1、1首善之城将更加异彩纷呈第十二届全国人民代表大会第四次会议表决通过了中华人民共和国慈善法 ，习近平于当日正式签发主席令， 慈善法于今年 9 月 1 日起实施。至此，慈心善举上升到国家层面成为国家意志。慈善法的落地成为我国社会文明进步的重要标志，成为慈善事业发展的里程碑而载入史册。标志着我国慈善事业迈上了法治轨道，成为国家经济和社会发展中的一项重要工作。慈善法的出台为规范社会、政府和个人在慈善事业中的关系奠定了法律基础，也是创新社会法理方式，推进“四个全面”建设，推动社会主义核心价值观的践行，增强我国国家软实力的重要举措。慈善法的出台，将进一步增强全民的慈善意识，优化社会慈善氛围，激发社会成员义
2、行善举的热情，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供持久的精神力量。 慈善法作为我国首部慈善领域的基础性、综合性法律，经历了长达 10 年的调研起草和修改，被喻为我国“开门立法”的典范， 慈善法系统规范全社会的慈善行为，法律制定的各项规范，既针对各级政府的管理行为，也针对社会组织的运行管理和每一位公民的慈善方式，是依据我国实际情况并借鉴国际经验，全面系统地确立起我国慈善事业发展所需要的现代规范，慈善法对传统的慈善内涵进行了更为广义的界定，从“扶贫济困、扶老救孤、救灾救难”狭义上的“小慈善”扩大到将“促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展”等活动都囊括2在内，形成了“大慈善”的格局。这一界定不
3、仅是一次巨大的慈善理念与公共伦理的升华，而且为我国慈善事业的进一步发展提供了广阔的空间。 中华民族素有扶贫济困，乐善好施的传统美德，在人类历史的长河中慈善的暖流延绵不断，源远流长。从汉代的“施粥” ，到隋代的“义仓”；从明代的“同善会”到清代的“安济堂” ，无不闪耀着人间慈善的光芒。今天，我们在中国共产党领导的阳光普照下，沐浴着改革开发，民族复兴，放飞中国梦的春风，在共同富裕的康庄大道上奋进，中华民族的这种优秀传统和美德，正在不断得到弘扬光大。 海南自古就有慈悲为怀、乐善好施、扶贫济困、邻里守望、互帮互助的优良传统，据光绪澄迈县志记载，明清两代是海南传统慈善事业兴起和发展的时期。自明太祖朱元璋
4、建立大明王朝开始，历代朝廷均在海南实行了一系列有利于社会政治、经济和文化发展的措施，由此吸引了大批外来移民。人口的增加，在促进海南经济社会发展的同时，也致使游民乞丐不断出现，贫苦无助、老弱无依的现象日益增多，影响着社会秩序的稳定。为解决此类问题，海南地方政府曾设立多种类型的慈善机构，其中以恤孤济贫机构、育婴慈幼机构、助丧义葬机构、行旅济助机构、捐资襄学机构五种类型的慈善机构为主，广泛开展社会救济活动。几百年来，海南慈善以泰山不拒细壤，故能成其高；江海不择细流，故能成其深，不断积累向前推进，民间慈善力量不断发展壮大，受惠困难群体日益增加，形成了海南特色的慈善优良传统和积淀了深厚的民间慈善资源。
5、3海南建省后，海口作为全省政治、经济文化中心，市委、市政府历届领导一直秉承着中华民族的优良传统，紧跟党中央的部署，把发展慈善事业作为一项重大民生工程和实践社会主义核心价值观的重要载体。不断加强对我市慈善工作的领导，从思想指导、机构设置，人员配备，资金投入等各方面全力支持。在抢险救灾、弱势群体的救助等方面，始终不忘初心，勇立潮头。近几年来，市委、市政府多次组织大型的慈善公益活动，在 2008 年“5?12”汶川地震，2010 年全国五省出现干旱，青海玉树地震，甘肃舟曲泥石流，海南强降雨洪灾，四川雅安地震，2014年海南遭受百年不遇的超强台风“威马逊”的肆虐等自然灾害面前，市委市政府带领全市人民开
6、展抗灾赈灾活动，先后向社会募集善款三亿七千多万元，并遵循公开、透明的原则，坚持专“款（物）专用，重点定向使用”的原则，及时将善款（物）发放到灾区灾民手中。省委常委、市委书记孙新阳刚来海口履职，就多次在媒体上公开对海口频频出现的义行善举进行点赞，不断推动海口首善之城建设，提升海口爱的温度。 随着“双创”工作的深入开展和我市社会经济事业的发展壮大，人们的慈善意识不断增强，椰城处处慈心向善，凡人善举比比皆是，爱潮涌动不断。慈善组织也如雨后春笋般涌现，海口市慈善总会、海口志愿者协会、海口市儿童福利会、海口市红丝带志愿协会、海口市义工协会、海口市社会工作者协会等从事慈善公益类的机构相继成立，据统计，目前
