1、1新常态下体育产业发展战略研究【摘 要】自十八大以来，在全民深化改革的背景下，经济环境和政治环境的变化在不同程度上对体育产业的发展产生了多维度、全方位的影响，这些影响足以构成体育产业发展的新常态。体育产业作为国民经济的增长点，新常态也将给我国体育产业转型升级带来新的发展机遇。本文研究目的主要是通过对体育产业的发展环境、体育产业对国民经济发展的作用等进行调查，剖析存在的问题，找出发展的对策，为我国体育产业的发展规划提供参考依据。 【关键词】新常态；体育产业；作用；发展战略 前言 2014 年 11 月，习近平总书记在 APEC 会议上首次详细阐述了中国经济“新常态” 。分别从增长速度、结构优化以
2、及增长动力三个方面将新常态概括为：中高速增长、第三产业和消费需求逐步成为主体以及要素驱动和投资驱动向创新驱动转变。体育产业作为我国国民经济新的增长点，新常态也将给我国体育产业转型升级带来新的发展和机遇。 所谓“新常态”是指由传统的非平衡、不可持续的发展方式转入优化再平衡、可持续的发展方式，形成相对稳定的发展状态。体育运动是一种以身体练习为基本手段，以增强人的体质，促进人的全面发展，丰富社会文化生活和促进精神文明为目的的一种有意识、有组织的社会活动。体育产业以体育运动为特色和核心，这就注定了它本身是在消耗能2源少，不造成环境污染的前提下取得发展的，这符合未来我国经济增长方式的要求和可持续发展的要
3、求。随着我国体育社会化、产业化进程的加快，体育产业己成为 21 世纪我国最具前景的新兴产业，逐渐成为国民经济中的一个新的经济增长点，其功能已经逐步释放出来，如何引导体育产业发展，增强与经济新常态发展的适应性，彰显体育产业可持续发展的强烈需求，也是经济新常态发展的一种必然。体育产业的发展，必然会推动人、自然和社会之间的协调发展，进而推动生态文明建设，对和谐社会的构建具有非凡的生态价值。 1.体育产业概念的界定 什么是体育产业，体育产业包涵什么？日本著名学者佐伯聪夫提出：“体育产业影视体育运动自身生产财富和提供服务的产业，以生产、提供和运动直接相关的财富和服务为工作内容的产业” 。所以，我认为，体
4、育产业应该是：利用体育的自身功能及辐射创造价值的产业，是为社会提供体育产品的同一类经济红的的集合和经济部门的综合。所以，体育产品不仅包括有形的体育用品，还包括无形的体育服务；体育经济部门不仅包括市场企业，也包括各种从事经营性活动的其他各种机构，如事业单位、社会团体乃至个人。 广义的体育产业指“与体育运动相关的一切生产经营活动，包括体育物质产品和体育服务产品的生产、经营两大部分“。狭义的体育产业是指“体育服务业“或者是“体育事业中既可以进入市场，又可以盈利的部分“。 2.新常态下体育产业发展特点 32.1 体育产业发展方式由政府为主体转向以企业为主体。 长期以来，我国的体育产业发展以政府为主导，
5、由政府进行垄断，政府对体育产业的资金投入、人员编制、政治决策、优惠政策等方面为体育产业的发展提供了坚实的基础，但是它同时也限制了体育产业的发展。新常态下，政府等职能部门对体育产业的发展应该提供完善的政策、法律法规以及良好的、公平的竞争环境，努力提高治理效率和创造绩效为整个体育产业的升级转型提供新的思路。 2.2 体育产业结构由制造业主导向服务化的转型。 据统计，在“十一五”期间，我国体育产业产值结构在体育产业比值中，体育服务业所创造的价值最高为 19.47%，而体育用品始终停留在78%左右。这一点在 2008 年-2011 年表现尤为突出，在这几年间，体育服务业的发展所占比重持续上升，从事体育
6、服务业的人数也在逐年攀升。我国经济进入“新常态”的特点在体育产业结构服务化成长中得意体现，第三产业逐渐成为主体，会加快体育产业服务化快速提高。 2.3 体育产业由单一产业向多元产业融合 体育产业化就是体育与其他相关产业的融合的产物。新形态下，体育产业包涵的有体育用品、体育赛事、体育旅游、体育传媒、体育会展等液态的发展，体育产业正在与其他产业进行融合和渗透，但目前产业融合度低， 2.4 体育消费结构从以物质产品消费为主向以服务消费为主转变。 步入新常态的重要特征就是消费需求成为主体，未来，消费需求将从物质消费为主转向以服务消费为主。据了解，西方发达国家体育服务4消费的支出已经达到相当高的水平，在
7、我国，目前体育产品消费仍然是体育消费的的主体，这主要是因为我国体育用品比重比较大，体育服务业发展相对滞后造成的。但是，在新常态下，体育产业的服务化成为体育消费的主体势必会得到妥善的解决，居民消费将会从体育产品的消费向休闲体育、健身体育等服务消费转变。 3.体育产业发展对国民经济的作用 体育产业是现代体育与经济发展紧密结合而形成的。可以说，体育产业是现代经济不可缺少的组成部分。体育产业具有低能耗、少污染的特征，这使得体育产业成为一种可持续性发展的经济模式。随着社会经济的发展，人们对体育产品、场所、服务的需求不断增大，体育产业也将得到更迅猛的发展。体育的发展与经济的发展相辅相成，即经济对体育产生促
