1、1日本天皇“生前退位” ，总共分几步日本右翼势力力图维护天皇制度的神圣性、传统性，开明派则主张天皇制度应该与时俱进 2016 年 8 月 8 日下午，82 岁的日本明仁天皇向日本国民发表电视讲话，表达了生前退位的意愿。 由此，明仁天皇成为明治维新确认天皇地位以来，近代日本历史上，首位表达“生前退位”意愿的天皇。 天皇要“生前退位” ，法律上如何解决？是否要修改年号？如何调整皇室内部的继承序列？如何称呼退位的天皇？退位天皇居住何处、待遇如何等？在这个新现象面前，还有诸多问题待解。 为何急不得 日本常叶大学教育学部教授井上亘告诉?t 望东方周刊 ，1989 年1 月昭和天皇去世，明仁天皇即位，当时
2、，无人想到“平成”这个年号会延续 28 年之久。现在明仁天皇已经 82 岁了，如此高龄的老人依旧从事“象征天皇”之职，大多数日本民众对此颇感同情。 近年来的几次手术后，明仁的身体状况雪上加霜。尽管日本天皇并没有实质性的权力，但明仁却依然要应付繁重的工作，如巡视国内、接待外宾、签署文件、出访国外等一系列礼节性事务。 明仁天皇成为明治维新确认天皇地位以来，近代日本历史上，首位表达“生前退位”意愿的天皇 2如实现退位设想，这位沉醉于生物学研究的老人，或有更多时间投入自己的爱好。 据亚太日报报道，从 1967 年开始，明仁先后在学术刊物上发表32 篇专业论文，是世界虾虎鱼研究权威其中至少有五篇是 SC
3、I 论文，足够五名博士生顺利毕业。甚至，为表示对他研究成果的尊敬，权威机构将一种生活在珊瑚礁里的扇尾虾虎鱼，命名为“明仁鹦虾虎鱼” 。 井上亘认为，既然舆论支持明仁“生前退位” ，要实现这个目标就问题不大。不过，其过程可能并不容易，原因在于日本天皇不可介入国政这一规定。 根据日本国宪法 （以下简称宪法 ） ，天皇只能行使宪法所规定的有关国事行为，并无关于国政的权能。而且， “天皇有关国事的一切行为，必须有内阁的建议和承认，由内阁负其责任。 ” “因此，天皇本人不能随意行为，也不能决定进退，必须得到内阁的承认。 ”井上亘说。 井上亘指出，目前内阁的负责人、首相安倍晋三虽然肯定会同意明仁天皇的想法
4、，但如果安倍立即行动，肯定会有人指责天皇“调动”首相实现自己的意愿，相当于天皇发挥“国政的权能” ，违背宪法的规定。因此，还需过一段时间，待支持退位的“国民的意志”十分明确之后，安倍才可以行动。 2013 年 4 月 7 日，日本东京御茶水女子大学附属小学，小亲王悠仁在父亲文仁亲王秋筱宫和母亲纪子的陪同下参加入学仪式 要退位先修法 具体需要如何行动呢？ 3日本宪法指出，皇位世袭，根据国会议决的皇室典范的规定继承之。但是， 皇室典范并没有关于退位事务的规定。因此，要实现天皇“生前退位” ，还需要克服日本现有的制度性障碍。 复旦大学历史系教授、日本史学者张翔告诉?t 望东方周刊 ，因为日本宪法中有
5、关天皇的条目的根据是由国会议决的皇室典范 ，因此，既然皇室典范要修改， 宪法也须作出相应变化。 但是，修宪并不容易。日本的宪法修改方案，必须进行全民公投，且公投需超半数同意才可通过并实施。而要提请全体国民投票，必须有参众两院三分之二的议员同意才可。 过了修宪这一关之后，则是对皇室典范的修改。这需要召开 10人皇室会议讨论决议，皇室会议由作为议长的首相主持，成员包括皇族2 人、众议院院长及副院长、参议院院长及副院长、首相、宫内厅长官、最高法院长及另一位法官。 井上亘认为，因为修法过程颇为复杂，所以，要实现天皇“生前退位” ，按照以上步骤颇为困难。因此，安倍晋三可能采取更为便捷的临时立法方式。 井
