1、1文化创意和设计服务摘 要：中国文化及相关产业分类（2012） 中，将文化产业分为十大类，文化创意和设计服务是其中第五大类。文化创意和设计服务又分为广告、文化软件、建筑设计的服务。本文对广告业的相关政策和标准进行了梳理。 关键词：广告;政策;标准 一、广告业的相关政策 （一）第一阶段，1978 年1991 年 1979 年 11 月 8 日中宣部关于报刊、广播、电视台刊登和播放外国商品广告的通知 ， “调动各方面的积极因素，更好地开展外商广告业务” 、1982 年 2 月 6 日国务院颁布广告管理暂行条例 。1983 年经国务院批准，中国广告协会成立，建立了广告业的行业组织。 1987 年 1
2、0 月 26 日国务院颁布广告管理条例 ，自 1987 年 12 月 1日起施行 1982 年 2 月 6 日国务院发布的广告管理暂行条例同时废止。（二）第二阶段，1992 年1997 年 1993 年 3 月 12 日国务院全国第三产业发展规划基本思路 ，明确将广告行业列为第三产业的发展重点之一。1993 年 7 月 10 日国家计委与国家工商局联合公布实施关于进一步加快广告业发展的规划纲要 ，进一步明确了中国广告业在经济社会发展中的重要地位。 中华人民共和国2广告法 ，中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议 1994 年 10 月 27 日通过、公布，自 1995 年 2
3、 月 1 日起施行，这是我国第一部广告法。 （三）第三阶段，1998 年至今 2010 年 1 月 1 日实施广播电视广告播出管理办法 （国家广电总局令第 61 号，取代 2004 年 1 月 1 日起实施的广播电视广告播放管理暂行办法广电总局第 17 号令） ，禁止播出烟草制品广告，电视剧中插广告受限，规定电视台每小时商业广告播出时间不得超过 12 分钟。2011年 10 月 12 日国家广电总局发布关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知 （广电总局第 79 号令） 。2011 年 11 月 21 日国家广电总局发布广播电视广告播出管理办法的补充规定 （广电总局 66 号令） ，要求自 2
4、012 年 1 月 1 日起，播出电视剧时，每集（以四十五分钟计）中间不得再以任何形式插播广告。2012 年 6 月，国家工商总局印发广告产业发展“十二五”规划 ，这是我国首个纳入国民经济与社会发展规划体系的广告业中长期发展规划。提出“十二五”期间，我国将大力发展广告业，提高广告业的集约化、专业化、国际化水平。2013 年 5 月 1 日起施行国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011 年本）有关条款的决定 ，广告业第一次享受国家鼓励类政策，为广告业发展提供了强有力的政策支持依据和空间。2014 年 8 月 31 日和 12 月 30 日，全国人大两次就广告法（修订草案） ，公开向社
5、会征求意见，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于 2015年 4 月 24 日修订通过，自 2015 年 9 月 1 日起施行，新广告法规定3了虚假广告的构成条件，规范了广告代言、网络广告，并严管烟草广告。2016 年 7 月 8 日国家工商行政管理总局发布互联网广告管理暂行办法 ，付费搜索被列为互联网广告。 二、广告业现行的相关标准 （一）行业标准 QB/T 1335.3-1991 广告画颜料，轻工业部。 07SG526 户外钢结构独立柱广告牌，山东建筑大学设计研究院起草。DG/TJ 08-20014-2002 户外广告设施结构技术规程（附条文说明） 。 CECS
6、 148-2003 户外广告设施钢结构技术规程（附条文说明） ，中国工程建设标准化协会发布。CJJ 149-2010 城市户外广告设施技术规范，住房和城乡建设部。FZ/T 64019-2011灯箱广告用经编双轴向基布，工业和信息化部。FZ/T 64050-2014 柔性灯箱广告喷绘布，工业和信息化部发布。YD/T 1310-2004 互联网广告电子邮件格式要求，信息产业部发布。YD/T 2679-2013 移动广告业务技术要求，工业和信息化部发布，本标准规定了移动广告业务的技术要求，包括移动广告业务系统的架构和系统框架、业务实体的操作和功能，并给出了移动广告业务的详细流程和消息参数定义， 适用
7、于支持移动广告业务的终端和服务器。 （二）地方标准 DB11/T 1274-2015 LED 广告屏应用技术规范，北京市质量技术监督局。 DB11/T 243-2014 户外广告设施技术规范，北京市质量技术监督局。DB13/T 1184-2010 户外广告牌技术规范，河北省质量技术监督局。DB21/T 1789-2010 户外广告设施防雷技术规程，辽宁省质量技术监督局。4DB21/T 1821-2010 广告牌匾设施制作与安装规范，辽宁省质量技术监督局。 DB21/T 1918-2011 会展广告服务规范，辽宁省质量技术监督局。DB34/T 2446-2015 会展广告服务规范，安徽省质量技术
8、监督局。DB31/ 283-2015 户外广告设施设置技术规范，上海市质量技术监督局。 DB31/T 606-2012 立杆挂旗广告设置技术规范，上海市质量技术监督局。DB31/T 776-2014 广告灯箱设置安全技术规范，贵州省质量技术监督局。DB33/T 700-2008 户外广告设施技术规范，浙江省质量技术监督局。DB37/T 1807-2011 自动翻转广告机通用技术条件，山东省质量技术监督局。DB45/T 387-2007 户外广告牌安全技术规范，广西壮族自治区质量技术监督局。 参考文献： 1本刊编辑部. 广告业政策与走向回顾J.广告大观（综合版） ，2009（9）： 32-34. 1苏林森，郭超凯. 改革开放以来中国广告业、宏观经济与政策的互动关系J. 新闻大学， 2015（5）： 114-118.
