1、1强化三种管理理念 推进军校教育管理摘要： 针对军队院校教育管理的特点，本文以部分院校管理为研究对象，在现代高等院校教育管理新理念的基础上，提出强化以人为本的管理、信息化管理、法规制度管理的新理念，通过实践检验，这三种管理理念更适应军队院校的实情。 Abstract： For management features of military academies education， by taking the some military institutes for the study object， on the basis of the new concept of modern insti
2、tutes education management， this paper proposes to strengthen the new concept of people-oriented management， informatization management， regulations and systems management. Through practice tests， three management philosophies are more adapted to the facts of the military academies. 关键词： 军校；教育管理；理念
3、Key words： military academy；education management；philosophy 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）06-0269-02 1 强化以人为本的管理理念，提高军校的吸引力凝聚力 党的“十八大”指出“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落2实科学发展观的核心立场” 。院校落实科学发展观，必须坚持以人为本，充分尊重教职员工的主体地位，处处为教职员工着想，使他们以校为荣、以校为家。 1.1 多为教职员工着想，创造拴心留人环境 树木择地而繁荣，名花适土而独秀。人亦如此，因有好环境会焕发生机与活力。人的才智和创
4、造力是一种无形的“内在资源” ，只有心境处于最佳状态时，才能激发潜能与活力。人才是院校建设发展的智力支撑。首先，营造事业留人环境。事业对人才有非常大的凝聚力，真正的人才注重的是成长和发展空间，有才华的人会把事业作为自己的第一追求，要留住人才，让人才有用武之地，就应该创造良好的事业环境。切实让想干事、能干事的人有干事，为其提供平台，提供方便，使其干成事。其次，提高待遇留人。利用利益驱动原则，学院要想方设法提高教职员工各种待遇，以待遇留人。除了提高福利待遇外，还要在子女上学、家属就业、住房、就餐、交通、办公等方面提供方便，对专家教授、高学历人才应重点关照，让他们无后顾之忧，全身心投入到工作之中。再
5、次，靠感情留人。强化领导关心部属氛围，处处为部属着想，为他们排忧解难，以真挚的情感留人。 1.2 坚持民主办学，师生参与管理 坚持民主办学，就是要坚持院校的发展依靠广大教职员工，密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，最充分地调动教职员工的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中群众的智慧和力量投身到院校的建设发展中。正如著名教育家陶行知所说：“只有民主才能解决最大多数人的创造力，并且使最大多数人之创造力发挥到最高峰。 ”1，实施民主办学对于调动广大教职工的积极3性，实行科学管理，提高教育质量具有十分重要的意义。目前，民主办学已逐步成为高等院校管理者实施教育管理的共同理念。坚持民主办学，首先，
6、院校领导要强化民主意识。彻底摈弃“一言堂” ，真正做到“大政共议、制度共立、利益共决” 。其次，要畅通民主渠道。通过建立、健全各种机制，确保民主渠道畅通。譬如：某高校设立的基层建设现场办公会制度，机关每月深入基层单位召开现场办公会，由机关科长、基层单位领导、部分群众参加的议单位建设发展中遇到的问题、对机关工作的意见建议等，对于现场能解决的问题就现场答复，现场不能解决的问题会后限期解决，实在解决不了的问题当场解释清楚，不乱表态。这一做法，不仅畅通民主渠道，而且机关办事效率大大提高。再次，提高教职员工的民主素养，提高他们的参政议政水平，以保障教职员工民主权力得到充分发挥。 1.3 上下相互尊重，形