8、进作用，体育反过来推动经济的发展。二者之间这种相互结合、相互促进的联合机制将逐步形成体育产业与国民经济共同发展的双赢格局。具体来看，体育的经济功能在不同层面有不同的体现。 3.1 体育产业的社会功能 体育产业特有的惠民性、全众性决定了它比其他一般产业具有更强的社会功能。居民健身是一项公共事业，体育不仅可以通过培养个人勇敢坚韧的性格、超越自我的品质和迎接挑战的意志来增强个人素质，也有助于培养团队的公平理念和竞合意识，使人们增强体质、预防疾病、延年益寿、开发智力、陶冶情操、养生保健、抗老防衰。体育产业提升了居民的身体素质、工作积极性和工作效率，进而促进了社会劳动生产率的提高和国民经济的进一步发展。
9、 3.2.体育产业的经济功能 5体育产业的发展有助于改善经济环境，提升民生水平，拉动内需和消费，促进经济有效增长，体育产业在一些发达国家已成为其经济社会发展的重要支柱产业，年产值都在各国十大产业之列。 体育产业的经济功能最直接的体现在组织开发生产各种类型的体育建设器材，设计生产更多的优质的体育服装，装备，不断丰富体育活动衍生的产品的种类等。另外，体育产业充分扩大了社会就业机会。而且较其他第三产业来说，体育产业为人类提供的就业机遇和岗位更多。体育产业作为涉及面较广的上游产业，不仅能够满足社会大众就业的需要，也在优化经济环境和有效带动其他相关产业发展方面起了很大的作用。 体育产业在优化产业环境、调
10、整产业结构、促进第三产业发展方面都可以发挥出有效的经济功能。在未来的旅游产业、休闲产业、体育用品制造业中也必定能够发挥出重要的经济作用。 4.体育产业存在的问题 4.1 体制机制障碍。目前，我国没有专门的体育产业相关的法律出台。“举国体制”作为我国体育管理的基本体育体制，反映在体育产业管理中，就是政府垄断体育产业发展的大部分资源，体育产业的发展不是由市场主体和消费主体来决定，而是由政府的行政计划和财政资金进行推动和调控。这一管理体制限制了社会力量的崛起。 4.2 政府不重视。我国体育产业作为初期的新兴产业，更需要政府的主导，但在我国相关的政府部门在体育的机构设置上没有真正重视体育的产业功能，在
11、办公经费、人员编制等方面没有相对平衡的改革方法。 4.3 体育产业链发展不完善，没有形成有效的产业竞争力，体育产业6投入水平低。 4.4 地方体育产业的发展大多数缺乏专项发展资金，据统计，目前全国只有 4 个省份建立了体育产业发展专项资金，它们分别是：北京、江苏、福建、安徽。政府财政引导力度非常小。 4.5 创新能力不足。新常态下体育产业的转型和升级更注重的是知识和技术的创新，尽管过去的几十年体育产品规模不断扩大，但跟国外相比，我国缺乏全球竞争的核心技术贸创新能力明显不足。 4.6 地域差异明显，南部沿海开发地区和内陆的经济发展较快，西部及偏远地区发展较慢，球类项目和体育旅游项目发展较快。 5
12、.体育产业发展对策 针对我国目前新常态下体育产业发展中存在的问题，以理论为据，以法律为准，促进体育产业的快速，稳定发展，应从以下几个方面进行战略改革： 5.1 完善体育产业的政策法规、运行体制、管理体制及深化体育产业的市场话改革，尽快建立专门的体育产业发展法律法规，完善体育产业投资和市场准入制度，让体育产业的发展有法可依。 5.2 加大农村体育市场开发，扩大体育产业发展空间. 5.3 加大对体育产业发展的政府扶植力度，尽快制定体育投资法规，规范财务运作，规范现有体育产业中的税制、税率及征收年限。 5.4 合理开发体育旅游资源。开发体育旅游资源要重视经济效益、社会效益，更应该注重生态效益。游客通
13、过参加体育旅游活动何以强健身体，增长知识，锻炼意志，释放压力，增进对祖国的热爱，实现人与自7然与社会的和谐统一。科学合理谨慎的开发体育旅游资源，建设体育旅游设施，对于实现体育旅游业的可持续发展具有极其重要的意义。 5.5 培养体育产业经营人才，提高体育产业管理水平。 【参考文献】 1郝思增，陆亨伯，车雯。新常态下宁波市体育产业发展路径选择J.体育文化导刊，2015（9）：102104. 2金成吉，李通.经济“新常态”下我国体育产业的发展J.中国学校体育，2015（11）：14. 3张永韬，新常态背景下起哦过体育产业发展的特征、挑战与转型G.2015 第十届全国体育科学大会论文摘要汇编（三） 作者简介：司振艳（1983-）女，汉族，河南许昌长葛人，硕士，河南质量工程职业学院，研究方向：体育教育训练学。邮编：467001
