1、1社区档案工作的困境与对策探讨社区档案是国家全部档案的组成部分，它最生动、最忠实地记录了社区建设的发展进程。社区档案与人民群众息息相关，做好社区档案工作，让社会公众切身感受到档案的效益，是档案事业面向社会，提高社会档案意识的最具体、最直接的行动。同时，社区档案为居委会工作提供原始记录和重要依据，是反映社区历史面貌，促进社区工作规范化、制度化的一项十分重要的工作，需要进行梳理和探讨。 一、目前社区档案工作存在的困境 社区档案往往记载和反映了社区内政治、经济、文化等各个方面的基本信息，这是社区实现“自我管理” 、 “自我服务” ，不断扩大服务领域，逐步提高服务质量的基础和必要条件。 目前，社区档案
2、还存在问题主要有： 1、档案工作的重视程度还有待提升，档案管理必需的人、财、物条件较弱。近年来，由于居委会人员变动比较频繁，存在没有明确专职管理档案的人员的问题。个别社区受办公场所条件限制，没有保存档案的库室。 2、社区文件材料收集、归档不够及时。社区建设涉及组织建设、综合管理、民主自治、环境卫生、社会治安、文化教育、社区服务等方方面面，内容非常广泛，形成的文件材料多且杂，但目前这些材料有些还处于谁形成、谁保管的状态，档案的集中统一管理没有完全实现。一些2有保存价值的文件材料已经散失。 3、文件材料缺乏系统整理，档案管理不够规范。有的社区把几年来形成的文件材料或装袋，或凭经验装订后存放在木柜里
3、面。档案管理既无章也无序，给档案的利用带来很大的不便。 4、社区档案专职人员短缺。社区工作人员少，工作多且杂，没有人员负责文件材料的收集、整理，一些社区工作人员不理解，认为社区搞建档又多了一项工作，还不如依靠脑袋这个“活档案”方便，对社区建档认识不高，责任感和紧迫感还不强烈。 二、加强社区建档工作的主要措施建议 1、加强领导，完善设施 各级领导、各个单位、社会各方面都应认清做好新形势、新环境下的社区档案工作的重要性，增强开展社区档案工作的责任感和紧迫感，给予高度重视和支持，使社区档案工作与社区整体建设保持同步；要创造必要的条件，逐步解决社区档案工作所涉及的人员、经费、库房、装具等问题，使社区档
4、案工作逐年有所进步，逐年有所提高。 2、加强宣传，齐抓共管 各级档案部门要加大档案工作的宣传教育力度，进一步提高各层面人员建档、用档意识。即要抓对领导宣传，又不放松对群众宣传；即要利用媒体宣传，又要深入居民小区现场宣传；即要抓好经常性宣传，又要突出阶段性特点宣传。纠正经济至上、自我封闭、实用主义等错误思想。上级档案部门要密切协调民政、劳动与社会保障、文明办等部门开展社区档案工作。同时，这些部门在制定街道社区建设工作发展规划和3检查指导工作时，也应把社区档案工作一并考虑进去，形成合力，齐抓共管。 3、健全制度，严格落实 上级档案管理部门要进一步健全街道社区档案管理办法 ，就社区档案工作的组织管理
5、、文件材料的归档与整理、档案的保管和利用等方面做出规定，社区要根据自身的实际，加以认真贯彻落实。各社区要结合自己的实际，制定适合本社区特点的档案管理规章制度，从社区建立的开始，就打下扎实的基础，为今后社区档案工作的不断发展提供保证。3、服务重点，稳妥推进 要围绕社区党建、再就业、社保、优抚、救助、人口登记、计划生育、居民健康、社区拆迁等方面强化建档，开展服务，特别要抓好社区下岗职工和失业人员档案、群众健康档案、孤寡老人档案、特殊需求户档案的收集、保管和提供利用工作，这些档案涉及千家万户，关系人民群众眼前和长远利益，要不断总结经验，探索社区档案工作长效管理工作机制。 4、强化培训，全力保障 上级档案管理部门以及社区要加强人员队伍建设工作，采取以会代训、专题讲座、举办培训班多种方式，一方面增加社区工作人员档案法等有关知识，提高大家的档案意识和档案法制观念，另一方面强化档案人员的业务培训，不断提高社区档案人员的业务水平，从而营造人人关心支持并参与档案工作的良好氛围。 4（作者单位：济南市姚家街道办事处，山东 济南 250000）