7、成和谐氛围 和谐能产生凝聚力，院校教职员工只有分工上的差别，没有地位上的高低，都是平等的。可是，却有个别管理者视群众不见，对主动打招呼的群众带理不理，造成党群关系疏远。所以管理者和被管理者要相互尊重，努力营造和谐氛围。同志之间也要注重搞好团结，多一些合作，少一些争执；多一些提醒，少一些否定；多一些共同进步，少一些此消彼长。坚决反对人心相疑、人心相斗、人心相夺的陋习。只要大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力，就能打造一个相互信任、风清气正、创先争优的工作环境。 2 强化信息化管理理念，提高院校管理的质量效益 教育信息化已成为推动高校改革发展的突破口和制高点2，尽管军4队院校教学信息化建设成效明显
8、，但与军队信息化建设要求还有一定距离，因此军队院校必须要进一步加强信息化建设，强化教育信息化管理，有效利用教育信息资源，提高管理水平和人才培养质量。 2.1 加强信息化系统建设，完善信息保障平台 党的“十八大”指出 “坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。 ”现代化教学中，庞大的信息流量以及信息的广泛应用，增强了教学管理快速反应能力，这是教学管理对时效性与精准性要求的重要基础。加强教学信息系统建设，应把教学信息网络系统建设置于重要地位，以教研室和学员队为重点，以局域、区域、广域等网络的顺序建置，构成纵横交叉的教学信息网络体系。加强教学管理软件开发和信息资料库建设，
9、使院校教育管理的各个环节都能够实现无缝衔接，各模块数据在系统内高度共享，拓展现实校园的时间和空间维度，便于各类人员简单便捷地获取相关信息与服务，提升教学保障和管理的速度、效益与准确性。教育管理人员只需进行简单的操作和维护，便可达成教育管理目的。2.2 加强信息管理队伍建设，有效保障信息管理 信息管理是集知识、谋略和技术于一体的智能化管理，院校信息化管理离不开信息化管理人才。军队院校信息化管理人才培养要走在全军的前列，只有尽快培养一批高素质的信息化管理人才，才能适应信息化建设的需要。一方面，直接从地方引进信息化管理人才，另一方面，自己培养信息化管理人才。对信息管理人才的基本素质要求是熟悉应用软件
10、安装、维护及使用，了解自身管理工作中各种软硬件的性能，熟练操控与个人职责密切相关的管理平台。熟练使用网络通信工具，主要包括布线系统的安装和维护，5网络设备的使用、管理和维护。熟悉服务器系统软件安装及维护，正确管理用户及使用权限。此外，要加强对信息安全知识的学习，增强管理者的安全意识及对潜在安全隐患的防范能力。 2.3 发挥信息化管理功能，提高院校管理效益。随着计算机技术和信息技术广泛运用于军校教育管理实践，使军校教育管理过程自动化水平大幅提高。教育管理手段日益现代化，并已成为美、俄为代表的西方国家军队院校管理的共同特点。目前，美、俄军队已将网络化管理系统等最新技术手段引进院校教育管理的众多领域
11、。美军院校教育管理的网络化、自动化程度更是走在世界的前列。由于广泛运用现代化教育管理手段，保证了军校以最短的时间、最少的消耗取得最佳的效果，从而提高了院校管理的质量和效益。近年来，我军军事训练信息网建设取得很大发展，为院校教育管理初步实现信息化提供了重要依托。这必将极大地促进军队院校教育管理科学化、现代化的发展进程。同时管理手段的信息化为教员授课方式改革和学员自主获取知识提供了极大的方便，也必将为军事人才的培养提供良好发展环境。比如，有的院校开发了虚拟实验室系统，学员运用电脑即可进行各种仿真模拟实验，获得真实可靠的实验数据。为充分发挥信息化管理功能，一方面，要建立起有效的信息与技术共享机制，加