7、全市实名认证志愿者 25 万人，各类注册志愿者团队 3163 支。涌现了如海南椰树集团有限公司、海南金鹿投资集团有限公司、海南港航控股有限公司、海南龙泉集团有限公司、海南创新书店有限公司、海南佳元4房地产开发有限公司、海南华健药业有限公司、海南美都贸易有限公司、海南盛广达贸易有限公司、海口市水务集团有限公司“十佳慈善爱心企业”和海南创新书店有限公司董事长黄桂提、海南龙泉集团有限公司董事长符史钦、已逝海南省道德模范大坡中学老师陈起贤、海南美都贸易有限公司董事长陈少萍、海口镇海李记海鲜董事长李鸿策、巨人教育海口直营学校校长爱新觉罗启?I、海口市福利院儿童部主任姜东芳、海南盛广达贸易有限公司董事长李
8、吉和、海南新大食品有限公司董事长陈廷艺、海口市公安局退休民警吕大俊等“十佳慈善爱心人物” 。这些爱心企业中有些是外埠在我市创业的骄子，有些是扎根本土的精英。在爱心人士中大多数是经过多年摸爬滚打，拼搏创业，事业有成而不忘回报，行善积德的企业家。也不乏有甘于奉献的普通市民和不留名的爱心人士，椰城正在不断涌动着一股股的爱心暖流，促使我市慈善事业得到更广泛深入健康开展。 海口市慈善总会于 2012 年 11 月 2 日正式成立，总会按照“党委政府主导，慈善组织推动、民间运作，社会参与，各方协作”的慈善事业发展机制，遵循“合法、自愿、诚信、非营利”的原则，主动积极开展多种形式的慈善文化宣传，弘扬慈善理念
9、，宣扬慈善典型，挖掘慈善文化，鼓励人们“致富不忘兼济天下，贫穷谨记独善其身” ，努力创造浓烈的慈善氛围。以践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，依法开展一系列慈善活动。在市委、市政府的关心、帮助和社会各界的广泛参与和鼎力支持下，在协助政府开展赈灾救援、助学、助教、助孤、助残、敬老扶贫济困等方面主动积极开展一系列的救助项目。我会向社5会筹募款物累计 4110 多万元（其中物资折价 508 万元） ，受助人员上万人，有的救助项目成为海口的品牌和名片。2014 年，海口市慈善总会被中华慈善总会授予“第二届中华慈善突出贡献组织奖” 。 慈善事业是一项崇高伟大的事业，她是社会福利事业和社会保障体
10、系的重要的组成部分，是社会主义精神文明建设的有效载体，是人类美好道德和感情的重要体现，是社会繁荣、文明与进步的重要标识。在当前海口围绕“四个全面”建设，不断推进经济社会全面发展的进程中，大力发展慈善事业，对于组织调动社会资源，调节贫富差距；缓和社会矛盾，促进社会公平；提高公民素质，增强社会责任；营造团结友爱、和谐相处人际关系；促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，具有非常重要的意义。 慈善法的制定是我国慈善领域具有里程碑意义的大事，必将对慈善事业健康发展产生积极而深远的影响。 慈善法的颁布实施标志我国慈善春天的到来。他使慈善事业发展空间更广阔。社会力量参与慈善更便利，慈善活动更规范，促
11、进慈善行业更透明，促进措施更完善，监督管理更有效，慈善力量更强大。作为慈善组织，我们一定要明确肩负的重任，忠于法律，认真学法、执法，做依法开展慈善的模范。 首先，要充分利用慈善事业从民间组织活动上升到政府工作层面这个契机，积极主动为党委政府出谋划策，促进慈善工作在教育、科学、文化、卫生、体育和防治污染保护和改善生态环境等领域中延伸，深化慈善工作的内涵，扩大慈善工作的覆盖面，使海口的慈善工作融入全国的大格局，跟上全国发展的步伐，为弱势群体分忧解难，为困难群众做6更多的好事、善事，为推动海口的慈善公益事业健康快速发展敢于担当。其次，要积极拓宽眼界，推动更多救助项目。一方面要把传统的慈善救助项目做精
12、做准做细，做出精品，做出品牌，另一方面要大胆解放思想，按照法律界定的慈善内涵，不断扩大业务领域，根据海口的实际需要，积极开展各项公益活动，做好广义上“大慈善”这篇文章。助力海口创建国家卫生城市和全国文明城市建设，推动全民公益活动更加广泛深入开展。 第三，要强化慈善组织队伍建设，提高慈善工作者的整体素质，要组织慈善组织工作人员深入学习慈善法，不断提高执法水平，要严格按照法律规范慈善活动，根据新形势新实践，对慈善工作有所发展，有所创新，以适应全面深化改革，创新社会治理，推动慈善事业可持续发展的需要，不断提高慈善组织自治、行业自律、政府监管、社会监督的有机结合，促进慈善事业健康发展。 我们坚信，在各级党委政府领导的关心下，在社会各界的积极参与下，海口慈善事业一定会得到蓬勃发展，为推动海口经济社会发展做出更新更大的贡献！海口首善之城将异彩纷呈。