6、上亘说， 皇室典范第三条规定：“皇嗣如果在精神上或身体上患有不治之症，或出现重大变故时，经皇室会议决议，可以改变皇位继承的顺序。 ”因此，可以以此为标准，向国会提出“高龄天皇不堪继续国事行为时可以退位”的法案，同时提到明仁退位后，皇太子德仁即位，根据“一代一年号”的规定启动修改年号、暂定太上天皇的称号和住址等程序。 4天皇年号为何用中文 张翔对本刊记者表示，新的年号要由皇室、宫内厅以及执政党共同商议决定。具体的年号，往往引用中国的典籍，用汉字表示。 “这一做法在正式朝廷文献中未见成文规定。不过，此前日本从中国引进汉字文化，用汉字部分制作了假名。但凡皇家、国家大事，非汉文不足以显示皇家威仪，所以
7、当时的文书都是用汉文写就，这种传统延续至今。因此，贵如天皇必以汉字命名。但是，其读法大体是日本式读音。 ”张翔说。 至于退位后的天皇如何称呼，张翔说，近代以前一般被称为“上皇”或“法皇” 。由于明治时代的大日本帝国宪法与二战后的宪法都没有关于天皇“生前退位”的规定，因此有关称呼、住处、待遇等需要重新议决。这一决议应由皇室会议决定，然后经过国会参众二院议决通过后，在皇室典范中予以修改。 井上亘表示，目前在皇室中， “皇统的男性”只有三位;皇太子德仁、德仁之弟文仁（秋筱宫） 、文仁之子悠仁。按照皇室典范的皇位继承顺序规定，如果明仁天皇退位，皇太子德仁将即位，皇长孙悠仁可为皇嗣。 如此处理，以防违背
8、宪法所定、背离舆论所归。 尽管皇太子德仁继承皇位并无疑问，但在此前，因为德仁没有子嗣，因此，德仁即位后，谁为皇嗣，日本曾有过论争。 宪法明文规定，只有天皇男性后裔才能继承皇位。而日本前首相小泉纯一郎曾经召集有关专家，讨论修法允许女性继承皇位（即让德仁皇太子之女在未来可以继承皇位） 。当时，日本右翼势力极力反对女系。5不过，不久后天皇次子文仁有了儿子（即悠仁） ，关于这一问题的讨论暂时告一段落。 天皇收入怎么来 即便能够如愿在生前退位，明仁天皇也无法像其他退休人员一样享受退休金。 “退休金是不会有的。生活被保证的情况下，哪有发放退休金的必要呢？还有，明仁从事象征天皇之职时，没有收到工薪，既然没有
9、工薪，也无法决定退休金的金额。 ”井上亘说。 根据皇室经济法 ，皇族的收入即国家发放的“皇室费” ，其中包括内廷费、宫廷费、皇族费。宫廷费为天皇举行国事行为的经费，不在皇居的皇族可以收到皇族费，剩下的内廷费就是天皇家族的收入。2015年度的内廷费为 3 亿 2400 万日元（按照截稿时汇率计算约合人民币 2140万元） ，都是来自国家预算中的公费，不可随意运用的。 “听说内廷费中，人员经费占了三分之一，衣食费用占了三分之一，其他杂费占了三分之一。 ”井上亘说。 井上亘毕业于日本学习院大学。学习院大学是皇族就读的学校，皇太子德仁是井上亘的学长。 “作为皇太子参加国内活动时，德仁经常买礼物送给我们
10、，比如小吃之类，这样的礼物应该是用宫廷费买来的，他穿的衣服等由内廷费支付。他们在国家严格管理之下生活，我绝对不想那样做。 ”井上亘说。 天皇制度之变的争论 井上亘说，明仁退位的影响必定很大。如退位，明仁本人将开始隐6居，不会参与国事行为。 未来，所有的国事行为，将由新天皇德仁行事。德仁在二战后出生，是研究日本历史的硕士，这位新的“象征”一定会迎来新鲜的空气。 “但别忘记，外交方针等问题都由内阁策定，尤其是内阁总理大臣安倍晋三这个人的为人和思想。 ”井上亘说。 对于明仁“生前退位”的想法，日本首相安倍晋三的态度颇受关注。井上亘认为，作为右翼的安倍晋三，肯定会答应明仁。不过，张翔认为，安倍并不会积极推动。此前，已有右翼学者多次劝说明仁天皇收回成命，国会也一度退回该议题。 同样是需要修改宪法，与天皇退位相比，安倍晋三对宪法第九条（其主要内容为“放弃发动战争的权利” ）的修改远为积极。 不过，日本右翼势力力图维护天皇制度的神圣性、传统性，学者们对此并无分歧。与之相对的是，开明派则主张天皇制度应该与时俱进。此前关于女性是否可以继承皇位之争，便显现出两派差异。开明派认为可以允许女性天皇，英国等国都有女王。但是右翼则反对女性天皇。日本历史上虽有女性天皇，但是她的儿子不能继承皇位，所以只能是过渡人物。
