1、1网络环境下档案信息资源开发利用对策探讨信息资源、物质资源和能量资源成为现代社会发展的三大支柱。档案信息资源是国家信息资源的组成部分，有着极其重要的开发利用价值。在网络环境下，传统的信息提供及获取方式正在发生巨大的变化。分散于不同地理位置的信息资源以数字方式存储，通过通信网络相互联接，使得信息传递与交流消除了时间、空间的限制和地理位置的差异，知识与信息在更高程度上实现了全社会的资源共享。 一、建立健全网络环境下档案信息资源开发利用的相关法律法规 一方面，要不断完善网络环境下档案信息资源开发利用的法律体系。要确保网络坏境下档案信息资源开发利用工作的正常运行，就必须遵循有法可依、有法必依、执法必严
2、、违法必究的原则，要有一套全面的、权威的、有效的、严谨的档案信息资源开发利用法律体系作为保障，并明确制定法律法规的实施细则，严厉打击不法分子利用网络之便盗取档案信息资源和进行其他违法活动的行为，为网络环境下档案信息资源开发利用提供有效的法律保障。另一方面，要处理好档案信息资源开发利用与知识产权保护之间的关系。首先，档案行政管理部门须借鉴版权法和著作权法等相关的知识产权法律法规，完善保护档案信息资源知识产权的法律法规，对非法链接、批量恶意下载、网络攻击、故意篡改等非法行为进行严厉惩治，实现有法可依、有法必依、违法必究的保护档案信息资源知识产权的原则。其次，档案工作者要增强保护档案2信息资源知识产
3、权的意识。对已开发出档案信息资源要声明知识产权的所有权，不断对档案信息资源进行监督、检查和维护，确保档案信息资源的知识产权不受侵害。再次，档案行政管理部门与利用者要建立良好的合作关系与互动机制。在面对具体的知识产权保护问题时，可以根据各方主体达成协议，实现利益上的平衡，形成一种健全的经济关系。在协议中明确规定各方的利益关系，通过合理、合法的利用手续和经济关系，实现各方的利益，使档案信息资源在网络环境下健康、安全地提供给利用者，最大化地实现档案信息资源的社会效益和经济效益。 二、加强网络建设，确保网络档案信息资源真实可靠 网络档案信息资源安全的内涵分为内因和外因两部分，因此，在加强网络技术维护的
4、措施上也要从内因和外因两方面着手。内因主要在于档案工作人员要不断增强网络维护意识和技术水平，将网络信息新技术及时应用到维护档案信息资源安全技术中去，如采取建立相关防火墙技术、加密技术、数据传输技术、档案信息网络控制技术、访问权限设置以及其他防御和控制技术来保护网络环境下的档案信息资源安全。要对计算机操作系统、服务器、档案信息数据库等进行定期更新、升级、杀毒，以免出现系统漏洞，导致病毒侵入。对于涉及国家机密的档案信息资源不要进行网上传输和保存，以免被不法分子通过技术手段截取。在档案管理规章制度中也应完善相关的操作规定，以免因内部人员操作失误给不法分子侵入创造机会。外因主要在于提高维护网络环境下档
5、案信息资源抵御外部攻击的防范意识和能力，制定相应的档案信息伦理规范及具体的法律法规，对不法分子进行有效的约束和惩治，档案工作人员3要定期对网络上的档案信息资源进行检查、监督，发现异常情况立刻处理和跟踪解决，以免被黑客恶意攻击、篡改、删除。因此，必须加强网络档案信息资源开发利用的安全管理，确保档案信息资源的安全，为档案信息资源开发利用奠定基础。 三、完善馆藏档案信息资源结构 完善馆藏档案信息资源结构是进一步丰富馆藏档案信息资源的重要表现，也是传统管理型档案机构向公共服务型档案机构转变的重要标志。因此，应对馆藏档案信息资源结构进行不断调整和完善，首先，要以人为本，完善覆盖人民群众的档案资源体系。对
6、于关系民生、民情等广大人民群众切身利益的档案信息资源应优先收集、整理和开发利用，真正地将档案信息资源用之于民、惠之于民。其次，及时修改调整档案机构的接受范围。在不影响国家收集档案范围相关规定的情况下，从各档案机构的实际工作出发，总结用户在利用过程中的需求状况并进行定性和定量分析，根据日常需求情况和未来利用趋势对档案机构的接收范围进行相应的调整和补充，切实做到把对国家和社会、对广大人民群众具有保存和利用价值的档案都接收进馆，做到应收尽收。最后，对于不同载体的档案信息资源要通过各种途径进行收集、各种手段进行保护、各种方式进行开发利用。随着科学技术的不断发展，各种新兴载体的不断出现，不同格式的档案信
7、息资源也随之出现，因此应把不同格式的、公开的档案信息资源通过各种形式进行开发利用，满足广大人民群众和社会各界对档案的利用需求，发挥馆藏档案信息资源的最大价值。 四、改善档案工作者的知识结构，培养复合型人才 4如果档案工作者没有良好的知识结构，就无法做好网络环境下的档案信息资源开发利用工作，因为仅靠档案信息系统外包模式，档案工作人员只负责简单的录入和相关信息的上传工作，很难全面了解本机构档案利用的需求，更难实现对已开发的档案信息资源进行有效管理和维护，对档案信息资源进行有效的利用更是无从谈起。因此，档案工作者的知识结构必须进行调整和更新。第一，要对熟悉档案管理业务但不熟悉网络技术的人员进行分工调整，让其着重负责档案实体管理或管理系统简单操作，并且定期对其进行计算机技术、网络技术、信息技术等各方面的知识培训，不断地改善档案工作者的知识结构。第二，要引进相关的计算机人才及网络维护人才，并对其进行档案业务培训，使其熟悉档案业务流程，了解档案系统设计的需求，担负起网络信息资源开发、网络安全、信息技术、数据库建设等技术支撑方面的工作。只有档案工作者的知识结构得到平衡和不断更新完善，掌握了现代化管理方法，才能使档案工作者的知识得到最大程度的发挥，才能满足新时期网络时代档案信息资源开发利用工作的要求，确保档案事业能够与时俱进地发展。