12、强信息资源与技术力量在各部门之间的流通和共享，使其得到充分利用，从而共同提高管理效益。另一方面，各部门之间要取长补短，寻求对外交流合作，共同开展教学管理信息化建设工作，在弥补资金和技术力量不足的同时，学习别人的技术和管理经验，努力提高自身的技术能力和管理水平，确保管理高效运转，为培养人才创造6良好环境。 3 强化法规制度管理理念，提高院校管理正规化水平 党的十八大指出 “加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。 ”对军队院校教育管理来说，法规化是院校正规化建设的必由之路，是院校管理科学化的重要基础和关键环节，因此，提高院校管理正规化水平必须在法规制度的建立、完善、落实等方面下
13、功夫。 3.1 建立完善法规制度，使管理有法可依。江泽民同志说过“健全的法律法规是现代教育管理的基础。 ”3依法从严治教已是世界各国军队院校教育管理过程中形成的成功经验。外军著名军事院校教育管理都纳入了法制化轨道，他们不仅有完备的法规制度，并且有时效性极强的反馈、评估与调整机制，使教育管理工作法规化、正规化、标准化，形成了有章可循的管理格局，有效地保证了教育质量，更好地避免院校管理上的主观随意性和违法乱纪行为，保证对管理全过程的有效控制。经研究，目前我军院校已经颁布的教育法规、规章还不够系统完善，部分内容可操作性还不够强，还存在忽视人才培养差异的“一刀切”倾向。因此，军队院校教育改革和发展纲要
14、明确指出：依法治教，通过完善和落实教育法规制度，规范教育活动，巩固改革成果，实现教育管理的科学化和正规化。真正做到依法管理、依法办校、依法治学，提高院校管理正规化水平。 3.2 认真落实法规制度，克服主观性管理 依法管理，必须做到有法必依，认真落实法规制度，必须克服凭经验管人，靠“土法”办事的主观性管理。努力做到以下几点，第一，全面知法。要系统学习教学管理7法规制度，提高用法规管理的自觉性。第二，用心守法。人人都有遵守教学管理法规的义务，自觉用法规规范自己言行。对自觉守法的单位和个人，加大宣传力度，形成人人用法，人人守法的良好氛围。第三，从严执法。有了健全法规，但如果缺乏对法规的“敬畏” ，其
15、刚性约束力仍不能发挥出来，同样不能实现依法管理。执行法规制度要“严”字当头。从思想上“严”管，人的一切活动都是受思想支配的，决定了我们落实法规制度必须严管思想。只重视管行为，忽视管思想，管住了人却管不住心，最终还是管不住。 3.3 积极创新管理机制，克服传统管理模式 军队院校教育管理必须顺应建设信息化军队、打赢信息化战争的时代要求，大力推进教育管理创新。在知识经济和新军事变革的时代背景下，部队对人才的需求是多层次、多类型、多规格的，军校教育管理要适应部队对人才多样化的需求，必须摆脱传统管理观念，创新管理机制，才能适应人才培养的个性化发展要求。在创新管理机制上，必须把握以下几点：第一，将刚性管理
16、与灵活性管理结合起来。打破对所有学生同一个模式、同一个标准的刚性原则，尊重个体差异，创立利于个体独立意识培养、个体潜能得以充分发挥的管理体制。比如，在教学计划的制定、课程选择、学习方式、学习时间和考核办法等方面都要采取灵活多样的管理方式。第二，将目标管理与自我管理结合起来。美国耶鲁大学心理学教授弗鲁姆提出了著名的期望理论。这一理论的基本观点是：人们预期其行动如是有助于达到某个目标，在此情况下才会被激励起来去做某些事情，来达成此目标。如果一个人对某一目标的价值看得越重，并且估计获得这一结果的可能8性越大，那么该目标对他行为的激励力量就越大。这一理论启示我们，运用目标管理具有积极意义，无论对学员还
17、是教员都要用目标管理，为其确定合适的目标，最大限度地调动他们积极性。目标管理给个人提供了宽松的自由空间，个人要加强自我管理，一切为实现目标而努力工作学习，确保目标实现。第三，将集体管理与个别管理结合起来。军队院校严于部队、高于部队，在管理上注重整齐划一，但个别情况要给予特殊处理，比如，担任重大课题的人员要给予宽松的自主时间。 参考文献： 1李瑾，胡长贵.试论高校实施民主办学的必要性和基本途径J.三峡大学学报（人文社会科学版） ，2003，25（4）：79. 2吕云峰.军校教育信息化研究M.北京：解放军出版社，2006. 3陈勇，阳仁宇.军队院校教育管理应确立的几种理念J.高等教育研究学报，2005，28， （3）：45.
