领域，实现传统主流媒体自身的新媒体化。重点加强政府部门自身的新媒体平台建设。特别是基层重点民生部门，更应立足实际、贴近百姓，开设微博、微信等新媒体互动平台。另一方面，政府部4门需倍加重视新媒体平台的运行维护，杜绝诸如僵尸微博、微信之类的开而不用的官微平台，充分发挥新媒体特点和作用。以南京市政务新媒体建设为例。近年来涌现出如“南京发布” ， “江宁公安在线”等有影响力的官微平台，其中“江宁公安在线”作为基层公安部门官微，以其自身特色全国闻名。其博主也被网民称为既会卖萌又会实干， “卖萌”指信息发布的形式亲民多样，而“实干”指信息发布的内容实在有用。值得一提的是，针对网传谣言， “江宁公安在线”多次率先辟谣发声，得到媒体和广大网民的肯定。
