1、1探讨如何加强农村公路养护管理工作【摘要】 “要致富，先修路” ，要想促进社会新农村建设，带领广大农民致富，就必须要高度重视农村公路养护管理工作，创造良好的农村交通条件。现阶段，我国农村公路建设水平仍有待提高，部分地方路况较差，因此，必须要不断加强公路养护管理。本文从领导、制度、资金、队伍建设等方面探讨了如何加强农村公路养护管理工作，供大家参考。 【关键词】农村公路；养护管理；策略 近年来，我国农村公路在里程方面日渐增加，我们必须意识到农村公路养护的重要性，不断推进公路管理以及养护工作。目前，我国部分地区仍存在片面强调公路建设的现象，对于公路养护相对较忽略，未能认识到农村公路管理以及养护的重要
2、意义，导致部分农村公路结束建设滞后，因为养护管理不规范等原因导致农村路况得不到改善，无法实现良好通车1。在这种情况下，我们必须要进一步强化农村公路养护意识，加强管理工作，改善农村公路通车状况。 一、政府领导高度重视，进一步落实管护责任 农村公路一般被纳入公益事业的范畴，针对农村公路开展养护管理的过程中，各级领导人员必须要给予有力支持和指导。各级政府部门应该要积极构建专门的农村公路养护管理领导机构，形成行政领导负责制以及目标考核制，全方位贯彻和落实农村公路养护机制以及资金、人员管理体制等。针对农村公路养护和管理进行目标责任书签订的过程中，2必须要遵循层层签订的原则，针对具体管护目标进行层层分解，
3、要求县和乡之间，乡和村之间层层签订相关责任文件，保证相关责任落实到位，促进各种工作任务的清晰化，进一步明确相关奖励和惩罚办法，提高农村公路管护的科学性和有效性2。 二、拓宽资金筹集渠道，提供良好资金保障 农村公路管护过程中，通常需要借助交通投入来开展相关工作，因此，我们必须要及时构建科学的农村公路投入机制，确保农村公路管护拥有可靠的资金来源。一般情况下，可以通过以下几大途径来实施： 由于农村公路属于公共产品范畴，它的这一性质决定了公路建设及养护资金主要来源于财政支持。公路养护资金的来源为国家补助+地方财政补助，在整个资金补助中，国家补助占据的比例相对较大，现阶段，针对县道三级以上的公路按照 1
4、.3 万元/公里国家给予补助；针对四级路按照 0.5 万元/公里的标准国家补助；针对乡道，按照 0.5 万元/公里的标准国家补助，针对村道，按照 0.12 万元/公里的标准国家补助，实际补助过程中在上述标准基础上适当增加。国家还应该制定相关优惠政策和制度，为农村公路发展提供资金保障。 在地方补助方面，地方政府必须要不断增加公路养护资金投入，形成良好的农村公路资金筹集渠道，确保农村公路养护工作得以顺利开展。地方政府应与时俱进，在政策方面给予农村公路发展相应支持，适当给予政策倾斜，为农村公路建设及养护的实施提供良好制度保障。各级政府在针对各级地方财政资金进行统筹的过程中，必须要综合分析农村公路发展
5、实际状况，安排相应比例的财政资金，投入到农村公路养护过程3中，设立专项资金，确保农村公路日常养护具备充足的资金支持。村委会综合分析实际发展状况，组织社会捐赠以及社会筹资等，拓宽农村公路养护资金获取渠道3。此外，通过各种新型筹资及融资渠道顺利获取农村公路养护资金，尽量做到以路带路并且实现以路养路的目的。可通过税收返还的方式，将返还资金投入到农村公路养护过程中。可充分发挥治超罚款收入在农村公路养护中的积极作用，严格按照收支两条线的标准，将其用于治理超限超载工作经费补充，同时将剩下的资金作为农村公路养护资金预算，提供良好的资金支持。此外，还可以遵循市场化运作规律，通过道路冠名以及沿线土地开发等权益转
6、让等方式，进一步拓宽农村公路养护资金筹集渠道。 三、加强路政管理人员培训，壮大农村公路管护队伍 必须要进一步加强对路政管理人员的综合培训，引导其学习各种政治知识以及法律知识，不断提高其专业技能以及业务水平，加强对路政管理人员的资格考核检查，真正做到持证上岗，提高公路管理机构在行政执法方面的规范性和有效性，促进公路管护监督队伍综合素质的大幅提升。此外，必须要构建科学的人才资源开发理念，除了要积极挖掘公路专业方面的管理人才以及技术型人才外，还应该要实现对单位现有人才的充分开发以及科学利用。最大限度利用现有政策，实现对高层次农村公路养护人才的有效培养，可以制定一些有利于吸引公路养护人才的政策，在政策
7、规定范围内给予农村公路养护人才创造良好的优惠条件，例如给予相应的资金奖励，不断改善农村公路养护人员的生活环境以及工作环境等，调动员工工作积极性和有效性。 4四、走农村公路养护机械化道路，提升养护效率和质量 农村公路大多数属于沥青路面和水泥混凝土路面，因为养护机械设备不够齐全，公路养护的材料取得通常是通过人力来实现，在具体劳动强度上相对较大，且管护工作效率有待提高。近年来，我国经济不管发展和进步，车辆数量也不断增加，大吨位车辆的激增，给交通道路带来很大的负担，尤其是在雨季，农村公路路况十分糟糕，导致交通中断，影响正常的交通运输。在这种情况下，我们必须要进一步推进公路管护改革，加强相关管理和养护工
8、作，积极推进机械化投入，更好地解放生产力，促进农村公路养护管理水平的提升，改善农村公路路况5。公路养护机械化不但是实现农村公路养护的必经之路，而且也是对传统生产组织形式以及管理模式的全面改革，我们必须要提高公路养护队伍的专业化水平，积极配备各种养护机械设备，保证相关机械设备走向标准化以及系列化，进一步提高农村公路养护效率和质量，走向农村公路养护机械化道路，促进农村公路养护水平的大幅提升。 结语 现阶段，我国的农村公路养护仍存在公路养护意识弱、公路养护机械化水平低、公路养护队伍素质偏低以及公路养护资金不足等问题，制约了农村公路养护工作的顺利开展。在今后的农村公路养护工作中，政府领导必须要给予高度
9、重视，进一步落实农村农路管护相关责任；拓宽资金筹集渠道，为农村公路养护工作的开展提供良好资金保障；加强路政管理人员培训，不断壮大农村公路管护队伍，提高管护效率和效果；同时，要走农村公路养护机械化道路，实现农村公路现代化养护的目标。5参考文献 1 程友明.农村公路养护管理工作探讨J.淮北职业技术学院学报，2010，01：37-38+144. 2 陈建海.加强农村公路养护管理工作的探讨J.企业科技与发展，2010，08：105-106. 3 田兵，杨建国，张晓.农村公路养护管理工作分析J.交通标准化，2010，16：132-135. 4 陆斯文.多级模糊层次分析法在农村公路养护管理工作中的应用研究J.中国市政工程，2013，03：97-99+121. 5 王德友.关于加强农村公路的养护和管理机制探讨J.科技创新与应用，2012，05：118.
